德宏進出管理辦法一、總則（一）目的為了加強德宏地區(qū)人員、物資等進出的管理，維護德宏地區(qū)的社會秩序、公共安全和經(jīng)濟穩(wěn)定，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于所有進出德宏地區(qū)的人員、車輛、貨物以及其他物品。包括但不限于因公出差、旅游、探親訪友、商務(wù)活動、物資運輸?shù)雀黝愡M出行為。（三）基本原則1.依法管理原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)以及德宏地區(qū)相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章，確保管理辦法的制定和實施合法合規(guī)。2.安全第一原則將保障德宏地區(qū)的安全穩(wěn)定作為首要目標(biāo)，對進出人員、物資等進行嚴(yán)格審查和管控，防止各類安全事故和違法犯罪行為的發(fā)生。3.高效便民原則在確保安全的前提下，優(yōu)化管理流程，提高工作效率，為正常的進出活動提供便利，盡量減少對人員和物資流動的不必要阻礙。4.信息共享原則加強與相關(guān)部門之間的信息溝通與共享，建立健全信息交換機制，提高管理的協(xié)同性和準(zhǔn)確性。二、人員進出管理（一）本地居民1.日常進出本地居民在德宏地區(qū)內(nèi)正常出行，應(yīng)隨身攜帶有效身份證件。在通過各類交通卡口、公共場所入口等時，主動配合工作人員的查驗。2.短期外出本地居民因工作、旅游等原因需要短期離開德宏地區(qū)的，應(yīng)提前了解目的地的相關(guān)疫情防控、安全管理等要求。出行前，通過德宏地區(qū)指定的線上平臺或前往社區(qū)（村）委會等相關(guān)機構(gòu)進行出行報備，報備內(nèi)容包括出行時間、目的地、出行方式等信息。返回德宏地區(qū)時，按照要求進行相應(yīng)的健康監(jiān)測和信息登記。（二）外地來德人員1.提前報備外地人員計劃來德宏地區(qū)的，應(yīng)提前[X]天通過德宏地區(qū)指定的線上報備系統(tǒng)進行報備。報備信息應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，包括個人基本信息（姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式等）、來德目的、預(yù)計到達(dá)時間、出發(fā)地、近期行程軌跡等。2.健康狀況所有外地來德人員需提供出發(fā)前[X]天內(nèi)的核酸檢測陰性證明。對于來自中高風(fēng)險地區(qū)的人員，嚴(yán)格按照德宏地區(qū)疫情防控要求，落實集中隔離、居家隔離、核酸檢測等管控措施。3.身份查驗到達(dá)德宏地區(qū)時，在交通卡口、機場、車站等入口處，接受工作人員的身份查驗和體溫檢測。出示有效身份證件、報備信息及核酸檢測陰性證明等相關(guān)材料，經(jīng)查驗合格后方可進入德宏地區(qū)。4.特殊情況處理對于因特殊緊急情況無法提前報備的外地來德人員，在到達(dá)德宏地區(qū)交通卡口時，應(yīng)主動向工作人員說明情況，并配合進行臨時信息登記和健康檢測等工作。后續(xù)按照相關(guān)規(guī)定補辦報備手續(xù)。（三）出境人員1.審批手續(xù)德宏地區(qū)居民因私出境的，應(yīng)向戶籍所在地的公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)提出申請。提交本人居民身份證、戶口簿等相關(guān)材料，按照規(guī)定填寫申請表。申請前往特定國家或地區(qū)的，可能還需提供其他補充材料，如邀請函、簽證申請所需資料等。公安機關(guān)出入境管理機構(gòu)將根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定進行審批，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。2.安全審查對于涉及敏感行業(yè)、領(lǐng)域的人員出境，有關(guān)部門將進行安全審查。審查內(nèi)容包括是否存在危害國家安全、國家利益等違法違規(guī)行為，是否履行了相關(guān)保密義務(wù)等。經(jīng)安全審查通過后方可出境。3.信息登記出境人員在離開德宏地區(qū)前，應(yīng)在指定的場所進行信息登記。登記內(nèi)容包括姓名、身份證號碼、出境時間、目的地、預(yù)計停留時間等信息。同時，告知其在境外期間應(yīng)遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)，保持與國內(nèi)相關(guān)部門的聯(lián)系暢通。三、車輛進出管理（一）本地車輛1.日常通行本地車輛在德宏地區(qū)內(nèi)正常行駛，應(yīng)按規(guī)定懸掛機動車號牌，并攜帶行駛證、駕駛證等相關(guān)證件。