強化輔警管理辦法一、總則（一）目的為了加強輔警隊伍建設(shè)，規(guī)范輔警管理，保障輔警依法履行職責(zé)，充分發(fā)揮輔警在協(xié)助公安機關(guān)維護社會治安、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾等方面的作用，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)公安機關(guān)聘用的輔警。輔警是指由公安機關(guān)面向社會公開招聘，為公安機關(guān)日常運轉(zhuǎn)和警務(wù)活動提供輔助支持的非人民警察身份人員。（三）基本原則1.依法管理原則輔警管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，確保管理工作有法可依、有章可循。2.規(guī)范有序原則建立健全輔警管理制度體系，明確崗位職責(zé)、工作流程和考核標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)輔警管理的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。3.保障權(quán)益原則充分保障輔警的合法權(quán)益，依法維護輔警的工作待遇、職業(yè)發(fā)展和人身安全，激發(fā)輔警的工作積極性和主動性。4.監(jiān)督約束原則加強對輔警的監(jiān)督管理，建立健全監(jiān)督機制，規(guī)范輔警行為，確保輔警依法履行職責(zé)，防止違法違紀(jì)問題發(fā)生。二、招聘與錄用（一）招聘計劃公安機關(guān)根據(jù)工作需要，制定輔警招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件和程序等。招聘計劃應(yīng)當(dāng)報同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）招聘條件1.具有中華人民共和國國籍；2.擁護中華人民共和國憲法，遵守國家法律法規(guī)，品行端正；3.年滿18周歲以上、35周歲以下（特殊崗位可適當(dāng)放寬年齡限制）；4.具有高中以上文化程度；5.身心健康，具備履行崗位職責(zé)所需的身體條件和心理素質(zhì)；6.具備履行崗位職責(zé)所需的工作能力；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。有下列情形之一的，不得招聘為輔警：1.受過刑事處罰或者涉嫌違法犯罪尚未查清的；2.曾被行政拘留、收容教養(yǎng)、收容教育或者有吸毒史的；3.被國家機關(guān)、事業(yè)單位開除公職或者辭退的；4.曾因違反公安機關(guān)管理規(guī)定被解除勞動合同的；5.有較為嚴(yán)重的個人不良信用記錄的；6.其他不適合從事輔警工作的情形。（三）招聘程序1.發(fā)布公告公安機關(guān)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道發(fā)布輔警招聘公告，公告內(nèi)容包括招聘崗位、人數(shù)、條件、程序、報名方式和時間等。2.報名與資格審查應(yīng)聘人員按照公告要求進行報名，提交相關(guān)材料。公安機關(guān)對報名人員進行資格審查，確定參加考試人員名單。3.考試考試分為筆試、面試和體能測試。筆試主要考察應(yīng)聘人員的綜合素質(zhì)和基礎(chǔ)知識；面試主要考察應(yīng)聘人員的語言表達(dá)能力、邏輯思維能力、應(yīng)變能力和崗位適應(yīng)能力；體能測試主要考察應(yīng)聘人員的身體素質(zhì)和運動能力?？荚嚦煽儼凑找欢ū壤嬎憧偝煽儭?.體檢與考察根據(jù)考試總成績，按照招聘計劃1:1的比例確定參加體檢和考察人員名單。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》執(zhí)行。考察主要了解應(yīng)聘人員的政治思想、道德品質(zhì)、遵紀(jì)守法、工作表現(xiàn)等情況。5.公示與錄用對體檢和考察合格的人員進行公示，公示期為7個工作日。公示無異議的，辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。三、崗位職責(zé)與工作紀(jì)律（一）崗位職責(zé)輔警應(yīng)當(dāng)在公安機關(guān)及其人民警察的指揮和監(jiān)督下，按照規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，協(xié)助開展下列工作：1.治安巡邏、卡口值守、接處警、維持大型公共活動以及突發(fā)案（事）件現(xiàn)場秩序等警務(wù)活動；2.疏導(dǎo)交通，勸阻、糾正交通安全違法行為，采集交通違法信息；3.社區(qū)管理、特種行業(yè)管理、養(yǎng)犬管理等公安行政管理活動；4.信息采集、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、文字記錄等警務(wù)保障工作；5.公安機關(guān)交辦的其他輔助性工作。（二）工作紀(jì)律1.遵守國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的各項規(guī)章制度，服從命令，聽從指揮；2.嚴(yán)格遵守工作程序和工作紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗、串崗；3.保守工作秘密，不得泄露國家秘密、警務(wù)工作秘密和公民個人信息；4.公正廉潔，不得利用職務(wù)之便謀取私利；5.文明執(zhí)勤，禮貌待人，不得刁難、侮辱群眾；6.不得參與任何形式的賭博、吸毒、色情等違法違紀(jì)活動；7.不得從事與輔警身份不符的活動，不得穿著輔警制服從事非警務(wù)活動；8.法律法規(guī)和公安機關(guān)規(guī)定的其他工作紀(jì)律。四、教育培訓(xùn)（一）培訓(xùn)計劃公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)輔警隊伍建設(shè)需要，制定年度培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、方式、時間和要求等。培訓(xùn)計劃應(yīng)當(dāng)報同級政府人力資源和社會保障部門備案。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.