房租征收管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房租征收管理，規(guī)范房租征收行為，保障國家稅收收入，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保護(hù)租賃雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)房租征收管理活動(dòng)，包括房屋出租行為的認(rèn)定、租金收入的確定、征收程序、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收管理以及相關(guān)法律責(zé)任等方面。（三）基本原則1.依法征收原則房租征收必須嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保征收行為合法合規(guī)。2.公平公正原則對(duì)所有房屋租賃行為一視同仁，公平合理地確定租金收入，避免歧視性征收，保障租賃雙方的合法權(quán)益。3.高效便民原則優(yōu)化房租征收流程，提高征收效率，為租賃雙方提供便捷的服務(wù)，減少征收過程中的繁瑣環(huán)節(jié)。4.協(xié)同管理原則加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)同配合，形成工作合力，共同做好房租征收管理工作，維護(hù)房屋租賃市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。二、房租征收范圍及認(rèn)定（一）征收范圍本辦法所稱房租征收范圍包括各類住宅、商業(yè)用房、辦公用房等用于出租的房屋。（二）房屋出租行為認(rèn)定1.房屋所有權(quán)人將房屋出租給他人居住、使用，并取得租金收入的行為，屬于房租征收范圍。2.房屋所有權(quán)人以聯(lián)營、合作、承包經(jīng)營等名義，將房屋提供給他人使用，取得固定收入或者分成收入的，視為房屋出租行為，納入房租征收管理。3.房屋轉(zhuǎn)租行為，原承租人將承租房屋再次出租給他人并取得租金收入的，同樣屬于房租征收范圍。三、租金收入確定（一）租金收入的構(gòu)成租金收入包括房屋承租人支付的貨幣租金、實(shí)物租金以及其他經(jīng)濟(jì)利益。實(shí)物租金應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格折算為貨幣金額計(jì)入租金收入。（二）租金收入的確定方法1.對(duì)于簽訂租賃合同且租金標(biāo)準(zhǔn)明確的，按照合同約定的租金金額確定租金收入。2.租賃合同未約定租金金額或者約定不明確的，按照下列順序確定租金收入：參照同地段、同類型房屋的市場租金價(jià)格確定；通過專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估確定租金收入；由房屋所在地的房租征收管理部門會(huì)同相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際情況核定租金收入。（三）租金收入的調(diào)整1.租賃期間，因市場因素等原因需要調(diào)整租金的，租賃雙方應(yīng)當(dāng)簽訂租金調(diào)整協(xié)議，并按照規(guī)定向房租征收管理部門備案。2.未經(jīng)備案擅自調(diào)整租金的，按照原租金標(biāo)準(zhǔn)確定租金收入，并依法追究相關(guān)責(zé)任。四、征收程序（一）申報(bào)登記1.房屋出租人應(yīng)當(dāng)自房屋出租之日起[X]日內(nèi)，向房屋所在地的房租征收管理部門申報(bào)登記，并提交下列資料：房屋租賃合同；房屋產(chǎn)權(quán)證明或者其他合法權(quán)屬證明；出租人的身份證明；房租征收管理部門要求提供的其他資料。2.房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)登記資料進(jìn)行審核，符合要求的予以受理，并發(fā)放《房租征收申報(bào)登記回執(zhí)》；不符合要求的，應(yīng)當(dāng)一次性告知出租人需要補(bǔ)充或者更正的資料。（二）核定征收1.房租征收管理部門根據(jù)申報(bào)登記情況，對(duì)租金收入進(jìn)行核定。核定過程中，可以通過實(shí)地查看、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，配合房租征收管理部門的核定工作。對(duì)拒不提供或者提供虛假資料的，房租征收管理部門可以根據(jù)相關(guān)證據(jù)核定租金收入。（三）征收通知1.經(jīng)核定后，房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)向出租人發(fā)出《房租征收通知書》，告知其應(yīng)繳納的租金收入金額、征收期限、繳納方式等事項(xiàng)。2.《房租征收通知書》應(yīng)當(dāng)送達(dá)出租人本人或者其委托代理人；無法直接送達(dá)的，可以采取郵寄送達(dá)、公告送達(dá)等方式。（四）繳納期限1.出租人應(yīng)當(dāng)自收到《房租征收通知書》之日起[X]日內(nèi)，按照規(guī)定繳納房租。2.因特殊情況需要延期繳納的，出租人應(yīng)當(dāng)在繳納期限屆滿前向房租征收管理部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可以延期繳納，但延期期限最長不得超過[X]日。（五）繳納方式1.房租繳納可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金繳納、網(wǎng)上支付等方式進(jìn)行。2.房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)提供便捷的繳納渠道，并及時(shí)開具完稅憑證。（六）欠租處理1.出租人未按照規(guī)定期限繳納房租的，房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納，并從滯納之日起，按日加收滯納稅款萬分之五的滯納金。2.逾期仍不繳納的，房租征收管理部門可以依法采取下列措施：書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。3.對(duì)欠租情節(jié)嚴(yán)重的，房租征收管理部門可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，并將其納入失信被執(zhí)行人名單，實(shí)施聯(lián)合懲戒。五、征收標(biāo)準(zhǔn)（一）一般規(guī)定房租征收標(biāo)準(zhǔn)按照國家稅收法律法規(guī)以及本地區(qū)相關(guān)政策執(zhí)行。