固定廢物管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織固定廢物的管理，規(guī)范固定廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等活動(dòng)，防治固定廢物污染環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)固定廢物的管理活動(dòng)，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的各類固體、半固體和液體廢棄物，以及辦公、生活等活動(dòng)中產(chǎn)生的相關(guān)廢棄物。（三）基本原則1.減量化原則：優(yōu)先從源頭減少固定廢物的產(chǎn)生量，通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、優(yōu)化管理流程等措施，降低廢棄物的產(chǎn)生規(guī)模。2.資源化原則：充分挖掘固定廢物的資源價(jià)值，積極推進(jìn)廢棄物的回收利用，使其重新轉(zhuǎn)化為可利用的資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。3.無害化原則：對于無法避免產(chǎn)生的固定廢物，應(yīng)確保其經(jīng)過無害化處理后，不對環(huán)境和人體健康造成危害，妥善處置各類廢棄物。（四）管理職責(zé)1.環(huán)保部門負(fù)責(zé)制定和完善固定廢物管理的規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行情況。定期組織開展固定廢物管理的培訓(xùn)與宣傳工作，提高全體員工的環(huán)保意識。對公司/組織內(nèi)固定廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)管，確保符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。負(fù)責(zé)與外部環(huán)保監(jiān)管部門溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解并落實(shí)最新的環(huán)保政策和要求。2.各部門負(fù)責(zé)本部門固定廢物的分類收集、暫存等工作，并指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)管理事宜。配合環(huán)保部門做好固定廢物管理的各項(xiàng)工作，按照要求提供相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。積極開展本部門的節(jié)能減排工作，采取有效措施減少固定廢物的產(chǎn)生量。3.員工嚴(yán)格遵守固定廢物管理的相關(guān)規(guī)定，積極參與環(huán)?；顒?dòng)，從自身做起減少固定廢物的產(chǎn)生。正確分類投放本崗位產(chǎn)生的固定廢物，配合做好收集、貯存等工作。發(fā)現(xiàn)違反固定廢物管理規(guī)定的行為應(yīng)及時(shí)制止并報(bào)告。二、固定廢物分類與識別（一）危險(xiǎn)廢物1.定義：列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固定廢物。2.常見類型化學(xué)性廢物：如廢棄的化學(xué)試劑、藥品、化學(xué)溶劑等，可能含有有毒有害物質(zhì)，對環(huán)境和人體健康具有較大危害。毒性物質(zhì)廢物：含有重金屬、劇毒物質(zhì)等的廢棄物，如含鉛、汞、鎘等重金屬的廢渣，以及農(nóng)藥廢棄物等。易燃易爆廢物：具有易燃、易爆特性的廢棄物，如廢棄的有機(jī)溶劑、易燃易爆化學(xué)品包裝等。3.識別方法依據(jù)國家危險(xiǎn)廢物名錄進(jìn)行初步判斷，查看廢物的類別、代碼等信息。對于名錄中未明確的廢物，按照危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法進(jìn)行檢測鑒定，確定其是否為危險(xiǎn)廢物。（二）一般工業(yè)固體廢物1.定義：是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的，未被列入國家危險(xiǎn)廢物名錄的固體廢物。2.常見類型廢渣：如礦山開采廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣等，主要來源于礦石加工、金屬冶煉、化工生產(chǎn)等過程。粉塵：工業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的各類粉塵，如燃煤電廠的粉煤灰、水泥廠的水泥粉塵等。邊角料：生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的剩余邊角材料，如金屬加工邊角料、木材加工邊角料等。3.識別方法根據(jù)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品特性，判斷產(chǎn)生的廢棄物是否屬于一般工業(yè)固體廢物范疇。參考國家相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對廢棄物的性質(zhì)進(jìn)行分析認(rèn)定。（三）生活垃圾1.定義：在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。2.常見類型廚余垃圾：包括剩菜剩飯、果皮、骨頭等食品類廢棄物?？苫厥瘴铮喝鐝U紙、塑料瓶、玻璃瓶、金屬制品、織物等可回收利用的物品。有害垃圾：含有對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實(shí)危害或者潛在危害的廢棄物，如廢舊電池、過期藥品、廢燈管等。其他垃圾：除上述幾類垃圾之外的其他生活垃圾，如磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物。3.識別方法依據(jù)生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類識別，明確各類垃圾的具體范疇。通過宣傳教育，提高員工對生活垃圾正確分類的認(rèn)識和能力。三、固定廢物的收集與貯存（一）收集要求1.分類收集按照危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾的分類標(biāo)準(zhǔn)，分別設(shè)置相應(yīng)的收集容器和設(shè)施。