新版發(fā)票管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)發(fā)票管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督，保障國(guó)家稅收收入，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及的各類(lèi)發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)等事宜。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)發(fā)票管理的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)票管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.真實(shí)性原則發(fā)票開(kāi)具和取得應(yīng)基于真實(shí)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，如實(shí)反映交易內(nèi)容和金額。3.準(zhǔn)確性原則發(fā)票填寫(xiě)應(yīng)準(zhǔn)確無(wú)誤，包括開(kāi)票日期、購(gòu)買(mǎi)方信息、銷(xiāo)售方信息、貨物或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等各項(xiàng)內(nèi)容。4.完整性原則發(fā)票應(yīng)具備完整的聯(lián)次和內(nèi)容，不得擅自損毀、涂改或缺失必要信息。二、發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)（一）領(lǐng)購(gòu)資格1.本公司/組織依法辦理稅務(wù)登記后，具備領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的資格。2.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)票領(lǐng)購(gòu)工作，并確保領(lǐng)購(gòu)人員熟悉發(fā)票管理規(guī)定。（二）領(lǐng)購(gòu)流程1.領(lǐng)購(gòu)人員持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門(mén)規(guī)定式樣制作的發(fā)票專(zhuān)用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購(gòu)手續(xù)。2.主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)本公司/組織的經(jīng)營(yíng)范圍和規(guī)模，核定其領(lǐng)購(gòu)發(fā)票的種類(lèi)、數(shù)量和領(lǐng)購(gòu)方式。3.領(lǐng)購(gòu)人員按照核定的種類(lèi)、數(shù)量和領(lǐng)購(gòu)方式，到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳領(lǐng)取發(fā)票。在領(lǐng)取發(fā)票時(shí)，應(yīng)仔細(xì)核對(duì)發(fā)票的種類(lèi)、號(hào)碼、數(shù)量等信息，確保無(wú)誤后簽字確認(rèn)。4.領(lǐng)購(gòu)人員將領(lǐng)取的發(fā)票及時(shí)交回財(cái)務(wù)部門(mén)，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管。保管人員應(yīng)建立發(fā)票領(lǐng)購(gòu)登記簿，詳細(xì)記錄發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)日期、種類(lèi)、數(shù)量、起止號(hào)碼等信息。三、發(fā)票的開(kāi)具（一）開(kāi)具要求1.銷(xiāo)售商品、提供服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，對(duì)外發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)收取款項(xiàng)，收款方應(yīng)當(dāng)向付款方開(kāi)具發(fā)票；特殊情況下，由付款方向收款方開(kāi)具發(fā)票。2.開(kāi)具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開(kāi)具，并加蓋發(fā)票專(zhuān)用章。3.任何單位和個(gè)人不得有下列虛開(kāi)發(fā)票行為：為他人、為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；讓他人為自己開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票；介紹他人開(kāi)具與實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票。（二）開(kāi)具流程1.業(yè)務(wù)部門(mén)在發(fā)生經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)并確認(rèn)收入時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)具發(fā)票。2.財(cái)務(wù)部門(mén)開(kāi)票人員根據(jù)業(yè)務(wù)部門(mén)提供的開(kāi)票信息，按照發(fā)票開(kāi)具要求，在防偽稅控系統(tǒng)或其他開(kāi)票軟件中開(kāi)具發(fā)票。3.開(kāi)具發(fā)票后，開(kāi)票人員應(yīng)將發(fā)票聯(lián)和抵扣聯(lián)交給業(yè)務(wù)部門(mén)，由業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)傳遞給付款方。4.對(duì)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票，開(kāi)票人員應(yīng)在規(guī)定的認(rèn)證期限內(nèi)，將發(fā)票抵扣聯(lián)交給購(gòu)貨方，并提醒購(gòu)貨方及時(shí)認(rèn)證抵扣。（三）發(fā)票作廢與紅沖1.當(dāng)月開(kāi)具的發(fā)票，發(fā)現(xiàn)開(kāi)票有誤等情形，且符合作廢條件的，可即時(shí)作廢。作廢發(fā)票應(yīng)在防偽稅控系統(tǒng)中將相應(yīng)的數(shù)據(jù)電文按“作廢”處理，在紙質(zhì)發(fā)票（含未打印的發(fā)票）各聯(lián)次上注明“作廢”字樣，全聯(lián)次留存。2.跨月發(fā)票不能作廢，如發(fā)生銷(xiāo)貨退回、開(kāi)票有誤、應(yīng)稅服務(wù)中止等情形但不符合發(fā)票作廢條件，或者因銷(xiāo)貨部分退回及發(fā)生銷(xiāo)售折讓?zhuān)枰_(kāi)具紅字發(fā)票的，應(yīng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)具。3.開(kāi)具紅字發(fā)票時(shí)，應(yīng)先取得對(duì)方稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《開(kāi)具紅字增值稅專(zhuān)用發(fā)票信息表》或《開(kāi)具紅字發(fā)票信息表》，然后根據(jù)信息表編號(hào)在開(kāi)票系統(tǒng)中開(kāi)具紅字發(fā)票。四、發(fā)票的取得（一）取得要求1.本公司/組織在購(gòu)買(mǎi)商品、接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)支付款項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向收款方取得發(fā)票。取得發(fā)票時(shí)，不得要求變更品名和金額。2.不符合規(guī)定的發(fā)票，不得作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)憑證，任何單位和個(gè)人有權(quán)拒收。（二）審核要點(diǎn)1.發(fā)票的真實(shí)性審核檢查發(fā)票的紙質(zhì)和印刷質(zhì)量，是否有防偽標(biāo)識(shí)、水印等。