具體征收標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)房屋的用途、地段、面積、市場租金水平等因素綜合確定。（二）住宅用房征收標(biāo)準(zhǔn)1.對(duì)于普通住宅用房，按照租金收入的[X]%征收房租稅。2.對(duì)于保障性住房等特殊性質(zhì)的住宅用房，按照國家和地方相關(guān)優(yōu)惠政策執(zhí)行，具體征收標(biāo)準(zhǔn)另行規(guī)定。（三）商業(yè)用房征收標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)用房的房租征收標(biāo)準(zhǔn)按照租金收入的[X]%征收房租稅。2.對(duì)于大型商場、寫字樓等租金收入較高的商業(yè)用房，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)提高征收比例，但最高不得超過[X]%。（四）辦公用房征收標(biāo)準(zhǔn)辦公用房的房租征收標(biāo)準(zhǔn)按照租金收入的[X]%征收房租稅。（五）征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整房租征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、市場租金變化等因素適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案由房租征收管理部門會(huì)同相關(guān)部門研究提出，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。六、征收管理（一）部門職責(zé)分工1.房租征收管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房租征收的組織實(shí)施、監(jiān)督管理等工作。2.稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房租稅的征收管理工作，依法征收房租稅，并對(duì)房租征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)房屋租賃市場的管理工作，規(guī)范房屋租賃行為，協(xié)助房租征收管理部門做好房租征收相關(guān)工作。4.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序。5.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房租征收管理工作。（二）信息共享與協(xié)作1.房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)與稅務(wù)部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門等建立信息共享機(jī)制，及時(shí)交換房屋租賃相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。2.各部門在房租征收管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)相互通報(bào)，并協(xié)同采取措施進(jìn)行處理，形成工作合力。（三）檔案管理房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全房租征收檔案管理制度，對(duì)房租征收過程中形成的各類資料進(jìn)行分類整理、歸檔保存。檔案內(nèi)容包括申報(bào)登記資料、核定征收資料、征收通知、繳納憑證、欠租處理記錄等。檔案保存期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（四）監(jiān)督檢查1.房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房租征收工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)征收情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房租稅的征收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處偷逃房租稅等違法行為。3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門等應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)房屋租賃市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范房屋租賃行為，保障房租征收工作的順利進(jìn)行。（五）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立房租征收投訴舉報(bào)電話、郵箱等渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)房租征收工作的投訴舉報(bào)。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，房租征收管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理、調(diào)查核實(shí)，并依法處理。處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。七、法律責(zé)任（一）出租人法律責(zé)任1.出租人未按照本辦法規(guī)定申報(bào)登記、繳納房租的，由房租征收管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處以[X]元以上[X]元以下的罰款。2.出租人采取隱瞞、虛報(bào)等手段少繳或者不繳房租稅的，由稅務(wù)部門依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.出租人拒絕、阻礙房租征收管理部門依法執(zhí)行職務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）承租人法律責(zé)任承租人協(xié)助出租人偷逃房租稅的，由稅務(wù)部門依法追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上五倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）相關(guān)部門工作人員法律責(zé)任房租征收管理部門、稅