開封寵物管理辦法一、總則（一）目的為加強開封市寵物管理，規(guī)范寵物飼養(yǎng)行為，保障公眾健康和安全，維護社會公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生，根據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于開封市行政區(qū)域內寵物的飼養(yǎng)、經營、診療、收容及相關管理活動。本辦法所稱寵物，是指犬、貓等供人們飼養(yǎng)、玩耍的動物。（三）基本原則1.養(yǎng)寵規(guī)范原則寵物飼養(yǎng)人應當遵守法律法規(guī)和社會公德，依法養(yǎng)寵、文明養(yǎng)寵，不得損害他人合法權益和社會公共利益。2.安全保障原則加強寵物飼養(yǎng)、經營、診療等環(huán)節(jié)的安全管理，預防和減少寵物引發(fā)的各類安全事故，保障公眾人身安全和財產安全。3.公共衛(wèi)生原則注重寵物衛(wèi)生管理，防止寵物傳播疾病，維護環(huán)境衛(wèi)生，保障公共衛(wèi)生安全。4.協(xié)同管理原則建立政府部門、社會組織、社區(qū)居民等多方協(xié)同的管理機制，共同做好寵物管理工作。二、寵物飼養(yǎng)管理（一）飼養(yǎng)登記1.飼養(yǎng)人應當自飼養(yǎng)寵物之日起十五日內，攜帶寵物到居住地所在社區(qū)或相關管理部門指定地點辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)。2.辦理登記時，飼養(yǎng)人需提交本人身份證明、寵物免疫證明、寵物照片等相關材料。3.登記內容包括飼養(yǎng)人姓名、聯系方式、住址、寵物品種、性別、年齡、免疫情況等信息。管理部門應當建立寵物飼養(yǎng)登記檔案，對登記信息進行妥善保管。（二）免疫與檢疫1.寵物飼養(yǎng)人應當按照國家和本市有關規(guī)定，定期攜帶寵物到具有資質的動物診療機構進行狂犬病等疫病的免疫接種，并取得動物疫病預防控制機構出具的免疫證明。2.寵物出售、運輸、診療等過程中，應當按照規(guī)定進行檢疫，取得動物衛(wèi)生監(jiān)督機構出具的檢疫證明。3.動物診療機構應當建立寵物免疫檔案，記錄寵物免疫情況，并及時將免疫信息上傳至相關管理系統(tǒng)。（三）飼養(yǎng)限制1.禁止在下列區(qū)域飼養(yǎng)寵物：機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位辦公區(qū)；醫(yī)院、學校、幼兒園、養(yǎng)老院等公共服務場所；圖書館、博物館、影劇院、體育館、商場、超市等人員密集場所，但導盲犬等輔助犬除外；餐飲服務場所的食品加工操作間、食品銷售區(qū)域等；法律法規(guī)禁止飼養(yǎng)寵物的其他區(qū)域。2.在居民住宅區(qū)飼養(yǎng)寵物，不得干擾他人正常生活。飼養(yǎng)犬只的，應當遵守相關養(yǎng)犬管理規(guī)定，不得放任犬只在公共區(qū)域內吠叫、傷人、隨地便溺等。3.禁止飼養(yǎng)烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品種和標準由市農業(yè)農村部門會同相關部門根據國家有關規(guī)定和本市實際情況確定，并向社會公布。（四）寵物標識1.飼養(yǎng)寵物應當佩戴有效的標識牌，標識牌應當包含寵物的飼養(yǎng)人姓名、聯系方式、寵物品種、免疫情況等信息。2.寵物標識牌應當保持清晰、完整，不得故意損毀或者摘除。三、寵物經營管理（一）經營許可1.從事寵物銷售、診療、美容、寄養(yǎng)、訓練等經營活動的，應當依法取得相關許可證件，并按照許可范圍從事經營活動。2.申請寵物經營許可證，應當具備下列條件：有與經營規(guī)模相適應的場所，場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生、安全等要求；有與經營規(guī)模相適應的專業(yè)技術人員和管理人員；有完善的管理制度，包括動物診療、衛(wèi)生消毒、疫情報告、無害化處理等制度；法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。3.寵物經營許可證的申請、審批程序按照國家和本市有關規(guī)定執(zhí)行。管理部門應當對寵物經營場所進行定期檢查，發(fā)現問題及時督促整改。（二）經營規(guī)范1.寵物經營者應當建立進貨查驗記錄制度，如實記錄寵物的來源、品種、數量、免疫情況等信息，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于二年。2.寵物銷售者應當向購買者提供真實、準確的寵物品種、年齡、健康狀況等信息，并出具購買憑證。3.寵物診療機構應當按照國家和本市有關動物診療規(guī)范、操作技術規(guī)程進行診療活動，使用符合國家規(guī)定的獸藥和醫(yī)療器械，做好診療記錄，并按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。