投資投標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司投資投標(biāo)活動(dòng)，加強(qiáng)投資投標(biāo)管理，提高投資決策科學(xué)性，降低投資風(fēng)險(xiǎn)，確保公司投資活動(dòng)合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)、子公司、分公司的投資投標(biāo)活動(dòng)，包括但不限于項(xiàng)目投資、工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等各類(lèi)投資投標(biāo)項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：投資投標(biāo)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定，確保公司投資行為合法合規(guī)。2.效益性原則：以提高公司經(jīng)濟(jì)效益為核心，充分評(píng)估投資項(xiàng)目的可行性和收益性，確保投資回報(bào)。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)投資投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可控。4.公開(kāi)、公平、公正原則：投資投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開(kāi)、公平、公正的原則，確保所有潛在投標(biāo)人享有平等的機(jī)會(huì)參與競(jìng)爭(zhēng)。二、投資投標(biāo)決策程序（一）項(xiàng)目發(fā)起1.公司各部門(mén)、子公司、分公司根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出投資投標(biāo)項(xiàng)目建議，并填寫(xiě)《投資投標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、投資規(guī)模、預(yù)期收益、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容。2.《投資投標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后，提交至公司投資決策委員會(huì)辦公室。（二）項(xiàng)目初審1.公司投資決策委員會(huì)辦公室收到《投資投標(biāo)項(xiàng)目申請(qǐng)表》后，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審查項(xiàng)目的合法性、可行性、效益性和風(fēng)險(xiǎn)可控性。2.初審?fù)ㄟ^(guò)的項(xiàng)目，由投資決策委員會(huì)辦公室提交至公司投資決策委員會(huì)進(jìn)行審議。（三）項(xiàng)目審議1.公司投資決策委員會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，對(duì)提交審議的投資投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行討論和決策。2.投資決策委員會(huì)成員應(yīng)認(rèn)真審閱項(xiàng)目相關(guān)資料，充分發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)項(xiàng)目的投資必要性、可行性、收益性和風(fēng)險(xiǎn)防控措施等進(jìn)行全面評(píng)估。3.根據(jù)審議結(jié)果，投資決策委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目做出同意投資、不同意投資或進(jìn)一步論證的決定。（四）項(xiàng)目決策1.經(jīng)投資決策委員會(huì)審議通過(guò)的項(xiàng)目，由公司總經(jīng)理簽署投資決策文件，明確項(xiàng)目投資主體、投資金額、投資方式、投資期限等內(nèi)容。2.投資決策文件作為項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照決策文件要求組織實(shí)施。三、投資投標(biāo)項(xiàng)目信息收集與分析（一）信息收集渠道1.政府部門(mén)：關(guān)注國(guó)家和地方政府發(fā)布的投資政策、項(xiàng)目信息、招標(biāo)公告等。2.行業(yè)協(xié)會(huì)：參加行業(yè)協(xié)會(huì)組織的會(huì)議、研討會(huì)、培訓(xùn)等活動(dòng)，獲取行業(yè)動(dòng)態(tài)和項(xiàng)目信息。3.招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：與專(zhuān)業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，及時(shí)獲取各類(lèi)招標(biāo)項(xiàng)目信息。4.網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)：利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，如政府采購(gòu)網(wǎng)、公共資源交易網(wǎng)、行業(yè)資訊網(wǎng)站等，收集投資投標(biāo)項(xiàng)目信息。5.客戶(hù)推薦：與現(xiàn)有客戶(hù)保持良好溝通，了解其業(yè)務(wù)需求和潛在項(xiàng)目信息，并爭(zhēng)取客戶(hù)推薦。（二）信息收集內(nèi)容1.項(xiàng)目基本信息：包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目地點(diǎn)、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算等。2.招標(biāo)人信息：包括招標(biāo)人名稱(chēng)、招標(biāo)人地址、招標(biāo)人聯(lián)系方式、招標(biāo)人資質(zhì)等。3.招標(biāo)要求：包括招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)時(shí)間、投標(biāo)資格條件、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。4.市場(chǎng)信息：包括同類(lèi)項(xiàng)目市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、潛在投標(biāo)人情況等。（三）信息分析與評(píng)估1.對(duì)收集到的投資投標(biāo)項(xiàng)目信息進(jìn)行整理和分析，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和潛在收益。2.結(jié)合公司自身實(shí)力和業(yè)務(wù)需求，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行篩選和排序，確定重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目。3.針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行深入調(diào)研和分析，制定詳細(xì)的投資投標(biāo)策略。四、投資投標(biāo)文件編制（一）編制原則1.準(zhǔn)確性原則：投資投標(biāo)文件應(yīng)準(zhǔn)確反映項(xiàng)目需求和公司實(shí)力，確保文件內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.規(guī)范性原則：投資投標(biāo)文件應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)人要求，格式規(guī)范、排版整齊。3.針對(duì)性原則：投資投標(biāo)文件應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和招標(biāo)人要求，有針對(duì)性地編制，突出公司優(yōu)勢(shì)和特色。（二）編制內(nèi)容1.商務(wù)部分：包括公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況、售后服務(wù)承諾等。2.技術(shù)部分：包括項(xiàng)目方案、技術(shù)方案、技術(shù)支持、技術(shù)團(tuán)隊(duì)等。3.價(jià)格部分：包括投標(biāo)報(bào)價(jià)表、價(jià)格分析、價(jià)格優(yōu)勢(shì)說(shuō)明等。（三）編制流程1.組建編制團(tuán)隊(duì)：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，組建由商務(wù)、技術(shù)、造價(jià)等專(zhuān)業(yè)人員組成的投資投標(biāo)文件編制團(tuán)隊(duì)。