在收集容器上應(yīng)明確標(biāo)識廢物類別、名稱、警示標(biāo)志等信息，確保員工能夠正確分類投放。2.定時(shí)收集制定固定廢物的收集時(shí)間表，確保各類廢物能夠及時(shí)得到收集，避免長時(shí)間存放產(chǎn)生異味、滋生蚊蟲等問題。對于危險(xiǎn)廢物，應(yīng)根據(jù)其特性和產(chǎn)生量，合理確定收集頻次，確保安全。3.防止混裝嚴(yán)禁將危險(xiǎn)廢物與一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾混合收集，防止交叉污染和安全事故的發(fā)生。在收集過程中，如發(fā)現(xiàn)有混裝情況，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行清理和重新分類。（二）貯存要求1.貯存設(shè)施建設(shè)危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施應(yīng)符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》的要求，具備防風(fēng)、防雨、防曬、防滲等功能。一般工業(yè)固體廢物貯存場所應(yīng)滿足相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，確保貯存過程中不對環(huán)境造成污染。生活垃圾貯存設(shè)施應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進(jìn)行清理，防止垃圾外溢和散發(fā)異味。2.分區(qū)貯存危險(xiǎn)廢物應(yīng)按照其性質(zhì)、類別進(jìn)行分區(qū)貯存，不同類別的危險(xiǎn)廢物應(yīng)分開存放，并有明顯的標(biāo)識。一般工業(yè)固體廢物應(yīng)根據(jù)其種類、來源等進(jìn)行分區(qū)存放，便于管理和后續(xù)處置。生活垃圾應(yīng)按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等類別分別設(shè)置貯存區(qū)域。3.貯存期限危險(xiǎn)廢物的貯存期限不得超過國家規(guī)定的期限，超過期限的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處置。一般工業(yè)固體廢物的貯存期限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，避免長期積壓占用空間。生活垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，盡量減少在公司/組織內(nèi)的貯存時(shí)間。四、固定廢物的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸單位選擇1.資質(zhì)要求選擇具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物、一般工業(yè)固體廢物運(yùn)輸資質(zhì)的專業(yè)運(yùn)輸單位，確保運(yùn)輸過程符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。運(yùn)輸單位應(yīng)具備道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸許可證等相關(guān)資質(zhì)證書，并在有效期內(nèi)。2.信譽(yù)評估對運(yùn)輸單位的信譽(yù)進(jìn)行評估，了解其以往的運(yùn)輸業(yè)績、安全記錄、環(huán)保措施落實(shí)情況等。優(yōu)先選擇信譽(yù)良好、管理規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量高的運(yùn)輸單位，簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）運(yùn)輸要求1.包裝要求危險(xiǎn)廢物應(yīng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專用包裝容器進(jìn)行包裝，確保包裝容器完好無損，具有足夠的強(qiáng)度和密封性。包裝容器上應(yīng)標(biāo)明廢物類別、名稱、數(shù)量、危險(xiǎn)特性等信息，并粘貼相應(yīng)的警示標(biāo)志。一般工業(yè)固體廢物的運(yùn)輸包裝應(yīng)滿足防止泄漏、散落等要求，確保運(yùn)輸過程安全。2.運(yùn)輸車輛要求危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)符合《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》的要求，具備相應(yīng)的安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急處置設(shè)備。車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車況良好，性能穩(wěn)定。運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實(shí)現(xiàn)對運(yùn)輸過程的實(shí)時(shí)監(jiān)控。3.運(yùn)輸過程管理運(yùn)輸單位應(yīng)制定詳細(xì)的運(yùn)輸計(jì)劃，合理安排運(yùn)輸路線和時(shí)間，避免在人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域行駛。運(yùn)輸過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，確保運(yùn)輸安全，防止發(fā)生交通事故導(dǎo)致固定廢物泄漏、擴(kuò)散等環(huán)境污染事故。運(yùn)輸單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力。五、固定廢物的利用與處置（一）利用要求1.資源綜合利用鼓勵(lì)對固定廢物進(jìn)行資源綜合利用，將可回收的一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾等進(jìn)行回收加工，轉(zhuǎn)化為可利用的資源。