4.寵物美容、寄養(yǎng)、訓練等經營者應當為寵物提供安全、衛(wèi)生、舒適的環(huán)境，保障寵物的健康和安全。四、寵物診療管理（一）診療機構管理1.設立寵物診療機構應當符合國家和本市有關規(guī)定，并取得動物診療許可證。2.寵物診療機構應當按照規(guī)定配備執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、助理獸醫(yī)師和必要的診療設備、藥品等。3.寵物診療機構應當建立健全病歷檔案管理制度，對寵物的診療情況進行詳細記錄，并妥善保存。病歷檔案保存期限不得少于三年。（二）診療規(guī)范1.執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師應當按照國家和本市有關動物診療規(guī)范、操作技術規(guī)程進行診療活動，不得超范圍執(zhí)業(yè)。2.寵物診療機構應當嚴格執(zhí)行獸藥使用管理制度，不得使用假劣獸藥和國家禁止使用的藥品。3.寵物診療機構應當做好消毒、隔離、疫情報告等工作，防止動物疫病傳播。發(fā)現動物疫情時，應當按照規(guī)定及時報告當地動物疫病預防控制機構和動物衛(wèi)生監(jiān)督機構，并采取相應的防控措施。五、寵物收容管理（一）收容場所建設1.市、區(qū)人民政府應當根據實際需要，建設寵物收容場所，用于收容流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等。2.寵物收容場所應當符合動物防疫、衛(wèi)生、安全等要求，配備必要的設施設備，為收容的寵物提供基本的生活條件。（二）收容程序1.任何單位和個人發(fā)現流浪寵物、棄養(yǎng)寵物等，可以將其送交寵物收容場所，或者通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、城市管理部門等相關部門進行處理。2.寵物收容場所應當對收容的寵物進行登記、檢疫、免疫等處理，并建立收容檔案。3.對于有主人的走失寵物，寵物收容場所應當及時發(fā)布尋主信息，并通知動物衛(wèi)生監(jiān)督機構、城市管理部門等相關部門協(xié)助查找主人。經查找確認主人后，應當及時將寵物歸還主人。（三）領養(yǎng)與處置1.鼓勵符合條件的單位和個人領養(yǎng)收容場所的寵物。領養(yǎng)人應當按照規(guī)定辦理相關手續(xù)，并遵守寵物飼養(yǎng)管理規(guī)定。2.對于無法領養(yǎng)的寵物，寵物收容場所應當按照國家和本市有關規(guī)定進行妥善處置，防止疫病傳播和環(huán)境污染。六、法律責任（一）飼養(yǎng)人違法責任1.飼養(yǎng)人未按照本辦法規(guī)定辦理飼養(yǎng)登記手續(xù)的，由相關管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。2.飼養(yǎng)人未按照規(guī)定對寵物進行免疫接種的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告；拒不改正的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構代作處理，所需處理費用由違法行為人承擔，可以處一千元以下罰款。3.飼養(yǎng)人違反飼養(yǎng)限制規(guī)定，在禁止區(qū)域飼養(yǎng)寵物或者放任犬只干擾他人正常生活的，由相關管理部門責令改正；拒不改正的，處警告或者二百元以上一千元以下罰款。4.飼養(yǎng)人飼養(yǎng)烈性犬、大型犬的，由相關管理部門責令限期改正；逾期不改正的，沒收犬只，可以并處一千元以上五千元以下罰款。5.飼養(yǎng)人故意損毀或者摘除寵物標識牌的，由相關管理部門責令改正，處警告或者五十元以上二百元以下罰款。（二）經營者違法責任1.寵物經營者未取得相關許可證件從事經營活動的，由相關管理部門依法予以取締，沒收違法所得和非法財物，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處五萬元以上十萬元以下罰款。2.寵物經營者違反經營規(guī)范，未建立進貨查驗記錄制度、未向購買者提供真實信息或者未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物等的，由相關管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處二千元以上一萬元以下罰款。3.寵物診療機構違反診療規(guī)范，超范圍執(zhí)業(yè)、使用假劣獸藥或者未按照規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物等的，由動物衛(wèi)生監(jiān)督機構責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，吊銷動物診療許可證。（三）其他違法責任1.違反本辦法規(guī)定，造成他人人身傷害或者財產損失的，依法承擔民事賠償責任；構成違反治安管