2.制定編制計(jì)劃：明確編制團(tuán)隊(duì)成員的職責(zé)分工和工作進(jìn)度安排，制定詳細(xì)的投資投標(biāo)文件編制計(jì)劃。3.收集編制資料：編制團(tuán)隊(duì)成員根據(jù)職責(zé)分工，收集相關(guān)資料，包括公司資質(zhì)文件、業(yè)績(jī)案例、技術(shù)方案、價(jià)格清單等。4.編寫(xiě)投標(biāo)文件：編制團(tuán)隊(duì)成員按照編制計(jì)劃和招標(biāo)文件要求，編寫(xiě)投資投標(biāo)文件的商務(wù)部分、技術(shù)部分和價(jià)格部分。5.審核與修改：投資投標(biāo)文件編寫(xiě)完成后，由編制團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人組織相關(guān)人員進(jìn)行審核，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行修改和完善。6.裝訂與封裝：審核通過(guò)的投資投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求進(jìn)行裝訂和封裝，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)送達(dá)招標(biāo)人指定地點(diǎn)。五、投資投標(biāo)項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)與定標(biāo)（一）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)主持，按照規(guī)定的程序?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行啟封和唱標(biāo)。3.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)記錄在案，并存檔備查。（二）評(píng)標(biāo)1.招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。3.評(píng)標(biāo)過(guò)程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容進(jìn)行澄清或說(shuō)明，但澄清或說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后，向招標(biāo)人提交評(píng)標(biāo)報(bào)告，推薦中標(biāo)候選人名單。（三）定標(biāo)1.招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人名單，按照招標(biāo)文件規(guī)定的定標(biāo)原則確定中標(biāo)人。2.招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起三日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于三日。3.公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。4.中標(biāo)通知書(shū)對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力，中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人改變中標(biāo)結(jié)果的，或者中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。六、投資投標(biāo)項(xiàng)目合同簽訂與履行（一）合同簽訂1.中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件與招標(biāo)人訂立書(shū)面合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目?jī)r(jià)格、項(xiàng)目工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、違約責(zé)任等。3.合同簽訂前，公司法律部門(mén)應(yīng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同合法合規(guī)、公平合理。（二）合同履行1.合同簽訂后，項(xiàng)目實(shí)施部門(mén)應(yīng)按照合同約定組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如發(fā)生合同變更、解除等情況，應(yīng)按照合同約定和相關(guān)法律法規(guī)辦理手續(xù)，并及時(shí)通知對(duì)方。3.公司相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)合同履行情況的監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保合同順利履行。七、投資投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.建立投資投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別機(jī)制，對(duì)投資投標(biāo)項(xiàng)目全過(guò)程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)包括市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等方面。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可采用定性評(píng)估和定量評(píng)估相結(jié)合的方法，如專(zhuān)家打分法、層次分析法、模糊綜合評(píng)價(jià)法等。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。（四）風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控1.建立投資投標(biāo)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)控。2.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控應(yīng)定期進(jìn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。八、投資投標(biāo)項(xiàng)目檔案管理（一）檔案收集1.投資投標(biāo)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集項(xiàng)目檔案資料，包括項(xiàng)目申請(qǐng)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同文件等。2.檔案資料應(yīng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，符合檔案管理要求。（二）檔案整理1.對(duì)收集到的檔案資料進(jìn)行分類(lèi)整理，按照項(xiàng)目類(lèi)別、時(shí)間順序等進(jìn)行編號(hào)和歸檔。2.檔案整理應(yīng)遵循便于查閱和管理的原則，確保檔案資料有序存放。（三）檔案保管1.建立專(zhuān)門(mén)的檔案保管場(chǎng)所，配備必要的檔案保管設(shè)備，確保檔案資料的安全。2.檔案保管應(yīng)按照國(guó)家檔案管理規(guī)定進(jìn)行，定期對(duì)檔案資料進(jìn)行檢查和維護(hù)，防止檔案資料損壞、丟失。（四）檔案查閱1.公司內(nèi)部人員因工作需要查閱投資投標(biāo)項(xiàng)目檔案資料的，應(yīng)填寫(xiě)《檔案查閱申請(qǐng)表》，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，到檔案管理部門(mén)查閱。2.檔案管理部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定提供查閱服務(wù)，并做好查閱記錄。3.涉及公司機(jī)密的檔案資料，查閱人員應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。九、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司審計(jì)部門(mén)定期對(duì)投資投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查項(xiàng)目投資決策、投標(biāo)文件編制、開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)、合同簽訂與