彭州民宿管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)彭州民宿行業(yè)管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿業(yè)健康、有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合彭州實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于彭州市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，照章納稅。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，確保消防安全、食品安全等各項(xiàng)安全措施到位。3.生態(tài)保護(hù)原則：注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，合理利用資源，避免過(guò)度開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.特色發(fā)展原則：突出彭州地方特色，傳承和弘揚(yáng)本土文化，打造具有彭州魅力的民宿品牌。民宿開(kāi)辦條件經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.選址安全：民宿應(yīng)選址在地質(zhì)穩(wěn)定、無(wú)地質(zhì)災(zāi)害隱患的區(qū)域，不得位于自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)、飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)、重要河流湖泊濕地、文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶等禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)。2.建筑安全：建筑結(jié)構(gòu)安全牢固，符合相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和抗震設(shè)防要求，不得使用危房作為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。3.空間布局合理：具備必要的住宿、餐飲、衛(wèi)生等功能區(qū)域，各區(qū)域應(yīng)相對(duì)獨(dú)立，布局合理，滿足消防、通風(fēng)、采光、隔音等要求。設(shè)施設(shè)備要求1.住宿設(shè)施：提供的客房應(yīng)整潔衛(wèi)生，配備必要的床鋪、桌椅、衣柜、照明、空調(diào)、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，床上用品應(yīng)一客一換，保持干凈整潔。2.餐飲設(shè)施：如提供餐飲服務(wù)，應(yīng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，配備消毒、冷藏、冷凍等設(shè)備，確保食品加工、儲(chǔ)存、銷售過(guò)程安全衛(wèi)生。3.衛(wèi)生設(shè)施：設(shè)有獨(dú)立的衛(wèi)生間，配備必要的洗漱用品、淋浴設(shè)施等，衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔、無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒。4.安全設(shè)施：安裝必要的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警裝置、應(yīng)急照明等，疏散通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備防盜、防滑、防觸電等安全設(shè)施。人員資質(zhì)要求1.從業(yè)人員健康證明：民宿從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，每年進(jìn)行健康檢查，確保身體健康，無(wú)傳染性疾病。2.服務(wù)人員培訓(xùn)：民宿應(yīng)定期對(duì)服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量和業(yè)務(wù)水平，培訓(xùn)內(nèi)容包括服務(wù)禮儀、安全知識(shí)、應(yīng)急處理等。其他要求1.環(huán)保要求：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)符合環(huán)保要求，采取有效措施減少污水、廢氣、噪聲等污染物排放，妥善處理垃圾，保護(hù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：建立良好的信用記錄，誠(chéng)實(shí)守信，不得欺詐、誤導(dǎo)消費(fèi)者，積極配合相關(guān)部門的監(jiān)督管理。民宿登記備案申請(qǐng)材料1.申請(qǐng)書：申請(qǐng)人應(yīng)提交民宿登記備案申請(qǐng)書，詳細(xì)說(shuō)明民宿的基本情況，包括名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、房間數(shù)量、從業(yè)人員等信息。2.身份證明：申請(qǐng)人應(yīng)提供本人身份證及復(fù)印件，委托他人辦理的，還應(yīng)提供授權(quán)委托書及受托人身份證復(fù)印件。3.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明：提供房屋產(chǎn)權(quán)證明或租賃合同等相關(guān)證明材料。4.設(shè)施設(shè)備清單：列出民宿配備的設(shè)施設(shè)備明細(xì)，包括住宿、餐飲、衛(wèi)生、安全等方面的設(shè)施設(shè)備。5.從業(yè)人員健康證明：所有從業(yè)人員的健康證明復(fù)印件。6.其他相關(guān)材料：根據(jù)實(shí)際情況，可能需要提供的其他材料，如消防驗(yàn)收合格證明、食品安全許可證等。申請(qǐng)流程1.提交申請(qǐng)：申請(qǐng)人向彭州市相關(guān)部門（如文化旅游部門或市場(chǎng)監(jiān)管部門）提交民宿登記備案申請(qǐng)材料。2.受理審核：相關(guān)部門收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行受理審核。對(duì)材料齊全、符合要求的，予以受理；對(duì)材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)充或更正的材料。3.實(shí)地核查：受理申請(qǐng)后，相關(guān)部門將組織人員對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查開(kāi)辦條件是否符合要求，安全設(shè)施是否到位等。4.登記備案：經(jīng)實(shí)地核查合格的，相關(guān)部門予以登記備案，并頒發(fā)民宿登記備案證明。申請(qǐng)人憑登記備案證明到相關(guān)部門辦理其他手續(xù)，如工商登記、稅務(wù)登記等。民宿經(jīng)營(yíng)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.熱情周到：服務(wù)人員應(yīng)熱情好客，主動(dòng)為客人提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)客人需求，解決客人遇到的問(wèn)題。2.信息準(zhǔn)確：向客人提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的住宿信息，包括房?jī)r(jià)、服務(wù)項(xiàng)目、周邊環(huán)境等，不得虛假宣傳。3.