無(wú)錫犬類管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)無(wú)錫犬類管理，規(guī)范養(yǎng)犬行為，保障公民健康和人身安全，維護(hù)社會(huì)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無(wú)錫市行政區(qū)域內(nèi)犬類的飼養(yǎng)、經(jīng)營(yíng)以及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.養(yǎng)犬管理遵循政府監(jiān)管、養(yǎng)犬人自律、社會(huì)公眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。2.養(yǎng)犬應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和社會(huì)公德，不得損害公共利益和他人合法權(quán)益。二、養(yǎng)犬登記與免疫（一）養(yǎng)犬登記1.個(gè)人養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)憑有效身份證件到住所地的區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者其委托的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）辦理養(yǎng)犬登記。2.單位養(yǎng)犬的，應(yīng)當(dāng)憑單位主體資格證明、法定代表人身份證明和犬只免疫證明，向住所地的區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理養(yǎng)犬登記。3.養(yǎng)犬登記應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：養(yǎng)犬人的姓名或者單位名稱、地址、聯(lián)系方式；犬只的品種、性別、出生日期、主要體貌特征和照片；養(yǎng)犬用途；養(yǎng)犬登記證號(hào)、發(fā)放時(shí)間。（二）免疫要求1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，定期攜犬只到動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)或者其委托的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得犬只免疫證明。2.犬只免疫證明應(yīng)當(dāng)載明犬只品種、年齡、免疫日期等信息。（三）登記變更與注銷1.養(yǎng)犬人住所地或者養(yǎng)犬單位法定代表人變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)辦理變更登記。2.犬只死亡或者失蹤的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)自犬只死亡或者失蹤之日起三十日內(nèi)，持養(yǎng)犬登記證到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。3.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所，并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。三、養(yǎng)犬行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：定期為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫病的疫苗，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行犬只檢疫；攜帶犬只出戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)束犬鏈、掛犬牌，由完全民事行為能力人牽領(lǐng)，并避讓老年人、殘疾人、孕婦和兒童；不得攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所；不得攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具；攜犬只乘坐小型出租汽車時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得駕駛員同意，并為犬只戴嘴套或者將犬只裝入犬袋、犬籠；攜犬只出戶時(shí)，對(duì)犬只在戶外排泄的糞便，應(yīng)當(dāng)立即清除；養(yǎng)犬不得干擾他人正常生活，犬吠影響他人休息時(shí)，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)采取有效措施予以制止；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.禁止在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)下列犬只：烈性犬；大型犬。重點(diǎn)管理區(qū)的范圍由市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府劃定，并向社會(huì)公布。（二）特殊情況規(guī)定1.盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者肢體重殘人攜帶扶助犬的，可以不受本辦法關(guān)于犬只出戶的規(guī)定限制，但應(yīng)當(dāng)遵守其他有關(guān)規(guī)定。2.養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將被傷害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治，并先行墊付醫(yī)療費(fèi)用。因養(yǎng)犬人或者第三人過(guò)錯(cuò)，致使犬只造成他人傷害的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。四、犬類經(jīng)營(yíng)管理（一）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求1.從事犬類養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照，并在規(guī)定的場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。2.犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的場(chǎng)地，場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)通風(fēng)、干燥、清潔，光線充足，有必要的消毒、防疫設(shè)施；有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的犬籠、犬舍、隔離舍等設(shè)施；有完善的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、繁殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程和衛(wèi)生防疫制度；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范1.犬類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，記錄犬只的品種、來(lái)源、去向等信息，并保存二年以上；銷售的犬只應(yīng)當(dāng)具有合法來(lái)源，提供有效的免疫證明和檢疫證明；不得經(jīng)營(yíng)烈性犬、大型犬；對(duì)犬只進(jìn)行診療、美容、寄養(yǎng)等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，確保犬只健康和安全；法律、法規(guī)的其他有關(guān)規(guī)定。2.禁止在犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事犬只屠宰、加工等活動(dòng)。五、犬只收容留檢（一）收容留檢場(chǎng)所1.