慢行交通管理辦法一、總則（一）目的為加強慢行交通管理，保障慢行交通的安全與暢通，提高城市交通的整體運行效率，促進綠色出行，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內慢行交通設施的規(guī)劃、建設、維護以及慢行交通行為的管理。慢行交通設施包括自行車道、步行道、共享自行車停放區(qū)域等；慢行交通行為包括行人行走、自行車騎行等。（三）基本原則1.安全第一原則：將保障慢行交通參與者的人身安全放在首位，通過完善設施、規(guī)范行為等措施，減少事故發(fā)生。2.以人為本原則：充分考慮慢行交通使用者的需求和特點，提供便捷、舒適、安全的慢行環(huán)境。3.綠色發(fā)展原則：鼓勵綠色出行方式，促進節(jié)能減排，推動城市可持續(xù)發(fā)展。4.協同管理原則：建立政府主導、部門協同、社會參與的管理機制，共同做好慢行交通管理工作。二、規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃要求1.城市總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃應充分考慮慢行交通需求，合理規(guī)劃慢行交通網絡，確保慢行交通與公共交通、機動車交通的有效銜接。2.慢行交通規(guī)劃應結合城市功能布局、人口分布、交通流量等因素，優(yōu)化自行車道和步行道的布局，提高其通達性和連續(xù)性。3.明確不同區(qū)域慢行交通設施的建設標準和規(guī)模，如商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、學校、醫(yī)院等區(qū)域應根據實際需求增加慢行設施的供給。（二）建設標準1.自行車道寬度應符合相關標準，一般單向自行車道寬度不應小于1.5米，雙向自行車道寬度不應小于2.5米。車道應平整、無障礙物，標線清晰，與機動車道之間應設置隔離設施，如綠化帶、隔離墩等。自行車道應設置合理的坡度，最大坡度不宜超過3%，以保障騎行安全和舒適性。2.步行道步行道寬度應根據人流量確定，一般不應小于2米。路面應平整、防滑，材質應符合環(huán)保要求，如采用透水磚等。步行道應設置無障礙設施，包括盲道、坡道等，以方便殘疾人、老年人等特殊群體通行。步行道沿線應合理設置休息設施、遮陽避雨設施等，提高行人的出行體驗。3.共享自行車停放區(qū)域應根據共享自行車投放量和使用需求，合理規(guī)劃停放區(qū)域，確保停放有序。停放區(qū)域應設置明顯的標識，劃定停車范圍，并配備必要的防護設施，如停車架等。鼓勵在商業(yè)中心、地鐵站、公交站等交通樞紐周邊設置專門的共享自行車換乘區(qū)域，方便市民出行。（三）建設管理1.慢行交通設施建設項目應嚴格按照規(guī)劃和建設標準進行設計、施工和驗收。建設單位應委托具有相應資質的設計單位和施工單位進行項目建設，并在施工前辦理相關手續(xù)。2.施工過程中，建設單位應采取有效的安全防護措施，減少對周邊交通和居民生活的影響。施工結束后，應及時清理現場，恢復交通秩序。3.加強對慢行交通設施建設質量的監(jiān)督管理，建立質量檢測和驗收制度。對不符合建設標準的項目，責令建設單位限期整改，整改不合格的不得投入使用。三、設施維護（一）維護責任1.明確慢行交通設施的維護責任主體，一般由城市道路管理部門負責自行車道和步行道的維護，共享自行車運營企業(yè)負責其投放車輛的日常維護和管理。2.各維護責任主體應建立健全維護管理制度，定期對慢行交通設施進行巡查和維護，及時發(fā)現并處理設施損壞、缺失等問題。（二）維護標準1.自行車道路面應保持平整，無坑洼、裂縫等病害。隔離設施應完好無損，如有損壞應及時修復或更換。標線應清晰，如有磨損應及時重新施劃。2.步行道路面材質應保持完好，透水性能良好。無障礙設施應正常使用，如有損壞應及時維修。休息設施、遮陽避雨設施等應定期檢查，確保安全可靠。3.共享自行車車輛應保持整潔，外觀無明顯損壞。剎車、鏈條、輪胎等部件應性能良好，確保騎行安全。定期對車輛進行保養(yǎng)和維修，及時更換老化或損壞的部件。（三）維護監(jiān)督1.建立慢行交通設施維護監(jiān)督機制，由相關部門定期對維護責任主體的工作進行檢查和考核。對維護不到位的責任主體，責令限期整改，并依法予以處罰。