通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站或其他查詢渠道，核實(shí)發(fā)票的真?zhèn)巍?.發(fā)票的合法性審核檢查發(fā)票的開(kāi)具內(nèi)容是否符合國(guó)家稅收法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)定。發(fā)票的開(kāi)具方是否具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，發(fā)票專(zhuān)用章是否與開(kāi)票方名稱一致。3.發(fā)票的完整性審核檢查發(fā)票的聯(lián)次是否齊全，各項(xiàng)內(nèi)容是否填寫(xiě)完整、清晰。發(fā)票上的開(kāi)票日期、購(gòu)買(mǎi)方信息、銷(xiāo)售方信息、貨物或服務(wù)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、稅率、稅額等信息是否準(zhǔn)確無(wú)誤。（三）取得流程1.業(yè)務(wù)部門(mén)在發(fā)生費(fèi)用支出或采購(gòu)業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向收款方索取發(fā)票。2.取得發(fā)票后，業(yè)務(wù)人員應(yīng)在發(fā)票背面注明業(yè)務(wù)發(fā)生日期、業(yè)務(wù)內(nèi)容、金額等信息，并簽字確認(rèn)。3.業(yè)務(wù)人員將發(fā)票交給財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)審核人員按照審核要點(diǎn)對(duì)發(fā)票進(jìn)行審核。審核無(wú)誤后，在發(fā)票上加蓋“審核通過(guò)”章，并按照財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)流程進(jìn)行處理。4.對(duì)于不符合要求的發(fā)票，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)及時(shí)通知業(yè)務(wù)人員退回開(kāi)票方重新開(kāi)具。如因特殊原因無(wú)法重新開(kāi)具的，業(yè)務(wù)人員應(yīng)提供相關(guān)證明材料，經(jīng)財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和公司/組織負(fù)責(zé)人審批后，方可作為報(bào)銷(xiāo)憑證，但不得在企業(yè)所得稅前扣除。五、發(fā)票的保管（一）保管責(zé)任1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)發(fā)票保管工作，確保發(fā)票的安全與完整。2.保管人員應(yīng)具備良好的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴(yán)格遵守發(fā)票保管制度。（二）保管方式1.發(fā)票應(yīng)存放在安全、干燥、通風(fēng)的地方，防止發(fā)票受潮、霉變、蟲(chóng)蛀等。2.發(fā)票應(yīng)按照種類(lèi)、號(hào)碼順序存放，便于查找和核對(duì)。3.對(duì)于增值稅專(zhuān)用發(fā)票，應(yīng)嚴(yán)格按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求進(jìn)行保管，實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)柜保管，并設(shè)置專(zhuān)門(mén)的登記簿進(jìn)行記錄。（三）保管期限1.已開(kāi)具的發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿，應(yīng)當(dāng)保存5年。保存期滿，報(bào)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)查驗(yàn)后銷(xiāo)毀。2.在保管期限內(nèi)，不得擅自銷(xiāo)毀發(fā)票存根聯(lián)和發(fā)票登記簿。六、發(fā)票的繳銷(xiāo)（一）繳銷(xiāo)情形1.本公司/組織發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷(xiāo)以及其他情形，依法終止納稅義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記前，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記；按規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的，應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi)，持有關(guān)證件和資料向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記。在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)先繳銷(xiāo)發(fā)票。2.本公司/組織因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)，涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更、注銷(xiāo)登記前，或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前，持有關(guān)證件和資料，向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記，并自注銷(xiāo)稅務(wù)登記之日起30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。在辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記時(shí)，應(yīng)繳銷(xiāo)發(fā)票。3.本公司/組織發(fā)票換版、改版、停止使用時(shí)，應(yīng)及時(shí)將未使用的發(fā)票繳銷(xiāo)。（二）繳銷(xiāo)流程1.財(cái)務(wù)部門(mén)保管人員在發(fā)票繳銷(xiāo)前，應(yīng)對(duì)庫(kù)存發(fā)票進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，核對(duì)發(fā)票的種類(lèi)、號(hào)碼、數(shù)量等信息，確保賬實(shí)相符。2.保管人員填寫(xiě)《發(fā)票繳銷(xiāo)登記表》，詳細(xì)記錄繳銷(xiāo)發(fā)票的種類(lèi)、號(hào)碼、數(shù)量、繳銷(xiāo)原因等信息，并加蓋財(cái)務(wù)專(zhuān)用章。3.將《發(fā)票繳銷(xiāo)登記表》及需繳銷(xiāo)的發(fā)票一并報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核無(wú)誤后，在《發(fā)票繳銷(xiāo)登記表》上簽字蓋章，并將繳銷(xiāo)的發(fā)票予以銷(xiāo)毀。4.財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的審核結(jié)果，更新發(fā)票管理臺(tái)賬，確保發(fā)票管理信息的準(zhǔn)確性。七、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行自查，檢查發(fā)票的領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷(xiāo)等環(huán)節(jié)是否符合規(guī)定。2.審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)發(fā)票管理情況進(jìn)行審計(jì)，重點(diǎn)檢查發(fā)票的真實(shí)性、合法性、完整性以及發(fā)票管理內(nèi)部控制制度的執(zhí)行情況。3.對(duì)于自查和審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整改，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。（二）外部檢查1.本公司/組織應(yīng)積極配合稅務(wù)機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)