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文檔簡介

捐贈管理辦法模板一、總則(一)目的為規(guī)范本公司/組織的捐贈行為,加強(qiáng)捐贈管理,保障捐贈活動的合法、有序開展,提高捐贈資源的使用效益,促進(jìn)社會公益事業(yè)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織對外進(jìn)行的各類捐贈活動,包括但不限于現(xiàn)金捐贈、物資捐贈、服務(wù)捐贈等。(三)基本原則1.合法合規(guī)原則:捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,確保捐贈行為的合法性和合規(guī)性。2.自愿無償原則:捐贈應(yīng)基于本公司/組織的自愿意愿,不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制進(jìn)行捐贈,且捐贈財產(chǎn)應(yīng)為無償給予,不得附加任何條件。3.公開透明原則:捐贈活動應(yīng)保持公開透明,接受社會監(jiān)督,及時向社會公布捐贈信息,包括捐贈項目、捐贈金額、捐贈用途、實施情況等。4.??顚S迷瓌t:捐贈資金和物資應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的用途使用,不得挪作他用,確保捐贈資源用于特定的公益項目。二、捐贈管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)(一)捐贈管理委員會1.組成:由公司/組織高層管理人員、財務(wù)人員、法務(wù)人員及相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)審議制定捐贈戰(zhàn)略和年度捐贈計劃。審核重大捐贈項目及捐贈協(xié)議。監(jiān)督捐贈資金和物資的使用情況。協(xié)調(diào)解決捐贈活動中的重大問題。(二)捐贈管理部門1.設(shè)置:根據(jù)公司/組織規(guī)模和業(yè)務(wù)需求,設(shè)立專門的捐贈管理部門或指定相關(guān)部門負(fù)責(zé)捐贈管理工作。2.職責(zé)負(fù)責(zé)日常捐贈活動的組織、策劃和實施。收集、整理捐贈需求信息,建立捐贈項目庫。與捐贈方溝通協(xié)調(diào),簽訂捐贈協(xié)議。管理捐贈資金和物資,建立臺賬,進(jìn)行賬務(wù)處理。定期向上級匯報捐贈工作進(jìn)展情況。(三)相關(guān)部門職責(zé)1.財務(wù)部門:負(fù)責(zé)捐贈資金的收支核算、財務(wù)管理和監(jiān)督,確保資金安全和合規(guī)使用。2.物資管理部門:負(fù)責(zé)捐贈物資的驗收、保管、發(fā)放和處置等工作,建立物資管理臺賬。3.項目執(zhí)行部門:負(fù)責(zé)按照捐贈協(xié)議要求,具體組織實施捐贈項目,確保項目目標(biāo)的實現(xiàn)。4.法務(wù)部門:為捐贈活動提供法律咨詢和支持,審核捐贈協(xié)議等法律文件,確保捐贈行為合法合規(guī)。三、捐贈項目管理(一)項目發(fā)起1.公司/組織內(nèi)部各部門、員工或外部合作伙伴可根據(jù)社會公益需求或公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略,提出捐贈項目建議。2.捐贈項目建議應(yīng)包括項目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、預(yù)算、實施計劃、預(yù)期效果等詳細(xì)信息。(二)項目審核1.捐贈管理部門對收到的項目建議進(jìn)行初步審核,篩選出符合公司/組織捐贈政策和公益目標(biāo)的項目。2.將初步審核通過的項目提交捐贈管理委員會審議,捐贈管理委員會根據(jù)項目的重要性、可行性、合規(guī)性等因素進(jìn)行綜合評估,做出是否批準(zhǔn)的決定。(三)項目實施1.經(jīng)批準(zhǔn)的捐贈項目,由捐贈管理部門負(fù)責(zé)組織實施。項目執(zhí)行部門應(yīng)按照捐贈協(xié)議和項目實施方案,認(rèn)真組織開展項目活動,確保項目順利推進(jìn)。2.在項目實施過程中,應(yīng)嚴(yán)格控制項目進(jìn)度、質(zhì)量和成本,及時解決項目實施過程中出現(xiàn)的問題。3.