護(hù)照從嚴(yán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)護(hù)照管理，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和社會(huì)秩序，保障公民合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)涉及護(hù)照辦理、使用、保管等相關(guān)工作的所有人員及活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家關(guān)于護(hù)照管理的法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理措施合法合規(guī)。2.安全第一原則：將護(hù)照安全置于首位，采取有效措施防止護(hù)照遺失、被盜、冒用等情況發(fā)生。3.規(guī)范操作原則：明確護(hù)照管理各環(huán)節(jié)的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保工作規(guī)范、有序。4.責(zé)任追究原則：對(duì)違反護(hù)照管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。二、護(hù)照申請(qǐng)與審批（一）申請(qǐng)條件1.因出國(guó)（境）從事商務(wù)活動(dòng)、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、旅游觀光、探親訪友等合法事由需要辦理護(hù)照的人員，應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的條件。2.申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫(xiě)護(hù)照申請(qǐng)表，提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的申請(qǐng)材料，包括個(gè)人基本信息、出國(guó)（境）事由證明材料等。（二）申請(qǐng)流程1.申請(qǐng)人向所在部門(mén)提交護(hù)照申請(qǐng)，并填寫(xiě)《護(hù)照申請(qǐng)表》，同時(shí)提交相關(guān)證明材料。2.所在部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初步審核，核實(shí)材料真實(shí)性和完整性，簽署審核意見(jiàn)后報(bào)公司/組織護(hù)照管理部門(mén)。3.護(hù)照管理部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，進(jìn)行再次審核，重點(diǎn)審核出國(guó)（境）事由的合理性、必要性等。對(duì)于不符合申請(qǐng)條件或材料不齊全的，通知申請(qǐng)人補(bǔ)充或說(shuō)明情況。4.審核通過(guò)后，護(hù)照管理部門(mén)將申請(qǐng)材料報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)關(guān)進(jìn)行審批。5.審批機(jī)關(guān)根據(jù)國(guó)家政策和規(guī)定進(jìn)行審批，作出批準(zhǔn)或不予批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)的，發(fā)放護(hù)照；不予批準(zhǔn)的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。（三）審批標(biāo)準(zhǔn)1.出國(guó)（境）事由應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求，與申請(qǐng)人工作、學(xué)習(xí)、生活等實(shí)際情況相符。2.申請(qǐng)人無(wú)違法違紀(jì)記錄，不存在可能影響國(guó)家利益和安全的情形。3.申請(qǐng)材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，能夠充分證明出國(guó)（境）事由的真實(shí)性和必要性。三、護(hù)照領(lǐng)取與發(fā)放（一）領(lǐng)取方式1.護(hù)照管理部門(mén)收到審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)發(fā)放的護(hù)照后，通知申請(qǐng)人前來(lái)領(lǐng)取。2.申請(qǐng)人領(lǐng)取護(hù)照時(shí)，應(yīng)攜帶有效身份證件，經(jīng)核對(duì)身份無(wú)誤后簽字領(lǐng)取。（二）發(fā)放登記1.護(hù)照管理部門(mén)建立護(hù)照發(fā)放登記制度，詳細(xì)記錄護(hù)照領(lǐng)取時(shí)間、申請(qǐng)人姓名、護(hù)照號(hào)碼、有效期等信息。2.發(fā)放登記記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢和追溯。四、護(hù)照使用（一）使用范圍1.持照人應(yīng)按照護(hù)照注明的出國(guó)（境）事由和目的地國(guó)家（地區(qū)）使用護(hù)照，不得擅自更改行程或前往其他國(guó)家（地區(qū)）。2.護(hù)照僅限持照人本人使用，不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓他人。（二）使用注意事項(xiàng)1.持照人在境外期間應(yīng)妥善保管護(hù)照，避免遺失、被盜或損壞。如發(fā)生護(hù)照遺失、被盜等情況，應(yīng)立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)案，并及時(shí)通知公司/組織護(hù)照管理部門(mén)。2.持照人應(yīng)遵守目的地國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，不得從事違法違規(guī)活動(dòng)。