市、縣級(jí)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立犬只收容留檢場(chǎng)所，負(fù)責(zé)收容、留檢流浪犬、棄養(yǎng)犬、無(wú)主犬以及沒(méi)收的犬只。2.犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合下列條件：有與收容留檢犬只數(shù)量相適應(yīng)的場(chǎng)地和設(shè)施，包括犬舍、隔離舍、活動(dòng)場(chǎng)地、飼料儲(chǔ)存室、醫(yī)療室等；有完善的管理制度，包括犬只飼養(yǎng)、防疫、消毒、無(wú)害化處理等制度；有專業(yè)的管理人員和獸醫(yī)技術(shù)人員；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）收容留檢程序1.公安機(jī)關(guān)、城市管理部門等在工作中發(fā)現(xiàn)流浪犬、棄養(yǎng)犬、無(wú)主犬以及沒(méi)收的犬只，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交犬只收容留檢場(chǎng)所。2.養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)犬只的，應(yīng)當(dāng)將犬只送交犬只收容留檢場(chǎng)所，并到原登記機(jī)構(gòu)辦理注銷登記。3.犬只收容留檢場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)收容的犬只進(jìn)行登記、檢疫和防疫，并按照下列規(guī)定處理：對(duì)具有養(yǎng)犬登記證且養(yǎng)犬人認(rèn)領(lǐng)的犬只，應(yīng)當(dāng)在核實(shí)身份后，通知養(yǎng)犬人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)領(lǐng)回；對(duì)無(wú)主犬只或者養(yǎng)犬人放棄認(rèn)領(lǐng)的犬只，經(jīng)檢疫合格的，可以依法進(jìn)行領(lǐng)養(yǎng)、拍賣等處理；經(jīng)檢疫不合格的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理；對(duì)沒(méi)收的犬只，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理。六、監(jiān)督管理（一）管理部門職責(zé)1.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)犬類登記、養(yǎng)犬行為的日常監(jiān)督檢查，查處養(yǎng)犬干擾他人正常生活、放任犬只恐嚇?biāo)恕Ⅱ?qū)使犬只傷害他人等違法行為。2.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)攜犬只出戶未束犬鏈、掛犬牌，未即時(shí)清除犬只糞便等影響環(huán)境衛(wèi)生的行為進(jìn)行查處。3.動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)犬只的免疫、檢疫等工作，查處違反動(dòng)物防疫法律法規(guī)的行為。4.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好犬類管理的相關(guān)工作。（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制建立由公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門參加的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)犬類管理工作的監(jiān)督檢查。（三）投訴舉報(bào)處理任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的養(yǎng)犬行為，可以向公安機(jī)關(guān)、城市管理部門、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)等部門投訴舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并依法進(jìn)行處理。七、法律責(zé)任（一）養(yǎng)犬人違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未辦理養(yǎng)犬登記的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)個(gè)人處二百元以上一千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上五千元以下罰款。2.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人未按照規(guī)定為犬只注射預(yù)防狂犬病等疫病的疫苗，或者未按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行犬只檢疫的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處五十元以上五百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜帶犬只出戶時(shí)，未束犬鏈、掛犬牌，或者未由完全民事行為能力人牽領(lǐng)的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬只進(jìn)入機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公共場(chǎng)所，或者攜犬只乘坐除小型出租汽車以外的公共交通工具的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上二百元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人攜犬只出戶時(shí)，未即時(shí)清除犬只糞便的，由城市管理部門責(zé)令改正，可以處警告或者二十元以上二百元以下罰款。6.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人飼養(yǎng)的犬只傷害他人的，養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。7.違反本辦法規(guī)定，養(yǎng)犬人有其他違法行為的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）犬類經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者未辦理相關(guān)證照從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。2.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者未按照規(guī)定建立犬只養(yǎng)殖、銷售、診療、美容、寄養(yǎng)等檔案，或者未按照規(guī)定保存檔案的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處警告或者五十元以上五百元以下罰款。3.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者銷售的犬只未具有合法來(lái)源，或者未提供有效的免疫證明和檢疫證明的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一千元以下罰款。4.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)烈性犬、大型犬的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，沒(méi)收犬只，可以并處一千元以上五千元以下罰款。5.違反本辦法規(guī)定，犬類經(jīng)營(yíng)者在犬類經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)從事犬只屠宰、加工等活動(dòng)的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一千元以下罰款。