衛(wèi)生達(dá)標(biāo)：保持民宿環(huán)境整潔衛(wèi)生，定期對(duì)客房、公共區(qū)域進(jìn)行清掃消毒，確保無(wú)異味、無(wú)雜物。4.價(jià)格合理：明碼標(biāo)價(jià)，不得隨意抬高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐，價(jià)格變動(dòng)應(yīng)提前告知客人。安全管理要求1.安全制度健全：建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。2.安全設(shè)施維護(hù)：定期對(duì)消防、防盜、防滑、防觸電等安全設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。3.人員安全培訓(xùn)：對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地應(yīng)對(duì)。4.食品安全管理：嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，加強(qiáng)食品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。環(huán)境保護(hù)要求1.節(jié)能減排：采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，減少能源消耗和環(huán)境污染。2.垃圾分類處理：設(shè)置分類垃圾桶，對(duì)垃圾進(jìn)行分類收集、存放和處理，可回收垃圾應(yīng)進(jìn)行回收利用。3.生態(tài)保護(hù)措施：保護(hù)周邊自然生態(tài)環(huán)境，不得破壞植被、捕殺野生動(dòng)物等，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。文化傳承與發(fā)展要求1.挖掘地方文化：深入挖掘彭州地方文化特色，將文化元素融入民宿設(shè)計(jì)、裝飾、服務(wù)等方面，展示彭州獨(dú)特的文化魅力。2.傳承民俗風(fēng)情：傳承和弘揚(yáng)彭州民俗風(fēng)情，如傳統(tǒng)手工藝、民間音樂(lè)舞蹈等，為游客提供豐富的文化體驗(yàn)。3.文化活動(dòng)開(kāi)展：定期舉辦文化活動(dòng)，如民俗表演、文化講座、傳統(tǒng)手工藝制作體驗(yàn)等，豐富游客的文化生活。監(jiān)督管理部門職責(zé)分工1.文化旅游部門：負(fù)責(zé)民宿行業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)，制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，開(kāi)展民宿等級(jí)評(píng)定等工作，對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)民宿的工商登記注冊(cè)，對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為進(jìn)行查處，加強(qiáng)食品安全監(jiān)管。3.公安部門：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好安全防范工作，依法查處涉及民宿的治安案件和刑事案件。4.消防部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。5.衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)從業(yè)人員的健康狀況進(jìn)行監(jiān)管。6.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，做好民宿管理的相關(guān)工作。監(jiān)督檢查方式1.日常檢查：相關(guān)部門定期對(duì)民宿進(jìn)行日常檢查，檢查內(nèi)容包括經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并督促整改。2.專項(xiàng)檢查：根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)民宿行業(yè)存在的突出問(wèn)題或重點(diǎn)時(shí)段，開(kāi)展專項(xiàng)檢查，加強(qiáng)對(duì)特定領(lǐng)域或區(qū)域的監(jiān)管。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)渠道，受理消費(fèi)者對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)，及時(shí)調(diào)查處理，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。信用管理1.信用檔案建立：相關(guān)部門建立民宿信用檔案，記錄民宿的登記備案、經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)等信息。2.信用評(píng)價(jià)：根據(jù)信用檔案信息，對(duì)民宿進(jìn)行信用評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為不同等級(jí)，并向社會(huì)公開(kāi)。3.守信激勵(lì)與失信懲戒：對(duì)信用等級(jí)高的民宿給予政策支持、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等激勵(lì)措施；對(duì)信用等級(jí)低的民宿，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，依法實(shí)施懲戒措施，如限制經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、降低等級(jí)評(píng)定等。法律責(zé)任違法違規(guī)行為界定1.未經(jīng)登記備案擅自經(jīng)營(yíng)：未按照本辦法規(guī)定辦理民宿登記備案手續(xù)，擅自開(kāi)展民宿經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的。2.違反安全管理規(guī)定：未落實(shí)安全管理制度，存在安全隱患，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的；未按照要求配備安全設(shè)施設(shè)備或安全設(shè)施設(shè)備損壞未及時(shí)維修更換的。3.違反衛(wèi)生管理規(guī)定：未取得衛(wèi)生許可證或從業(yè)人員未持有健康證明從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；衛(wèi)生條件不符合標(biāo)準(zhǔn)，造成衛(wèi)生事故的。4.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定：未采取有效環(huán)保措施，造成環(huán)境污染的；違反垃圾分類處理規(guī)定，隨意丟棄垃圾的。5.虛假宣傳與價(jià)格欺詐：在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中進(jìn)行虛假宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者的；以不正當(dāng)手段抬高價(jià)格或進(jìn)行價(jià)格欺詐的。6.其他違法違規(guī)行為：違反法律法規(guī)的其他行為，如違反治安管理規(guī)定、消防管理規(guī)定等。處罰措施1.警告：對(duì)初次違法且情節(jié)較輕的民宿，給予警告，責(zé)令限期改正。2.罰款：對(duì)違法違規(guī)行為，根據(jù)情節(jié)輕重，依法處以相應(yīng)罰款。罰款金額根據(jù)具體違法行為和相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定確定。3.停業(yè)整頓：對(duì)存在嚴(yán)重安全隱患