公司/組織應(yīng)積極與具備資源綜合利用能力的企業(yè)合作，簽訂合作協(xié)議，確保固定廢物得到有效利用。2.技術(shù)與質(zhì)量控制固定廢物利用企業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，確保利用過程符合環(huán)保要求，不對環(huán)境造成二次污染。加強(qiáng)對利用產(chǎn)品的質(zhì)量控制，確保其符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，能夠安全使用。（二）處置要求1.危險(xiǎn)廢物處置危險(xiǎn)廢物必須委托具有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位進(jìn)行處置，不得自行處置。在委托處置前，應(yīng)與處置單位簽訂處置合同，明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，確保危險(xiǎn)廢物得到安全、規(guī)范的處置。定期對危險(xiǎn)廢物處置情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保處置單位按照合同要求進(jìn)行處置，處置結(jié)果符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。2.一般工業(yè)固體廢物處置對于無法進(jìn)行資源綜合利用的一般工業(yè)固體廢物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置?？蛇x擇符合環(huán)保要求的填埋場、焚燒廠等進(jìn)行處置，確保處置過程不對環(huán)境造成污染。3.生活垃圾處置生活垃圾應(yīng)委托當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門或具備相應(yīng)資質(zhì)的垃圾處理企業(yè)進(jìn)行清運(yùn)和處置，確保生活垃圾得到及時(shí)、有效的處理。配合環(huán)衛(wèi)部門做好生活垃圾的分類收集、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?，提高生活垃圾的處置效率和質(zhì)量。六、監(jiān)督管理與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督管理1.建立監(jiān)督機(jī)制環(huán)保部門負(fù)責(zé)定期對公司/組織內(nèi)固定廢物的管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃和檢查表。各部門應(yīng)設(shè)立固定廢物管理監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)本部門固定廢物管理工作的日常監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.檢查內(nèi)容檢查固定廢物的分類收集、貯存情況，是否符合分類要求，貯存設(shè)施是否正常運(yùn)行。檢查固定廢物的運(yùn)輸環(huán)節(jié)，運(yùn)輸單位資質(zhì)是否合規(guī)，運(yùn)輸過程是否符合要求。檢查固定廢物的利用與處置情況，利用企業(yè)和處置單位資質(zhì)是否有效，利用處置過程是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。檢查固定廢物管理相關(guān)記錄和檔案，是否完整、準(zhǔn)確、規(guī)范。（二）外部監(jiān)督檢查配合1.主動(dòng)接受監(jiān)管積極配合環(huán)保等外部監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供固定廢物管理的相關(guān)資料和數(shù)據(jù)。對于監(jiān)管部門提出的整改要求，應(yīng)及時(shí)制定整改方案，明確整改措施、責(zé)任人和整改期限，確保按時(shí)完成整改任務(wù)。2.信息公開按照國家相關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開公司/組織固定廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。七、應(yīng)急預(yù)案與事故處理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.編制原則應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)遵循預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)處置的原則，確保在固定廢物污染事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對。2.主要內(nèi)容應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)，明確各部門和人員在應(yīng)急處置中的職責(zé)分工。應(yīng)急響應(yīng)程序，包括事故報(bào)告、應(yīng)急啟動(dòng)、應(yīng)急處置措施等環(huán)節(jié)。應(yīng)急資源保障，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資和人員，并確保其處于良好狀態(tài)。應(yīng)急培訓(xùn)與演練計(jì)劃，定期組織員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。（二）事故處理1.事故報(bào)告一旦發(fā)生固定廢物污染事故，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人，部門負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)報(bào)告環(huán)保部門和公司/組織領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、污染物種類和數(shù)量、危害程度等信息。2.應(yīng)急處置環(huán)保部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員和應(yīng)急資源趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行處置。