3.如需在境外變更護(hù)照信息或補(bǔ)辦護(hù)照，應(yīng)按照當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和我國(guó)駐外使（領(lǐng)）館的要求辦理相關(guān)手續(xù)，并及時(shí)向公司/組織護(hù)照管理部門(mén)報(bào)告。五、護(hù)照保管（一）保管責(zé)任1.公司/組織內(nèi)各部門(mén)負(fù)責(zé)人為本部門(mén)護(hù)照保管的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)督促本部門(mén)人員妥善保管護(hù)照。2.持照人應(yīng)自行妥善保管護(hù)照，不得將護(hù)照交由他人代為保管。（二）保管方式1.護(hù)照應(yīng)存放在安全可靠的地方，如個(gè)人保險(xiǎn)柜、專(zhuān)用文件柜等，避免與其他物品混放。2.不得將護(hù)照存放在易受潮、易損壞、易被盜的地方。（三）定期檢查1.各部門(mén)應(yīng)定期對(duì)本部門(mén)人員保管的護(hù)照進(jìn)行檢查，確保護(hù)照安全。2.護(hù)照管理部門(mén)應(yīng)不定期對(duì)公司/組織內(nèi)護(hù)照保管情況進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。六、護(hù)照延期、換發(fā)與補(bǔ)發(fā)（一）延期條件1.護(hù)照有效期即將屆滿，持照人仍需出國(guó)（境）的，可申請(qǐng)護(hù)照延期。2.因護(hù)照簽證頁(yè)即將用完或其他原因需要延期的，可申請(qǐng)護(hù)照延期。（二）換發(fā)條件1.護(hù)照簽證頁(yè)用完的。2.護(hù)照有效期不足六個(gè)月的。3.護(hù)照損壞不能使用的。4.護(hù)照遺失、被盜或被搶的。（三）補(bǔ)發(fā)條件1.護(hù)照遺失、被盜或被搶的。2.護(hù)照損壞不能使用的。3.其他經(jīng)護(hù)照管理部門(mén)認(rèn)定需要補(bǔ)發(fā)護(hù)照的情形。（四）辦理流程1.申請(qǐng)人向公司/組織護(hù)照管理部門(mén)提出護(hù)照延期、換發(fā)或補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)，并填寫(xiě)相關(guān)申請(qǐng)表，同時(shí)提交證明材料。2.護(hù)照管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的，報(bào)上級(jí)主管部門(mén)或相關(guān)審批機(jī)關(guān)審批。3.審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，護(hù)照管理部門(mén)按照規(guī)定辦理護(hù)照延期、換發(fā)或補(bǔ)發(fā)手續(xù)。七、護(hù)照注銷(xiāo)與收繳（一）注銷(xiāo)情形1.持照人出國(guó)（境）任務(wù)結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)將護(hù)照交回公司/組織護(hù)照管理部門(mén)注銷(xiāo)。2.持照人因不再需要出國(guó)（境）或其他原因不再持有護(hù)照的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)注銷(xiāo)護(hù)照。3.護(hù)照有效期屆滿未辦理延期、換發(fā)手續(xù)的，護(hù)照自動(dòng)失效并予以注銷(xiāo)。（二）收繳程序1.護(hù)照管理部門(mén)根據(jù)護(hù)照注銷(xiāo)情形，通知持照人交回護(hù)照。2.持照人應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將護(hù)照交回護(hù)照管理部門(mén)，護(hù)照管理部門(mén)對(duì)交回的護(hù)照進(jìn)行核對(duì)、登記后予以收繳。3.對(duì)于因特殊原因無(wú)法交回護(hù)照的，持照人應(yīng)出具書(shū)面說(shuō)明，并按照護(hù)照管理部門(mén)的要求采取相應(yīng)措施確保護(hù)照安全。八、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司/組織內(nèi)部建立健全護(hù)照管理監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)護(hù)照管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估。2.各部門(mén)應(yīng)配合護(hù)照管理部門(mén)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）外部監(jiān)督1.接受?chē)?guó)家相關(guān)部門(mén)對(duì)公司/組織護(hù)照管理工作的監(jiān)督檢查，積極配合并落實(shí)整改要求。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，不斷完善護(hù)照管理工作制度和流程。九、責(zé)任追究（一）違規(guī)行為界定1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自辦理護(hù)照的。2.提供虛假材料騙取護(hù)照的。3.轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓護(hù)照的。4.擅自更改護(hù)照信息或出國(guó)（境）行程的。5.護(hù)照遺失、被盜或損壞未及時(shí)報(bào)告的。6.未按規(guī)定保管護(hù)照的。7.其他違反護(hù)照管理規(guī)定的行為。（二）責(zé)任追究方式1.對(duì)于違反護(hù)照管理規(guī)定的個(gè)人，視情節(jié)輕重給予批評(píng)教育、警告、記過(guò)、記大過(guò)、