在通過交通卡口、停車場等場所時，主動配合工作人員的查驗。2.定期檢查本地車輛所有人應(yīng)按照德宏地區(qū)車輛管理的相關(guān)規(guī)定，定期對車輛進行安全技術(shù)檢驗、環(huán)保檢測等。確保車輛符合上路行駛的安全和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。（二）外地來德車輛1.報備要求外地車輛進入德宏地區(qū)前，車主應(yīng)提前[X]天通過德宏地區(qū)指定的線上平臺或電話等方式進行報備。報備內(nèi)容包括車輛號牌、車型、車主信息、來德時間、預(yù)計停留時間、行駛路線等。2.安全檢查外地車輛到達(dá)德宏地區(qū)交通卡口時，接受工作人員的安全檢查。檢查內(nèi)容包括車輛外觀、車內(nèi)物品、是否攜帶違禁物品等。對于運輸危險化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊貨物的車輛，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進行審查和監(jiān)管，確保運輸安全。3.臨時通行證件辦理對于因特殊原因需要在德宏地區(qū)臨時通行的外地車輛，車主可向德宏地區(qū)相關(guān)交通管理部門申請辦理臨時通行證件。申請時需提交車輛行駛證、車主身份證明等相關(guān)材料，并說明臨時通行的事由、時間、路線等信息。經(jīng)審核批準(zhǔn)后，發(fā)放臨時通行證件，車輛憑證件在規(guī)定的時間和路線內(nèi)通行。（三）出境車輛1.車輛查驗出境車輛在離開德宏地區(qū)前，應(yīng)在指定的查驗場所接受全面檢查。檢查內(nèi)容包括車輛外觀、車輛性能、車內(nèi)貨物等。確保車輛不存在安全隱患，未裝載違禁物品。2.貨物監(jiān)管對于運輸貨物出境的車輛，相關(guān)部門將對貨物進行監(jiān)管。檢查貨物的種類、數(shù)量、包裝等是否符合相關(guān)規(guī)定，是否辦理了必要的通關(guān)手續(xù)。對于涉及進出口貿(mào)易的貨物，嚴(yán)格按照海關(guān)等部門的規(guī)定進行查驗和監(jiān)管。四、貨物進出管理（一）本地貨物運輸1.運輸許可本地從事貨物運輸?shù)钠髽I(yè)和個人，應(yīng)依法取得相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證等相關(guān)資質(zhì)。運輸車輛應(yīng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)定進行定期維護和檢測。2.貨物申報本地貨物運輸企業(yè)和個人在運輸貨物時，應(yīng)如實向相關(guān)部門申報貨物的種類、數(shù)量、來源、去向等信息。對于運輸危險化學(xué)品、易燃易爆物品等特殊貨物的，嚴(yán)格按照國家有關(guān)危險貨物運輸?shù)囊?guī)定進行申報和運輸。（二）外地來德貨物1.提前報備外地貨物進入德宏地區(qū)前，貨主或其代理人應(yīng)提前[X]天通過德宏地區(qū)指定的線上平臺或向相關(guān)部門進行報備。報備內(nèi)容包括貨物名稱、數(shù)量、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、發(fā)貨地、預(yù)計到達(dá)時間、運輸方式等。2.檢驗檢疫外地來德貨物到達(dá)德宏地區(qū)時，按照國家和德宏地區(qū)的檢驗檢疫規(guī)定，接受檢驗檢疫部門的檢查。檢查內(nèi)容包括貨物的質(zhì)量、規(guī)格、包裝、衛(wèi)生狀況等。對于進口食品、藥品、動植物及其產(chǎn)品等特殊貨物，嚴(yán)格按照相關(guān)檢驗檢疫標(biāo)準(zhǔn)進行檢驗檢疫，合格后方可進入德宏地區(qū)市場。3.海關(guān)監(jiān)管涉及進出口的外地來德貨物，海關(guān)將依法進行監(jiān)管。對貨物的申報信息進行審核，查驗貨物的實際情況，征收相應(yīng)的稅費等。確保貨物進出口符合國家的貿(mào)易政策和法律法規(guī)。（三）出境貨物1.貨物申報出境貨物的發(fā)貨人或其代理人應(yīng)按照規(guī)定向海關(guān)等相關(guān)部門進行申報。申報內(nèi)容包括貨物的詳細(xì)信息、貿(mào)易合同、發(fā)票、裝箱單等相關(guān)單證。確保申報信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.檢驗檢疫出境貨物在離開德宏地區(qū)前，接受檢驗檢疫部門的檢驗檢疫。檢驗檢疫內(nèi)容包括貨物的質(zhì)量、規(guī)格、包裝、衛(wèi)生狀況等是否符合進口國（地區(qū)）的要求以及我國的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。對于法定檢驗檢疫的貨物，經(jīng)檢驗檢疫合格后，出具檢驗檢疫證書等相關(guān)證明文件。3.