村組資金管理辦法一、總則（一）目的為加強村組資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障村組經(jīng)濟活動的正常開展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及財務(wù)管理制度，結(jié)合本地區(qū)村組實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有村組的資金管理活動，包括但不限于村集體收入、支出、專項資金等各類資金的管理。（三）基本原則1.合法性原則：村組資金管理必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保資金使用合法合規(guī)。2.規(guī)范性原則：建立健全規(guī)范的資金管理制度和流程，明確各崗位職責(zé)，確保資金管理工作有序進行。3.公開透明原則：資金收支情況應(yīng)定期公開，接受村民監(jiān)督，確保資金使用透明化。4.效益性原則：合理安排資金，提高資金使用效益，促進村組經(jīng)濟發(fā)展和社會事業(yè)進步。二、資金管理機構(gòu)與職責(zé)（一）管理機構(gòu)成立村組資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書記擔(dān)任組長，村委會主任擔(dān)任副組長，成員包括村報賬員、村民理財小組成員等。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)村組資金管理工作，研究解決資金管理中的重大問題。（二）職責(zé)分工1.村黨支部書記：對村組資金管理工作負(fù)總責(zé)，監(jiān)督資金使用情況，確保資金使用符合村集體利益和相關(guān)規(guī)定。2.村委會主任：協(xié)助黨支部書記做好資金管理工作，具體負(fù)責(zé)組織實施資金收支計劃，審核資金支出憑證。3.村報賬員：負(fù)責(zé)辦理村組資金的收支結(jié)算、賬務(wù)處理、票據(jù)管理等工作，定期向村民公開資金收支情況。4.村民理財小組：對村組資金收支情況進行監(jiān)督檢查，審核重大資金支出項目，確保資金使用合理、合規(guī)、透明。三、資金收入管理（一）收入范圍1.上級財政撥款：包括政府部門下?lián)艿母黝悓ｍ椯Y金、補貼資金等。2.村集體經(jīng)營收入：如土地流轉(zhuǎn)收入、集體資產(chǎn)租賃收入、村辦企業(yè)利潤等。3.捐贈收入：社會各界對村組的捐贈資金。4.其他收入：如利息收入、罰款收入等。（二）收入管理1.收入票據(jù)管理：村組收取資金時，必須使用財政部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)，不得使用自制票據(jù)或白條收款。票據(jù)開具要規(guī)范、準(zhǔn)確，注明收款日期、項目、金額等信息。2.收入繳存：村報賬員應(yīng)及時將收取的資金繳存到指定的銀行賬戶，不得坐收坐支。繳存時要填寫繳存憑證，注明資金來源、金額等內(nèi)容。3.收入登記：建立健全收入臺賬，對每一筆收入進行詳細(xì)登記，包括收入日期、來源、金額、票據(jù)號碼等信息。收入臺賬要定期與銀行賬戶余額進行核對，確保賬實相符。四、資金支出管理（一）支出審批程序1.一般支出審批：村組日常支出由村委會主任審核簽字后，報村黨支部書記審批。審批通過后，由村報賬員辦理支付手續(xù)。2.重大支出審批：對于金額較大的重大支出項目，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大額采購等，須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案后，方可支出。支出時，由村委會主任、村黨支部書記審核簽字，村民理財小組審核蓋章后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所審核，審核通過后辦理支付手續(xù)。（二）支出報銷規(guī)定1.報銷憑證要求：支出報銷必須取得合法有效的原始憑證，如發(fā)票、收據(jù)、財政票據(jù)等。原始憑證應(yīng)注明支出日期、項目、金額、用途等信息，并由經(jīng)辦人簽字，證明人簽字，審批人審批。2.報銷流程：經(jīng)辦人將原始憑證整理粘貼后，填寫報銷單，經(jīng)證明人、審批人簽字后，交村報賬員審核。村報賬員審核無誤后，辦理報銷手續(xù)，并登記入賬。3.禁止報銷范圍：嚴(yán)禁報銷下列費用：不符合法律法規(guī)規(guī)定的支出；與村組經(jīng)濟活動無關(guān)的支出；白條支出；未經(jīng)審批的支出等。（三）專項資金支出管理1.專項資金設(shè)立：上級財政部門下達的專項資金，應(yīng)專款專用，不得挪作他用。村組應(yīng)根據(jù)專項資金用途，設(shè)立專門的項目賬戶，進行獨立核算。2.專項資金使用計劃：村組應(yīng)根據(jù)項目實施進度和資金需求，制定專項資金使用計劃，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。專項資金使用計劃應(yīng)明確資金使用范圍、金額、時間等內(nèi)容。3.專項資金支出審批：專項資金支出審批程序按照重大支出審批程序執(zhí)行。支出時，應(yīng)提供項目實施相關(guān)資料，如合同、協(xié)議、發(fā)票等，經(jīng)審核無誤后辦理支付手續(xù)。