政府統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)政府統(tǒng)計(jì)管理，保障統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在了解國情國力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)發(fā)展，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于各級(jí)人民政府、縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則政府統(tǒng)計(jì)活動(dòng)必須嚴(yán)格依照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)進(jìn)行，確保統(tǒng)計(jì)工作有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。2.科學(xué)統(tǒng)計(jì)原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法、制度和技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，為決策提供可靠依據(jù)。3.統(tǒng)一規(guī)范原則建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和可比性。4.服務(wù)社會(huì)原則統(tǒng)計(jì)工作要以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)信息，滿足社會(huì)各方面對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的需求。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員（一）統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置1.縣級(jí)以上人民政府設(shè)立獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)設(shè)置統(tǒng)計(jì)工作崗位，配備專職或者兼職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。（二）統(tǒng)計(jì)人員配備1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，配備相應(yīng)數(shù)量的統(tǒng)計(jì)人員，并保持統(tǒng)計(jì)人員的相對(duì)穩(wěn)定。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。（三）統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.如實(shí)搜集、報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料，不得以任何方式要求任何單位和個(gè)人提供不真實(shí)的統(tǒng)計(jì)資料。2.堅(jiān)持實(shí)事求是，恪守職業(yè)道德，對(duì)其負(fù)責(zé)搜集、審核、錄入的統(tǒng)計(jì)資料與統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料的一致性負(fù)責(zé)。3.進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或者有關(guān)部門頒發(fā)的工作證件。4.對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。（四）統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)與考核1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織統(tǒng)計(jì)人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。2.建立統(tǒng)計(jì)人員考核制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的工作表現(xiàn)和業(yè)務(wù)能力進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為統(tǒng)計(jì)人員晉升、獎(jiǎng)勵(lì)、辭退的依據(jù)。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理（一）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目分類1.國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國家統(tǒng)計(jì)局制定，或者由國家統(tǒng)計(jì)局和國務(wù)院有關(guān)部門共同制定，報(bào)國務(wù)院備案或者審批。2.部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由國務(wù)院有關(guān)部門制定。統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象屬于本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局備案；統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象超出本部門管轄系統(tǒng)的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批。3.地方統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目由縣級(jí)以上地方人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門分別制定或者共同制定。其中，由省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)國家統(tǒng)計(jì)局審批；由省級(jí)以下人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)單獨(dú)制定或者和有關(guān)部門共同制定的，報(bào)省級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批；由縣級(jí)以上地方人民政府有關(guān)部門制定的，報(bào)本級(jí)人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目制定程序1.制定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)同時(shí)制定該項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，并依照本辦法規(guī)定一并報(bào)經(jīng)審批或者備案。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查目的、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查組織方式、調(diào)查表式、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送和公布等作出規(guī)定。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行論證，征求有關(guān)地方、部門、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象和專家的意見，并由制定機(jī)關(guān)按照會(huì)議制度集體討論決定。4.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性進(jìn)行審查，對(duì)符合法定條件的，作出予以批準(zhǔn)的書面決定，并公布；對(duì)不符合法定條件的，作出不予批準(zhǔn)的書面決定，并說明理由。（三）統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目實(shí)施要求1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度組織實(shí)施。變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者原備案機(jī)關(guān)備案。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬，建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。3.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。四、統(tǒng)計(jì)資料管理（一）統(tǒng)計(jì)資料的范圍統(tǒng)計(jì)資料包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的原始資料、匯總資料、統(tǒng)計(jì)分析資料以及統(tǒng)計(jì)圖表、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等。（二）統(tǒng)計(jì)資料的審核與簽署1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性進(jìn)行審核。2.統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。（三）統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送與保管1.統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地向上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。3.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全統(tǒng)計(jì)資料的保管制度，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)當(dāng)至少保存二年。（四）統(tǒng)計(jì)資料的公布1.國家統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以國家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。2.縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查取得的統(tǒng)計(jì)資料，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開，供社會(huì)公眾查詢。3.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門公布統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行，不得擅自公布未經(jīng)批準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)資料。五、統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)（一）信息化建設(shè)目標(biāo)1.建立健全統(tǒng)計(jì)信息化系統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。2.實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的自動(dòng)化處理、存儲(chǔ)、傳輸和共享，為統(tǒng)計(jì)決策提供支持。（二）信息化建設(shè)內(nèi)容1.建設(shè)統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)之間、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與其他部門之間的信息互聯(lián)互通。2.開發(fā)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)處理的自動(dòng)化水平。3.建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，存儲(chǔ)和管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。4.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全管理，保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全。（三）信息化建設(shè)保障措施1.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化人才培養(yǎng)，提高統(tǒng)計(jì)人員的信息化素質(zhì)和技能。2.加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)投入，保障統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)的順利進(jìn)行。3.建立健全統(tǒng)計(jì)信息化管理制度，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)和管理工作。六、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)是統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查的主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督檢查。2.縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門按照各自的職責(zé)，對(duì)本部門組織實(shí)施的統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施情況。3.統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性。4.統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織對(duì)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的實(shí)施情況、統(tǒng)計(jì)資料的質(zhì)量等。2.專項(xiàng)檢查縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，可以組織對(duì)特定領(lǐng)域、特定行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.重點(diǎn)檢查縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件高發(fā)地區(qū)、統(tǒng)計(jì)違法問題突出的單位，可以進(jìn)行重點(diǎn)檢查。（四）監(jiān)督檢查處理1.對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的行為，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)統(tǒng)計(jì)違法案件，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行立案、調(diào)查、處理，并及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)可以依法給予通報(bào)批評(píng)、警告、罰款等處罰；對(duì)有關(guān)責(zé)任人員，可以依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）統(tǒng)計(jì)違法行為的種類1.虛報(bào)、瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)資料2.偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料3.拒報(bào)、遲報(bào)統(tǒng)計(jì)資料4.違反國家有關(guān)規(guī)定，造成統(tǒng)計(jì)資料毀損、滅失5.利用虛假統(tǒng)計(jì)資料騙取榮譽(yù)稱號(hào)、物質(zhì)利益或者職務(wù)晉升6.泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、個(gè)人信息或者提供、泄露在統(tǒng)計(jì)調(diào)查中獲得的能夠識(shí)別或者推斷單個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象身份的資料（二）法律責(zé)任的追究1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員對(duì)在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告，并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處，并將查處情況及時(shí)向社會(huì)公布。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰，應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為情節(jié)