海關(guān)查驗海關(guān)對出境貨物進行查驗，核對申報信息與實際貨物是否相符。對貨物的歸類、完稅價格等進行審核，征收相應(yīng)的稅費。經(jīng)海關(guān)查驗合格后，貨物方可出境。五、特殊情況管理（一）突發(fā)事件應(yīng)急處置1.自然災(zāi)害在發(fā)生地震、洪水、臺風(fēng)等自然災(zāi)害時，德宏地區(qū)相關(guān)部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案。加強對進出通道的管控，確保救援物資、人員能夠及時順利進出，同時限制無關(guān)人員和車輛進入受災(zāi)區(qū)域，避免造成二次災(zāi)害和干擾救援工作。2.公共衛(wèi)生事件如發(fā)生重大傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件時，嚴(yán)格按照疫情防控要求，加強對進出人員、車輛、貨物的管控。對來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員、物資進行嚴(yán)格檢疫和消毒處理，限制疫情傳播風(fēng)險。同時，保障疫情防控物資的快速運輸和調(diào)配。3.社會安全事件在發(fā)生突發(fā)事件影響社會安全穩(wěn)定時，加強對進出德宏地區(qū)的人員和車輛的審查力度。對可能涉及違法犯罪、危害社會安全的人員和物品進行嚴(yán)格排查和管控，維護社會秩序。（二）重點區(qū)域管理1.邊境地區(qū)加強德宏地區(qū)邊境一線的進出管理，設(shè)置必要的邊境管控設(shè)施和檢查站點。對進出邊境地區(qū)的人員、車輛、貨物進行嚴(yán)格查驗，防止非法越境、走私等違法犯罪行為的發(fā)生。同時，保障邊境貿(mào)易等正常活動的有序進行。2.重要場所周邊對德宏地區(qū)內(nèi)的政府機關(guān)、軍事設(shè)施、重要企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等重要場所周邊，加強進出管理。設(shè)置相應(yīng)的交通管制和人員、車輛檢查措施，確保重要場所的安全和秩序。（三）特殊物品管理1.槍支彈藥、爆炸物品嚴(yán)禁任何單位和個人非法攜帶槍支彈藥、爆炸物品進出德宏地區(qū)。對于因特殊原因需要運輸槍支彈藥、爆炸物品的，必須按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)嚴(yán)格審批后，由具備專業(yè)資質(zhì)的單位和人員進行運輸，并采取必要的安全防范措施。2.管制刀具、危險化學(xué)品嚴(yán)格限制管制刀具的攜帶和運輸。對進出德宏地區(qū)的危險化學(xué)品，按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴(yán)格管理。運輸危險化學(xué)品的車輛必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和安全條件，駕駛員和押運員應(yīng)持有相關(guān)資格證書，并按照規(guī)定的路線和時間行駛。六、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督部門職責(zé)1.公安機關(guān)負(fù)責(zé)對進出德宏地區(qū)的人員、車輛的身份查驗、治安管理等工作進行監(jiān)督檢查。依法查處各類違法犯罪行為，維護德宏地區(qū)的社會治安秩序。2.交通運輸部門對進出德宏地區(qū)的車輛運輸經(jīng)營活動進行監(jiān)督管理。檢查運輸企業(yè)和車輛是否具備合法資質(zhì)，運輸行為是否符合相關(guān)規(guī)定，保障交通運輸安全和暢通。3.海關(guān)負(fù)責(zé)對進出德宏地區(qū)的貨物進行監(jiān)管，檢查貨物的申報、查驗、征稅等環(huán)節(jié)是否依法進行。打擊走私等違法犯罪行為，維護國家的貿(mào)易秩序。4.檢驗檢疫部門對進出德宏地區(qū)的貨物、人員進行檢驗檢疫工作的監(jiān)督檢查。確保進出口貨物符合質(zhì)量、衛(wèi)生、動植物檢疫等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，防止疫病疫情和有害生物的傳入傳出。（二）檢查方式與頻率1.定期檢查各監(jiān)督部門定期對進出德宏地區(qū)的人員、車輛、貨物進行檢查。檢查頻率根據(jù)實際情況確定，一般每月至少進行[X]次全面檢查。2.隨機抽查各監(jiān)督部門在日常工作中，采取隨機抽查的方式對進出活動進行檢查。隨機抽查的比例不低于[X]%，確保管理工作的有效性和威懾力。3.聯(lián)合檢查在特殊時期或針對重點領(lǐng)域，相關(guān)監(jiān)督部門開展聯(lián)合檢查行動。加強部門之間的協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力，提高檢查效率和