景區(qū)村落管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)景區(qū)村落的規(guī)范化管理，提升景區(qū)村落的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境品質(zhì)，保障游客的合法權(quán)益，促進(jìn)景區(qū)村落的可持續(xù)發(fā)展，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類(lèi)景區(qū)村落，包括但不限于自然景觀類(lèi)景區(qū)村落、歷史文化類(lèi)景區(qū)村落、民俗風(fēng)情類(lèi)景區(qū)村落等。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開(kāi)展景區(qū)村落的管理工作。2.游客至上原則：以游客需求為導(dǎo)向，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)，保障游客的合法權(quán)益。3.保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重原則：注重景區(qū)村落的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用。4.協(xié)同管理原則：加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)、村民及其他利益相關(guān)者的協(xié)同合作，共同推進(jìn)景區(qū)村落的管理工作。二、景區(qū)村落規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.景區(qū)村落應(yīng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合自身資源特點(diǎn)和發(fā)展定位，編制科學(xué)合理的總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。2.規(guī)劃編制過(guò)程中應(yīng)廣泛征求當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門(mén)、村民及專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性和民主性。3.規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序報(bào)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)項(xiàng)目管理1.景區(qū)村落內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合規(guī)劃要求，嚴(yán)格履行項(xiàng)目審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自開(kāi)工建設(shè)。2.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)注重與景區(qū)村落的整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，采用環(huán)保、節(jié)能、美觀的建筑材料和設(shè)計(jì)方案，避免對(duì)生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺產(chǎn)造成破壞。3.加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取有效的防塵、降噪、排水等措施，減少施工對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可投入使用。三、景區(qū)村落資源保護(hù)管理（一）生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.加強(qiáng)景區(qū)村落內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，嚴(yán)格控制開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。2.制定并實(shí)施生態(tài)保護(hù)措施，加強(qiáng)對(duì)森林、植被、水體、土壤等自然資源的保護(hù)和管理，防止水土流失、環(huán)境污染等問(wèn)題的發(fā)生。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落內(nèi)野生動(dòng)植物的保護(hù)，禁止非法捕獵、采集、買(mǎi)賣(mài)野生動(dòng)植物及其制品。（二）歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)1.對(duì)景區(qū)村落內(nèi)的歷史文化遺跡、古建筑、古民居、民俗文化等進(jìn)行全面普查和登記，建立健全保護(hù)檔案。2.制定歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)措施，明確保護(hù)范圍和保護(hù)要求，加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的修繕、維護(hù)和管理。3.加強(qiáng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的研究和宣傳，傳承和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強(qiáng)村民和游客的文化保護(hù)意識(shí)。（三）資源合理利用1.在保護(hù)景區(qū)村落資源的前提下，合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收。2.鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)具有地方特色、文化內(nèi)涵和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。3.加強(qiáng)對(duì)旅游資源開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)管，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，確保資源的可持續(xù)利用。四、景區(qū)村落旅游服務(wù)管理（一）旅游設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和游客需求，完善景區(qū)村落內(nèi)的旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、通信、水電、環(huán)衛(wèi)等設(shè)施。2.加強(qiáng)對(duì)旅游設(shè)施的日常維護(hù)和管理，確保設(shè)施完好、安全運(yùn)行。定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和更新，及時(shí)消除安全隱患。3.合理設(shè)置旅游服務(wù)標(biāo)識(shí)，規(guī)范標(biāo)識(shí)內(nèi)容和形式，為游客提供清晰、準(zhǔn)確的引導(dǎo)。（二）旅游服務(wù)質(zhì)量提升1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。培訓(xùn)內(nèi)容包括職業(yè)道德、服務(wù)技能、應(yīng)急處理等方面。2.建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)旅游服務(wù)質(zhì)量的日常檢查和考核。設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，及時(shí)受理和處理游客投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。3.鼓勵(lì)景區(qū)村落開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)評(píng)選活動(dòng)，對(duì)表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，營(yíng)造良好的服務(wù)氛圍。