政治理論培訓(xùn)主要學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的性質(zhì)宗旨、職責(zé)任務(wù)等，提高輔警的政治素質(zhì)和思想覺悟。2.業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)根據(jù)輔警的崗位職責(zé)，開展公安業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，包括治安管理、交通管理、社區(qū)警務(wù)、執(zhí)法辦案等方面的知識和技能，提高輔警的業(yè)務(wù)能力和工作水平。3.職業(yè)道德培訓(xùn)加強輔警的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)輔警的敬業(yè)精神、奉獻精神和服務(wù)意識，提高輔警的職業(yè)道德素養(yǎng)。4.法律法規(guī)培訓(xùn)組織輔警學(xué)習(xí)國家法律法規(guī)和公安機關(guān)的執(zhí)法規(guī)范，增強輔警的法律意識和依法辦事能力。5.技能培訓(xùn)開展輔警的體能、技能培訓(xùn)，包括擒拿格斗、武器使用、應(yīng)急處置等方面的技能訓(xùn)練，提高輔警的身體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。（三）培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)定期組織輔警參加集中培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者、公安機關(guān)業(yè)務(wù)骨干進行授課，系統(tǒng)學(xué)習(xí)相關(guān)知識和技能。2.崗位練兵結(jié)合輔警的工作實際，開展崗位練兵活動，通過案例分析、模擬演練等方式，提高輔警的實際工作能力。3.在線學(xué)習(xí)利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展輔警在線學(xué)習(xí)，提供豐富的學(xué)習(xí)資源，方便輔警隨時隨地進行學(xué)習(xí)。4.送教上門針對基層輔警工作實際，組織業(yè)務(wù)骨干到基層單位進行送教上門，開展面對面的培訓(xùn)和指導(dǎo)。五、考核與獎懲（一）考核制度公安機關(guān)建立健全輔警考核制度，對輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德等進行定期考核?？己朔譃槠綍r考核、年度考核和聘期考核。平時考核由輔警所在單位組織實施，年度考核和聘期考核由公安機關(guān)統(tǒng)一組織實施。（二）考核內(nèi)容1.工作業(yè)績主要考核輔警完成工作任務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量、效率和效果等情況。2.業(yè)務(wù)能力考核輔警掌握公安業(yè)務(wù)知識和技能的程度，以及運用業(yè)務(wù)知識和技能解決實際問題的能力。3.職業(yè)道德考核輔警遵守職業(yè)道德規(guī)范的情況，包括敬業(yè)精神、奉獻精神、服務(wù)意識、廉潔自律等方面。4.工作紀(jì)律考核輔警遵守工作紀(jì)律的情況，包括出勤情況、工作程序、保密規(guī)定等方面。（三）考核結(jié)果運用考核結(jié)果作為輔警晉升、獎勵、續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。年度考核優(yōu)秀的輔警，在晉升、獎勵等方面優(yōu)先考慮；考核不合格的輔警，視情況進行誡勉談話、調(diào)整崗位、解除勞動合同等處理。（四）獎勵制度對在工作中表現(xiàn)突出、有顯著成績和貢獻的輔警，給予獎勵。獎勵分為嘉獎、三等功、二等功、一等功和授予榮譽稱號。獎勵的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（五）懲戒制度對違反工作紀(jì)律、法律法規(guī)和公安機關(guān)規(guī)章制度的輔警，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的懲戒。懲戒分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除。懲戒的具體標(biāo)準(zhǔn)和程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。六、待遇保障（一）工資福利輔警的工資待遇由基本工資、績效工資和崗位津貼等組成。基本工資按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，績效工資根據(jù)輔警的工作業(yè)績和考核結(jié)果發(fā)放，崗位津貼根據(jù)輔警的工作崗位和工作環(huán)境等因素確定。輔警享受國家規(guī)定的社會保險和住房公積金待遇。（二）休息休假輔警按照國家規(guī)定享受休息休假權(quán)利，包括法定節(jié)假日、年休假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等。（三）職業(yè)發(fā)展公安機關(guān)建立輔警職業(yè)發(fā)展通道，為輔警提供晉升機會。輔警可以通過參加培訓(xùn)、考核等方式，晉升為高級輔警、警長等職務(wù)。同時，公安機關(guān)鼓勵輔警參加國家公務(wù)員考試、人民警察招錄考試等，為輔警的職業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。（四）權(quán)益維護輔警依法享有勞動權(quán)益、人身安全保障權(quán)益等。公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全輔警權(quán)益維護機制，及時處理輔警的投訴、舉報和申訴等，維護輔警的合法權(quán)益。七、監(jiān)督與管理（一）監(jiān)督機制公安機關(guān)建立健全輔警監(jiān)督機制，加強對輔警的日常監(jiān)督管理。公安機關(guān)督察部門負(fù)責(zé)對輔警履行職責(zé)、遵守紀(jì)律等情況進行督察；輔警所在單位負(fù)責(zé)對輔警的工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力等進行日常管理和監(jiān)督。（二）投訴舉報處理公安機關(guān)設(shè)立投訴舉報電話和信箱，接受社會各界對輔警的投訴舉報。對投訴舉報的問題，公安