2.鼓勵公眾參與慢行交通設施維護監(jiān)督，設立舉報電話和郵箱，接受市民對設施損壞等問題的舉報。對核實的舉報信息，給予舉報人適當獎勵。四、慢行交通行為管理（一）行人行為管理1.行人應在人行道內行走，沒有人行道的靠路邊行走。行人不得在車行道上行走、逗留或從事其他妨礙交通的活動。2.行人通過路口或橫過道路時，應當走人行橫道或者過街設施；通過有交通信號燈的人行橫道，應當按照交通信號燈指示通行；通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口，或者在沒有過街設施的路段橫過道路，應當在確認安全后通過。3.禁止行人翻越道路隔離設施，如欄桿、綠化帶等。對違反規(guī)定的行人，由公安機關交通管理部門依法予以警告、罰款等處罰。（二）自行車騎行行為管理1.自行車駕駛人應當遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的規(guī)定，在自行車道內行駛。沒有自行車道的，靠車行道的右側行駛。2.自行車不得載人，但安裝有固定座椅的可以附載一名十二周歲以下兒童。自行車載人應當遵守相關規(guī)定，確保騎行安全。3.禁止自行車逆行、超速行駛、違法載人等違法行為。對違反規(guī)定的自行車駕駛人，由公安機關交通管理部門依法予以處罰。（三）共享自行車使用管理1.使用者應通過正規(guī)的共享自行車平臺進行注冊和使用，并遵守平臺的使用規(guī)則。2.使用者應在規(guī)定的停放區(qū)域內停放車輛，不得隨意停放，影響交通秩序。3.禁止使用者故意損壞共享自行車或私自占用車輛。對違反規(guī)定的使用者，共享自行車運營企業(yè)有權采取限制使用、收取違約金等措施，并可向公安機關報案。五、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育目標提高慢行交通參與者的交通安全意識和文明出行素質，減少交通事故的發(fā)生。（二）宣傳教育內容1.交通安全法律法規(guī)，如《中華人民共和國道路交通安全法》等。2.慢行交通規(guī)則和安全常識，如行人如何正確過馬路、自行車騎行注意事項等。3.綠色出行的意義和好處，倡導市民選擇步行、自行車等低碳出行方式。（三）宣傳教育方式1.利用多種媒體渠道進行宣傳，如電視、廣播、報紙、網絡等，發(fā)布交通安全公益廣告、宣傳報道等。2.在學校、社區(qū)、企業(yè)等場所開展交通安全宣傳活動，如舉辦講座、發(fā)放宣傳資料、組織交通安全演練等。3.結合“全國交通安全日”等主題活動，集中開展交通安全宣傳教育，營造濃厚的宣傳氛圍。六、應急管理（一）應急預案制定1.制定慢行交通突發(fā)事件應急預案，明確應急處置的組織機構、職責分工、應急響應程序、處置措施等內容。2.應急預案應根據不同類型的突發(fā)事件，如交通事故、自然災害等，制定相應的應對措施，確保能夠及時、有效地處置突發(fā)事件。（二）應急處置措施1.發(fā)生慢行交通突發(fā)事件時，相關部門應立即啟動應急預案，迅速組織救援力量，開展現場救援和交通疏導工作。2.及時清理事故現場，恢復交通秩序，保障慢行交通的正常通行。對受傷人員應及時送往醫(yī)院救治，并做好事故調查和處理工作。3.根據突發(fā)事件的影響范圍和嚴重程度，采取相應的交通管制措施，如封閉道路、限制通行等，確保交通安全。（三）應急演練定期組織慢行交通應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高相關部門和人員的應急處置能力。演練內容應包括事故模擬、應急響應、救援處置等環(huán)節(jié)，通過演練發(fā)現問題，及時對應急預案進行修訂和完善。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立慢行交通管理監(jiān)督檢查制度，由相關部門定期對慢行交通設施建設、維護、行為管理等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括設施建設是否符合標準、維護是否及時到位、行為管理是否規(guī)范等。對發(fā)現的問題，及時下達整改通知書，責令責任單位限期整改。（二）考核評價1.制定慢行交通管理考核評價指標體系，對各相關部門和責任單位的工作進