房屋市場(chǎng)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)房屋市場(chǎng)管理，規(guī)范房屋交易行為，維護(hù)房屋市場(chǎng)秩序，保障房屋交易當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房屋市場(chǎng)的健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)房屋市場(chǎng)的管理活動(dòng)，包括房屋買賣、租賃、抵押、互換等交易行為，以及房屋中介服務(wù)、房屋評(píng)估等相關(guān)活動(dòng)?；驹瓌t房屋市場(chǎng)管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、便民的原則，保障市場(chǎng)主體的平等地位，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，促進(jìn)房屋資源的合理配置。房屋交易管理交易主體資格1.從事房屋買賣、租賃、抵押等交易活動(dòng)的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事行為能力。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)具備房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)，并按照規(guī)定取得商品房預(yù)售許可證等相關(guān)證件。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事房屋中介活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并具備相應(yīng)的專業(yè)人員和服務(wù)條件。交易合同管理1.房屋交易當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、違約責(zé)任等條款。2.房屋買賣合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的示范文本，或者參照示范文本制定。當(dāng)事人可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)示范文本進(jìn)行修改和補(bǔ)充，但不得違反法律法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。3.房屋交易合同簽訂后，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)。一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。交易價(jià)格管理1.房屋交易價(jià)格由當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定，不得惡意串通，損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)按照明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定，在售樓處顯著位置公示商品房?jī)r(jià)格、價(jià)格構(gòu)成、優(yōu)惠折扣等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向委托人報(bào)告房屋價(jià)格等信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)委托人。交易資金監(jiān)管1.為保障房屋交易資金安全，推行房屋交易資金監(jiān)管制度。房屋交易當(dāng)事人可以自行選擇符合條件的銀行作為資金監(jiān)管賬戶，將交易資金存入監(jiān)管賬戶。2.房屋交易資金監(jiān)管賬戶應(yīng)當(dāng)由交易當(dāng)事人、監(jiān)管銀行三方共同管理，未經(jīng)交易當(dāng)事人書面同意，任何一方不得擅自使用監(jiān)管資金。3.房屋交易完成后，監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)按照合同約定將監(jiān)管資金劃轉(zhuǎn)至賣方賬戶。房屋中介服務(wù)管理中介機(jī)構(gòu)設(shè)立1.設(shè)立房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向工商行政管理部門申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證明、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等信息。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員，并將房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員的姓名、職業(yè)資格證書編號(hào)等信息在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。中介服務(wù)人員管理1.從事房屋中介服務(wù)的人員，應(yīng)當(dāng)取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格證書，并在一個(gè)房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)執(zhí)業(yè)。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信，為委托人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息，不得隱瞞、欺詐、誤導(dǎo)委托人。3.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從事經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。中介服務(wù)行為規(guī)范1.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。中介服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等條款。2.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照中介服務(wù)合同約定，為委托人提供房源信息、客源信息、促成房屋交易等服務(wù)。不得提供虛假房源信息，不得隱瞞房屋存在的瑕疵等情況。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得采取不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，不得惡意壓低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得損害其他中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。中介服務(wù)收費(fèi)管理1.房屋中介服務(wù)收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在中介服務(wù)合同中明確收費(fèi)金額和支付方式。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制委托人接受服務(wù)并收取費(fèi)用。房屋評(píng)估管理評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)1.從事房屋評(píng)估業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，取得房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事評(píng)估業(yè)務(wù)。2.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師，并將注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的姓名、資格證書編號(hào)等信息在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。3.房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)規(guī)范，獨(dú)立、客觀、公正地開展評(píng)估業(yè)務(wù)，不得出具虛假評(píng)估報(bào)告。評(píng)估業(yè)務(wù)規(guī)范1.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照評(píng)估規(guī)范和合同約定，對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查勘，收集相關(guān)資料，進(jìn)行分析、測(cè)算和判斷，出具評(píng)估報(bào)告。2.評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括評(píng)估目的、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估價(jià)值、評(píng)估依據(jù)、評(píng)估方法、評(píng)估過程等內(nèi)容，并由注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師簽字、蓋章。3.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。評(píng)估報(bào)告不得涂改、偽造或者擅自更改。評(píng)估收費(fèi)管理1.房屋評(píng)估收費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在評(píng)估服務(wù)合同中明確收費(fèi)金額和支付方式。3.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目，不得強(qiáng)制委托人接受服務(wù)并收取費(fèi)用。房屋市場(chǎng)監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體房地產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋市場(chǎng)的監(jiān)督檢查工作。工商行政管理部門、價(jià)格主管部門等按照各自職責(zé)，依法對(duì)房屋市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.房屋交易主體的資格和交易行為是否合法合規(guī)。2.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和服務(wù)行為是否符合規(guī)定。3.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、評(píng)估業(yè)務(wù)和收費(fèi)行為是否規(guī)范。4.房屋交易價(jià)格是否合理，是否存在價(jià)格違法行為。5.房屋交易資金監(jiān)管制度的執(zhí)行情況。監(jiān)督檢查措施1.房地產(chǎn)管理部門等可以依法采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻礙檢查。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，房地產(chǎn)管理部門等應(yīng)當(dāng)依法予以查處。法律責(zé)任交易主體違法行為責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資格從事房屋交易活動(dòng)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以罰款。2.房屋交易當(dāng)事人違反合同約定，不履行義務(wù)或者履行義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房違反明碼標(biāo)價(jià)等規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法行為責(zé)任1.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者未按照規(guī)定備案從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由工商行政管理部門依法予以查處。2.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)行為規(guī)范，提供虛假房源信息、隱瞞房屋瑕疵等情況的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其備案證明。3.房屋中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違反收費(fèi)管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。評(píng)估機(jī)構(gòu)違法行為責(zé)任1.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，未取得資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)等級(jí)從事評(píng)估業(yè)務(wù)的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以罰款。2.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假評(píng)估報(bào)告的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其資質(zhì)證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.房屋評(píng)估機(jī)構(gòu)違反收費(fèi)管理規(guī)定的，由價(jià)格主管部門依法予以處罰。其他違法行為責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的，由房地產(chǎn)管理部門等依法予以處罰；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給