五、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.預(yù)算編制原則：村組資金預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，根據(jù)村組經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實際需求，合理安排資金收支。2.預(yù)算編制內(nèi)容：資金預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算兩部分。收入預(yù)算應(yīng)根據(jù)歷年收入情況和當(dāng)年經(jīng)濟發(fā)展趨勢，預(yù)測各項收入來源和金額；支出預(yù)算應(yīng)根據(jù)村組日常運轉(zhuǎn)、公益事業(yè)建設(shè)、項目投資等需求，合理安排各項支出項目和金額。3.預(yù)算編制程序：每年年初，由村委會組織編制資金預(yù)算草案，經(jīng)村民理財小組審核后，提交村民會議或村民代表會議討論通過。資金預(yù)算草案通過后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。（二）預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：村組應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的資金預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照預(yù)算編制程序，報村民會議或村民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府備案。2.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督：村報賬員應(yīng)定期對預(yù)算執(zhí)行情況進行檢查和分析，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。村民理財小組應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)督，確保預(yù)算執(zhí)行符合規(guī)定。六、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村民理財小組監(jiān)督：村民理財小組定期對村組資金收支情況進行檢查，審核財務(wù)賬目，檢查票據(jù)使用情況，監(jiān)督重大資金支出項目。對發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見，并向村民公開。2.村務(wù)公開監(jiān)督：通過村務(wù)公開欄、村民會議等形式，定期公開村組資金收支情況，接受村民監(jiān)督。村民對資金收支情況有疑問的，可以向村委會或村民理財小組提出，要求作出解釋。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)督：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所定期對村組資金管理情況進行檢查，指導(dǎo)村組規(guī)范財務(wù)管理，監(jiān)督資金使用情況，確保資金安全。2.審計監(jiān)督：審計部門定期對村組財務(wù)收支情況進行審計，檢查資金管理是否規(guī)范，有無違法違紀(jì)行為。對審計發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達審計整改通知書，要求村組限期整改。七、財務(wù)檔案管理（一）檔案內(nèi)容村組財務(wù)檔案包括會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報表、銀行對賬單、票據(jù)存根、合同協(xié)議、審計報告等與資金管理相關(guān)的資料。（二）檔案管理1.檔案整理：村報賬員應(yīng)定期對財務(wù)檔案進行整理，按照時間順序、類別等進行分類編號，確保檔案資料完整、有序。2.檔案保管：財務(wù)檔案應(yīng)妥善保管，指定專人負(fù)責(zé)。檔案保管期限按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，期滿后按照規(guī)定程序進行銷毀。3.檔案查閱：因工作需要查閱財務(wù)檔案的，須經(jīng)村黨支部書記或村委會主任批準(zhǔn)，并辦理查閱登記手續(xù)。查閱人員不得擅自涂改、銷毀檔案資料。八、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.違反法律法規(guī)責(zé)任：對違反國家法律法規(guī)，挪用、侵占、貪污村組資金的單位和個人，依法追究法律責(zé)任。2.違反管理制度責(zé)任：對違反本辦法規(guī)定，未履行資金管理職責(zé)，導(dǎo)致資金管理混亂、出現(xiàn)問題的相關(guān)人員，視情節(jié)輕重，給予批評教育、責(zé)令改正、扣發(fā)獎金等處理；情節(jié)嚴(yán)重的，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。（二）責(zé)任追究程序1.發(fā)現(xiàn)問題：通過內(nèi)部監(jiān)督、外部檢查等渠道發(fā)現(xiàn)村組資金管理