攸縣殯葬管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理。第三條基本原則殯葬管理工作堅(jiān)持以人為本、服務(wù)為先，實(shí)行火葬、節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境、文明節(jié)儉的原則。積極推行生態(tài)安葬，倡導(dǎo)文明祭祀新風(fēng)尚。第四條職責(zé)分工縣民政部門(mén)是本縣殯葬管理工作的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。發(fā)展和改革、公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的殯葬管理工作，指導(dǎo)村（居）民委員會(huì)做好殯葬相關(guān)工作。第二章殯葬設(shè)施管理第五條規(guī)劃與建設(shè)縣民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。殯葬設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合殯葬設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。禁止在下列地區(qū)建造墳?zāi)梗海ㄒ唬└?、林地；（二）城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；（三）水庫(kù)及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；（四）鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車(chē)?guó)家保護(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。第六條公墓管理本縣實(shí)行經(jīng)營(yíng)性公墓和公益性公墓分類(lèi)管理制度。經(jīng)營(yíng)性公墓由縣民政部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定審批，經(jīng)省民政部門(mén)批準(zhǔn)后方可建設(shè)。經(jīng)營(yíng)性公墓應(yīng)當(dāng)依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)手續(xù)，嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，并向社會(huì)公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息。公益性公墓由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，主要為本轄區(qū)內(nèi)村（居）民提供骨灰安葬服務(wù)。公益性公墓應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公益性質(zhì)，不得從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得向本轄區(qū)以外的人員提供墓穴用地。公墓應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，節(jié)約用地，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。公墓墓穴應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的規(guī)格建設(shè)，墓穴占地面積和墓碑高度應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)。公墓單位應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)公墓的日常管理，做好綠化美化、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等工作。第七條骨灰堂管理骨灰堂由縣民政部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建設(shè)和管理，用于存放骨灰。骨灰堂應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃合理布局，滿足群眾需求。骨灰堂應(yīng)當(dāng)建立健全管理制度，加強(qiáng)對(duì)骨灰存放的管理，確保骨灰存放安全、有序。骨灰堂應(yīng)當(dāng)為喪屬提供文明、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，不得利用骨灰存放謀取不正當(dāng)利益。第三章遺體處理第八條遺體火化本縣行政區(qū)域內(nèi)除國(guó)家規(guī)定可以土葬的少數(shù)民族外，實(shí)行遺體火化制度。遺體火化應(yīng)當(dāng)憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明或者其他合法有效的證明，到本縣指定的殯儀館辦理相關(guān)手續(xù)。殯儀館應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)遺體進(jìn)行接運(yùn)、冷藏、防腐、整容、火化等處理，并為喪屬提供必要的服務(wù)。禁止在殯儀館以外的場(chǎng)所進(jìn)行遺體火化。第九條土葬規(guī)定尊重少數(shù)民族的喪葬習(xí)俗，實(shí)行土葬的少數(shù)民族，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)土葬。自愿實(shí)行火葬的，他人不得干涉。因特殊原因需要將遺體運(yùn)往外地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣民政部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第十條遺體捐獻(xiàn)鼓勵(lì)公民生前自愿捐獻(xiàn)遺體。遺體捐獻(xiàn)應(yīng)當(dāng)遵循自愿、無(wú)償?shù)脑瓌t，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。接受遺體捐獻(xiàn)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對(duì)遺體進(jìn)行妥善處理，不得將遺體用于其他用途。第四章喪事活動(dòng)管理第十一條文明節(jié)儉辦喪事倡導(dǎo)喪事簡(jiǎn)辦，文明節(jié)儉。喪事活動(dòng)不得妨礙公共秩序、危害公共安全、污染環(huán)境，不得侵犯他人的合法權(quán)益。禁止在喪事活動(dòng)中從事封建迷信活動(dòng)，禁止大操大辦、鋪張浪費(fèi)。第十二條喪事活動(dòng)地點(diǎn)喪事活動(dòng)一般應(yīng)當(dāng)在殯儀館、骨灰堂或者家中辦理。禁止在街道、公路、廣場(chǎng)、居民小區(qū)等公共場(chǎng)所停放遺體、搭設(shè)靈棚、吹奏哀樂(lè)、拋撒紙錢(qián)等。第十三條噪音管理在喪事活動(dòng)中使用音響設(shè)備，應(yīng)當(dāng)合理安排音量和播放時(shí)間，避免干擾他人正常生活。禁止在居民休息時(shí)間（晚上10點(diǎn)至次日早上6點(diǎn)）進(jìn)行高音量播放哀樂(lè)等噪音污染活動(dòng)。第十四條環(huán)保要求喪事活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施防止環(huán)境污染。禁止在喪事活動(dòng)中焚燒香燭、紙錢(qián)、冥幣等封建迷信祭祀用品，禁止在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域燃放煙花爆竹。第五章殯葬用品管理第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可從事殯葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售封建迷信的殯葬用品。第十六條產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)殯葬用品質(zhì)量的監(jiān)督檢查，依法查處生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格殯葬用品的違法行為。殯葬用品生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第六章監(jiān)督檢查第十七條監(jiān)督檢查主體縣民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行殯葬管理職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)殯葬活動(dòng)的監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門(mén)做好殯葬管理的監(jiān)督檢查工作。第十八條監(jiān)督檢查措施監(jiān)督檢查部門(mén)有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查單位和個(gè)人提供與殯葬活動(dòng)有關(guān)的文件、資料、數(shù)據(jù)等；（二）進(jìn)入被檢查單位和個(gè)人的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、生產(chǎn)場(chǎng)地進(jìn)行檢查；（三）責(zé)令被檢查單位和個(gè)人停止違法違規(guī)行為，限期改正；（四）依法查處違法違規(guī)行為。第十九條投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法的行為，有權(quán)向縣民政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)投訴舉報(bào)?？h民政部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴舉報(bào)制度，及時(shí)受理和處理投訴舉報(bào)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。第七章法律責(zé)任第二十條違反本辦法的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣民政部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)按照下列規(guī)定予以處罰：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由縣民政部門(mén)會(huì)同自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（二）墓穴占地面積超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣民政部門(mén)責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（三）制造、銷(xiāo)售封建迷信殯葬用品的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同民政部門(mén)予以沒(méi)收，可以并處制造、銷(xiāo)售金額1倍以上3倍以下的罰款；（四）在禁止區(qū)域內(nèi)建造墳?zāi)沟?，由縣民政部門(mén)會(huì)同自然資源、林業(yè)等部門(mén)責(zé)令限期遷移或者深埋，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；逾期拒不改正的，由縣人民政府組織有關(guān)部門(mén)依法強(qiáng)制遷移或者深埋，所需費(fèi)用由違法者承擔(dān)；（五）未經(jīng)批準(zhǔn)將遺體運(yùn)往外地的，由縣民政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；（六）在喪事活動(dòng)中違反本辦法第十一條、第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的，由縣民政部門(mén)責(zé)令改正，拒不改正的，可以處200元以上1000元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；（七）殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)及其工作人員利用工作之便謀取不正當(dāng)利益的，由縣民政部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)殯儀服務(wù)許可證；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十一條行政復(fù)議與行政訴訟當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可以