成縣垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)成縣垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，保障垂釣者的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)漁業(yè)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合成縣實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于成縣行政區(qū)域內(nèi)所有用于垂釣的水域及其周邊區(qū)域，包括河流、湖泊、水庫、池塘等。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則：垂釣活動(dòng)應(yīng)遵循生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，避免對(duì)水域生態(tài)系統(tǒng)造成破壞。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，規(guī)范垂釣行為，提高管理效率。3.公眾參與原則：鼓勵(lì)公眾參與垂釣管理，加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾的環(huán)保意識(shí)和法律意識(shí)。4.依法管理原則：嚴(yán)格依照法律法規(guī)進(jìn)行垂釣管理，確保管理工作合法、公正、透明。二、垂釣區(qū)域管理（一）劃定可垂釣區(qū)域1.根據(jù)成縣水域分布情況和漁業(yè)資源狀況，劃定專門的可垂釣區(qū)域，并向社會(huì)公布?？纱贯瀰^(qū)域應(yīng)具備以下條件：水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定的漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。漁業(yè)資源相對(duì)豐富，能夠滿足垂釣需求。周邊環(huán)境適宜，便于垂釣者開展活動(dòng)。2.在可垂釣區(qū)域設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明區(qū)域范圍、垂釣規(guī)則、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保醒目、清晰。（二）禁止垂釣區(qū)域1.以下區(qū)域禁止開展垂釣活動(dòng)：飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確禁止垂釣的區(qū)域。正在進(jìn)行漁業(yè)增殖放流的水域。因防洪、搶險(xiǎn)、水利工程建設(shè)等需要臨時(shí)管制的水域。禁止捕撈的水域。2.在禁止垂釣區(qū)域周邊設(shè)置警示標(biāo)志，提醒垂釣者不得進(jìn)入。警示標(biāo)志應(yīng)采用明顯的顏色和圖形，易于識(shí)別。（三）垂釣區(qū)域調(diào)整1.根據(jù)水域生態(tài)環(huán)境變化、漁業(yè)資源狀況以及社會(huì)公眾需求等因素，適時(shí)對(duì)垂釣區(qū)域進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案應(yīng)征求相關(guān)部門、專家和社會(huì)公眾的意見。2.垂釣區(qū)域調(diào)整后，應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公布，并重新設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.垂釣者應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的釣具，不得使用對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚設(shè)備等。2.釣具的長(zhǎng)度、數(shù)量等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超出合理范圍。（二）釣餌規(guī)定1.鼓勵(lì)使用天然釣餌，減少使用對(duì)水域環(huán)境有污染的商品餌。2.禁止使用含有毒有害物質(zhì)的釣餌，如農(nóng)藥、化肥等。（三）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)將漁獲物全部帶走，不得在水域內(nèi)丟棄。2.禁止垂釣珍稀、保護(hù)魚類，如發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)放生。（四）行為準(zhǔn)則1.垂釣者應(yīng)遵守社會(huì)公德，文明垂釣，不得在垂釣過程中大聲喧嘩、亂丟垃圾，影響他人和環(huán)境衛(wèi)生。2.不得在禁釣時(shí)間內(nèi)進(jìn)行垂釣活動(dòng)。禁釣時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同水域的特點(diǎn)和漁業(yè)資源保護(hù)需要合理確定，并向社會(huì)公布。3.不得在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣，不得破壞水域周邊的生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施。四、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.鼓勵(lì)開展?jié)O業(yè)增殖放流活動(dòng)，增加水域漁業(yè)資源數(shù)量。增殖放流應(yīng)選擇適宜的品種和規(guī)格，并按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作。2.漁業(yè)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)增殖放流水域的監(jiān)測(cè)和管理，確保放流效果。（二）資源監(jiān)測(cè)1.建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)成縣水域的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，包括魚類種類、數(shù)量、生長(zhǎng)情況等。2.根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整漁業(yè)管理措施，保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源。（三）打擊非法捕撈1.加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序。對(duì)非法捕撈者，依法予以處罰。2.建立舉報(bào)制度，鼓勵(lì)公眾舉報(bào)非法捕撈行為。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的，給予舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。五、安全管理（一）安全責(zé)任1.垂釣者應(yīng)自行承擔(dān)垂釣過程中的安全責(zé)任，確保自身安全。2.水域管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垂釣區(qū)域的安全管理，設(shè)置必要的安全警示標(biāo)志，采取安全防護(hù)措施。（二）安全培訓(xùn)1.定期組織垂釣者進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高垂釣者的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括水上安全知識(shí)、急救知識(shí)等。2.培訓(xùn)可以通過舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式進(jìn)行。（三）應(yīng)急救援1.建立健全垂釣安全應(yīng)急救援機(jī)制，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員。2.一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，進(jìn)行救援和處置。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.漁業(yè)部門負(fù)責(zé)成縣垂釣活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定垂釣管理政策和措施，組織實(shí)施垂釣區(qū)域劃定、資源監(jiān)測(cè)、執(zhí)法檢查等工作。2.環(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)垂釣水域的水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，確保水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.水利部門負(fù)責(zé)對(duì)涉及水利工程的垂釣活動(dòng)進(jìn)行管理，保障水利工程安全運(yùn)行。4.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣管理工作。（二）執(zhí)法檢查1.加強(qiáng)對(duì)垂釣區(qū)域的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)垂釣行為。執(zhí)法人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行執(zhí)法。2.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)漁業(yè)部門與環(huán)保、水利、公安等部門的協(xié)作配合，共同打擊非法垂釣和破壞漁業(yè)資源的行為。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受公眾對(duì)違規(guī)垂釣行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。2.保護(hù)投訴舉報(bào)人合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)投訴舉報(bào)人的行為依法予以嚴(yán)懲。七、法律責(zé)任（一）違規(guī)處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的垂釣者，由漁業(yè)部門或相關(guān)部門依法予以警告、罰款等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，依法暫扣或吊銷垂釣證。2.對(duì)在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣或使用禁用釣具、釣餌的，沒收釣具、漁獲物，并處以相應(yīng)罰款。（二）刑事責(zé)任1.對(duì)構(gòu)成犯罪的非法捕撈等行為