（三）旅游市場(chǎng)秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落內(nèi)旅游市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范旅游經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營(yíng)、欺客宰客、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序。2.加強(qiáng)對(duì)旅游從業(yè)人員的管理，嚴(yán)格執(zhí)行從業(yè)資格制度。從業(yè)人員應(yīng)持證上崗，遵守職業(yè)道德和行業(yè)規(guī)范。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落周邊環(huán)境的整治，清理亂擺攤點(diǎn)、亂停亂放等現(xiàn)象，營(yíng)造整潔、有序的旅游環(huán)境。五、景區(qū)村落安全管理（一）安全制度建設(shè)1.建立健全景區(qū)村落安全管理制度，明確安全管理責(zé)任，制定安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案。2.加強(qiáng)對(duì)安全制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)安全制度落到實(shí)處。（二）安全設(shè)施配備1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，包括消防設(shè)施、安全警示標(biāo)志、防護(hù)欄、救生設(shè)備等。2.定期對(duì)安全設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)施設(shè)備完好、有效。（三）安全培訓(xùn)與教育1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落從業(yè)人員的安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容包括安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、應(yīng)急救援知識(shí)等方面。2.加強(qiáng)對(duì)游客的安全宣傳教育，通過(guò)設(shè)置安全提示牌、播放安全宣傳片等方式，引導(dǎo)游客增強(qiáng)安全意識(shí)，遵守安全規(guī)定。（四）安全檢查與隱患排查1.建立定期安全檢查制度，對(duì)景區(qū)村落內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、旅游項(xiàng)目、食品衛(wèi)生等進(jìn)行全面檢查。2.加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，確保游客生命財(cái)產(chǎn)安全。（五）應(yīng)急管理1.制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容包括火災(zāi)、地震、突發(fā)事件等方面。3.建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行救援。六、景區(qū)村落環(huán)境衛(wèi)生管理（一）環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)1.建立健全景區(qū)村落環(huán)境衛(wèi)生管理制度，明確環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任，制定環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生制度落到實(shí)處。（二）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施配備1.按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，配備必要的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備，包括垃圾桶、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理設(shè)施等。2.合理設(shè)置垃圾桶，定期進(jìn)行清理和更換，確保垃圾日產(chǎn)日清。加強(qiáng)對(duì)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的管理，保持站內(nèi)環(huán)境整潔。3.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)，確保污水達(dá)標(biāo)排放。（三）環(huán)境衛(wèi)生保潔1.建立專(zhuān)業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)景區(qū)村落內(nèi)的日常環(huán)境衛(wèi)生保潔工作。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落內(nèi)道路、廣場(chǎng)、景點(diǎn)等區(qū)域的清掃保潔，及時(shí)清理垃圾和雜物，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落內(nèi)公共廁所的管理，定期進(jìn)行清掃、消毒，確保廁所干凈、衛(wèi)生、無(wú)異味。（四）環(huán)境衛(wèi)生整治1.定期組織開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，對(duì)景區(qū)村落內(nèi)的衛(wèi)生死角、亂堆亂放等問(wèn)題進(jìn)行集中清理。2.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落周邊環(huán)境的整治，清理河道、溝渠等水體，改善周邊環(huán)境質(zhì)量。七、景區(qū)村落村民管理（一）村民教育與培訓(xùn)1.加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落村民的教育與培訓(xùn)，提高村民的文明素質(zhì)、環(huán)保意識(shí)和旅游服務(wù)意識(shí)。2.開(kāi)展法律法規(guī)、文明禮儀、旅游服務(wù)技能等方面的培訓(xùn)，引導(dǎo)村民積極參與景區(qū)村落的建設(shè)和管理。（二）村民參與管理1.建立村民參與景區(qū)村落管理的機(jī)制，鼓勵(lì)村民參與景區(qū)村落的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和旅游服務(wù)等工作。2.成立村民代表大會(huì)、村民議事會(huì)等組織，定期召開(kāi)會(huì)議，聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，共同解決景區(qū)村落管理中的問(wèn)題。（三）村民權(quán)益保障1.保障村民在景區(qū)村落發(fā)展中的合法權(quán)益，依法維護(hù)村民的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、房屋所有權(quán)等權(quán)益。2.鼓勵(lì)村民通過(guò)參與旅游經(jīng)營(yíng)、勞務(wù)輸出等方式增加收入，共享景區(qū)村落發(fā)展成果。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全景區(qū)村落管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)景區(qū)村落管理工作的日常監(jiān)督檢查。2.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或配備專(zhuān)職監(jiān)督人員，對(duì)景區(qū)村落的規(guī)劃建設(shè)、資源保護(hù)、旅游服務(wù)、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)游客、村民及其他社會(huì)公眾對(duì)景區(qū)村落管理工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)反饋問(wèn)題和意見(jiàn)。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定景區(qū)村落管理考核評(píng)價(jià)辦