建立項目實施報告制度,項目執(zhí)行部門應(yīng)定期向捐贈管理部門匯報項目進(jìn)展情況,包括項目實施進(jìn)度、資金使用情況、物資發(fā)放情況、項目成效等。(四)項目驗收1.項目結(jié)束后,項目執(zhí)行部門應(yīng)及時提交項目驗收申請,并提供項目實施總結(jié)報告、資金使用情況報告、物資使用情況報告、項目成效評估報告等相關(guān)資料。2.捐贈管理部門組織相關(guān)人員對項目進(jìn)行驗收,驗收內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、資金使用合規(guī)情況、物資管理情況、項目成效等。3.經(jīng)驗收合格的項目,出具驗收報告;對驗收不合格的項目,應(yīng)責(zé)令項目執(zhí)行部門限期整改,整改后仍不符合要求的,應(yīng)追究相關(guān)人員的責(zé)任。四、捐贈資金管理(一)資金籌集1.公司/組織通過多種渠道籌集捐贈資金,包括但不限于內(nèi)部員工捐贈、外部企業(yè)捐贈、社會公眾捐贈、政府資助等。2.加強(qiáng)與捐贈方的溝通與合作,及時向捐贈方反饋捐贈資金的使用情況和項目進(jìn)展情況,維護(hù)良好的合作關(guān)系。(二)資金入賬1.捐贈資金應(yīng)及時足額入賬,財務(wù)部門應(yīng)按照國家財務(wù)制度和相關(guān)會計準(zhǔn)則進(jìn)行賬務(wù)處理,確保賬目清晰、準(zhǔn)確。2.對每一筆捐贈資金,應(yīng)詳細(xì)記錄捐贈方信息、捐贈金額、捐贈時間、捐贈用途等,建立捐贈資金明細(xì)賬。(三)資金使用1.捐贈資金應(yīng)嚴(yán)格按照捐贈協(xié)議約定的用途使用,不得擅自改變用途。確需變更用途的,應(yīng)經(jīng)捐贈方書面同意,并報相關(guān)部門備案。2.建立捐贈資金使用審批制度,明確審批流程和審批權(quán)限。使用捐贈資金時,應(yīng)填寫資金使用申請表,附上相關(guān)證明材料,按照審批流程報經(jīng)批準(zhǔn)后支付。3.加強(qiáng)對捐贈資金使用的監(jiān)督,定期對捐贈資金使用情況進(jìn)行檢查和審計,確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。(四)資金結(jié)余1.項目結(jié)束后,如有捐贈資金結(jié)余,應(yīng)按照捐贈協(xié)議約定或相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。2.如需將結(jié)余資金繼續(xù)用于其他公益項目,應(yīng)報捐贈管理委員會批準(zhǔn),并與捐贈方溝通協(xié)調(diào)。3.如無法繼續(xù)使用且捐贈協(xié)議未明確規(guī)定處理方式的,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,不得擅自挪用或截留。五、捐贈物資管理(一)物資接收1.設(shè)立專門的捐贈物資接收點,負(fù)責(zé)接收捐贈物資。接收人員應(yīng)認(rèn)真核對物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量等,確保物資符合捐贈要求。2.對接收的捐贈物資進(jìn)行詳細(xì)登記,建立物資臺賬,記錄物資名稱、型號、數(shù)量、捐贈方信息、接收時間等。3.對捐贈物資進(jìn)行驗收,如發(fā)現(xiàn)物資存在質(zhì)量問題或與捐贈協(xié)議不符的,應(yīng)及時與捐贈方溝通協(xié)調(diào),要求其更換或補(bǔ)充物資。(二)物資保管1.根據(jù)物資的性質(zhì)和特點,選擇合適的保管場所和保管方式,確保物資安全完好。2.建立物資保管制度,定期對物資進(jìn)行盤點清查,做到賬實相符。對易損、易腐等特殊物資,應(yīng)加強(qiáng)管理,及時處理。3.做好物資的防火、防盜、防潮、防蟲等工作,確保物資質(zhì)量不受影響。(三)物資發(fā)放1.根據(jù)捐贈協(xié)議和項目實施方案,制定物資發(fā)放計劃,明確物資發(fā)放對象、發(fā)放數(shù)量、發(fā)放時間等。2.物資發(fā)放時,應(yīng)填寫物資發(fā)放登記表,由領(lǐng)取人簽字確認(rèn)。發(fā)放過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作,確保物資發(fā)放公正、公平、公開。