拆除單位管理辦法總則目的為加強(qiáng)對拆除單位的管理，規(guī)范拆除作業(yè)行為，確保拆除工程安全、有序進(jìn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事建（構(gòu)）筑物、市政設(shè)施等拆除活動的拆除單位及其相關(guān)作業(yè)。基本原則拆除單位應(yīng)遵循安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，誠實(shí)守信，依法經(jīng)營，確保拆除工程質(zhì)量和安全。拆除單位資質(zhì)管理資質(zhì)條件1.具有獨(dú)立法人資格。2.具備相應(yīng)的注冊資本，以保證拆除工程的順利實(shí)施。3.擁有與拆除工程相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，包括工程技術(shù)人員、安全管理人員、機(jī)械操作人員等，并按規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的注冊建造師。4.具備必要的拆除設(shè)備和機(jī)具，且設(shè)備性能良好，能滿足拆除工程的要求。5.有健全的安全生產(chǎn)管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。資質(zhì)申請與審批1.拆除單位申請資質(zhì)時，應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交以下材料：資質(zhì)申請表；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；企業(yè)章程；專業(yè)技術(shù)人員資格證書、勞動合同及社保證明；拆除設(shè)備清單及購置發(fā)票；安全生產(chǎn)管理制度文件。2.建設(shè)行政主管部門收到申請材料后，應(yīng)進(jìn)行初審，并在規(guī)定時間內(nèi)組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審查合格的，予以頒發(fā)相應(yīng)等級的拆除資質(zhì)證書；審查不合格的，書面通知申請單位并說明理由。資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍1.拆除資質(zhì)分為一級、二級、三級，不同等級資質(zhì)的拆除單位承擔(dān)不同規(guī)模和難度的拆除工程。2.一級資質(zhì)拆除單位可承擔(dān)各類拆除工程；二級資質(zhì)拆除單位可承擔(dān)中型以下拆除工程；三級資質(zhì)拆除單位可承擔(dān)小型拆除工程。具體業(yè)務(wù)范圍劃分按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。資質(zhì)年檢與動態(tài)管理1.建設(shè)行政主管部門每年對拆除單位資質(zhì)進(jìn)行年檢，檢查內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、人員配備、設(shè)備狀況、安全生產(chǎn)管理等。2.拆除單位應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)提交年檢材料，對年檢不合格的單位，責(zé)令限期整改；整改仍不合格的，降低或吊銷其資質(zhì)證書。3.建設(shè)行政主管部門建立拆除單位信用檔案，對違反本辦法及相關(guān)法律法規(guī)的單位進(jìn)行不良行為記錄，并向社會公布。拆除工程承接管理拆除工程發(fā)包1.拆除工程的發(fā)包單位應(yīng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的拆除單位。2.發(fā)包單位在發(fā)包拆除工程前，應(yīng)向拆除單位提供拆除工程的有關(guān)資料，包括拆除工程的詳細(xì)圖紙、地下管線資料、周邊環(huán)境情況等，并對資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。拆除工程承包1.拆除單位在承接拆除工程時，應(yīng)與發(fā)包單位簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同應(yīng)包括工程概況、拆除范圍、拆除工期、質(zhì)量要求、安全責(zé)任、費(fèi)用支付等內(nèi)容。2.拆除單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包拆除工程。拆除工程備案1.拆除工程開工前，拆除單位應(yīng)向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門辦理拆除工程備案手續(xù)。備案時需提交以下材料：拆除工程備案表；拆除工程施工合同；拆除工程施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；拆除工程安全生產(chǎn)責(zé)任書；拆除工程文明施工措施方案。2.建設(shè)行政主管部門收到備案材料后，應(yīng)進(jìn)行審查，對符合要求的予以備案，并發(fā)放拆除工程備案證明。拆除工程施工管理施工組織設(shè)計(jì)與方案1.拆除單位應(yīng)根據(jù)拆除工程的特點(diǎn)和要求，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。施工組織設(shè)計(jì)或施工方案應(yīng)包括工程概況、拆除方法、拆除順序、安全技術(shù)措施、環(huán)境保護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。2.施工組織設(shè)計(jì)或施工方案應(yīng)經(jīng)拆除單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并報(bào)建設(shè)單位和監(jiān)理單位備案。拆除作業(yè)人員管理1.拆除單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對拆除作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。2.拆除作業(yè)人員應(yīng)遵守拆除工程安全操作規(guī)程，正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品。拆除設(shè)備與機(jī)具管理1.拆除單位應(yīng)配備完好的拆除設(shè)備和機(jī)具，并定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查，確保設(shè)備性能良好，安全裝置齊全有效。2.拆除設(shè)備和機(jī)具應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰、禁止使用的設(shè)備和機(jī)具。拆除工程安全管理1.拆除單位應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全管理。2.拆除工程施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，劃定作業(yè)區(qū)域，采取有效的防護(hù)措施，防止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。3.在拆除工程施工過程中，拆除單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對重大安全隱患，應(yīng)立即停止施工，并采取相應(yīng)的整改措施。4.拆除工程施工時，如遇惡劣天氣或其他特殊情況，應(yīng)立即停止施工，采取相應(yīng)的防護(hù)措施，確保人員和設(shè)備安全。拆除工程質(zhì)量管理1.拆除單位應(yīng)嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案進(jìn)行拆除作業(yè)，確保拆除工程質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.拆除工程施工過程中，應(yīng)做好質(zhì)量檢驗(yàn)和驗(yàn)收工作，對拆除后的場地進(jìn)行清理和平整，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。拆除工程環(huán)境保護(hù)管理1.拆除單位應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少拆除工程施工過程中對周邊環(huán)境的污染和影響。2.拆除工程施工過程中產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染物應(yīng)符合國家和地方相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。對拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾和廢棄物，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行分類收集、存放和處置，嚴(yán)禁隨意丟棄。拆除工程監(jiān)督管理建設(shè)行政主管部門監(jiān)督職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)拆除工程進(jìn)行監(jiān)督管理，依法查處拆除單位的違法違規(guī)行為。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對拆除工程施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、施工組織設(shè)計(jì)或施工方案、安全防護(hù)措施、環(huán)境保護(hù)措施等落實(shí)情況。監(jiān)督檢查方式與頻率1.建設(shè)行政主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式對拆除工程進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.對重點(diǎn)拆除工程或存在安全隱患的拆除工程，應(yīng)增加監(jiān)督檢查頻率。違法違規(guī)行為查處1.對拆除單位存在的違法違規(guī)行為，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的