3.對發(fā)放剩余的物資,應(yīng)妥善保管,按照規(guī)定進(jìn)行處理,不得擅自挪用或變賣。(四)物資處置1.對已過保質(zhì)期、損壞無法使用或不再需要的捐贈物資,應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。2.物資處置前,應(yīng)報經(jīng)捐贈管理部門批準(zhǔn),并按照規(guī)定的程序進(jìn)行評估、審批和處理。3.物資處置收入應(yīng)及時入賬,按照規(guī)定進(jìn)行管理和使用。六、捐贈信息管理(一)信息收集1.建立捐贈信息收集制度,及時收集捐贈活動中的各類信息,包括捐贈方信息、捐贈項目信息、捐贈資金和物資信息、項目實施信息等。2.捐贈管理部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)捐贈信息的收集和整理工作,確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。(二)信息公開1.按照國家法律法規(guī)和相關(guān)政策要求,及時向社會公開捐贈信息。公開內(nèi)容包括捐贈項目名稱、捐贈金額、捐贈用途、實施單位、實施期限、項目進(jìn)展情況、資金使用情況、物資使用情況、項目成效等。2.可通過公司/組織官方網(wǎng)站、社交媒體平臺、新聞媒體等渠道公開捐贈信息,方便社會公眾查詢和監(jiān)督。3.定期編制捐贈信息公開報告,向捐贈管理委員會和上級主管部門匯報捐贈信息公開情況。(三)信息存檔1.對捐贈活動中的各類信息進(jìn)行分類整理,建立捐贈信息檔案,妥善保存。2.捐贈信息檔案應(yīng)包括捐贈協(xié)議、項目實施方案、資金使用憑證、物資出入庫記錄、項目驗收報告、信息公開資料等相關(guān)文件和資料。3.按照檔案管理規(guī)定,定期對捐贈信息檔案進(jìn)行整理、歸檔和保管,確保檔案的安全和完整。七、監(jiān)督與評估(一)內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)對捐贈活動全過程的監(jiān)督檢查。捐贈管理部門應(yīng)定期對捐贈項目實施情況、資金和物資使用情況等進(jìn)行自查,及時發(fā)現(xiàn)問題并整改。2.財務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對捐贈資金的財務(wù)管理和監(jiān)督,定期進(jìn)行財務(wù)審計,確保資金使用合法合規(guī)。3.審計部門應(yīng)定期對捐贈活動進(jìn)行專項審計,對發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議,督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。(二)外部監(jiān)督1.主動接受社會公眾、捐贈方、政府部門、社會組織等外部機(jī)構(gòu)的監(jiān)督,及時回應(yīng)社會關(guān)切。2.按照規(guī)定向相關(guān)部門報送捐贈活動情況報告,接受政府部門的監(jiān)督檢查。3.積極配合審計、監(jiān)察等部門的工作,如實提供捐贈活動相關(guān)資料和信息。(三)績效評估1.建立捐贈項目績效評估制度,定期對捐贈項目的實施效果進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括項目目標(biāo)完成情況、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、捐贈方滿意度等。2.根據(jù)績效評估結(jié)果,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),不斷改進(jìn)捐贈管理工作,提高捐贈資源的使用效益。3.將績效評估結(jié)果作為今后捐贈項目決策和管理的重要依據(jù),對表現(xiàn)優(yōu)秀的項目和部門進(jìn)行表彰和獎勵,對存在問題的項目和部門進(jìn)行督促整改。八、法律責(zé)任(一)違規(guī)處理1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,視情節(jié)輕重,給予批評教育、責(zé)令改正、通報批評等處理。2

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