村級(jí)債權(quán)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)債權(quán)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)行為，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。村級(jí)債權(quán)管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，確保債權(quán)的合法性、真實(shí)性和有效性。2.規(guī)范透明原則。建立健全村級(jí)債權(quán)管理制度，規(guī)范債權(quán)的核算、登記、催收等程序，做到公開透明，接受群眾監(jiān)督。3.責(zé)任明確原則。明確村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等在債權(quán)管理中的職責(zé)，確保債權(quán)管理工作落到實(shí)處。4.防范風(fēng)險(xiǎn)原則。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警，采取有效措施防范和化解債權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，確保村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的資金安全。二、債權(quán)的界定與分類（一）債權(quán)的界定村級(jí)債權(quán)是指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中形成的各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，包括因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)收取的款項(xiàng)，以及因借出款項(xiàng)、預(yù)付賬款等形成的債權(quán)。（二）債權(quán)的分類1.按債權(quán)形成的原因分類經(jīng)營(yíng)性債權(quán)。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織在開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過程中形成的債權(quán)，如銷售農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)收款項(xiàng)、提供勞務(wù)應(yīng)收款項(xiàng)等。非經(jīng)營(yíng)性債權(quán)。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)形成的債權(quán)，如借出款項(xiàng)、預(yù)付賬款、應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助款等。2.按債權(quán)的性質(zhì)分類應(yīng)收賬款。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因銷售商品、提供勞務(wù)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)向購(gòu)貨單位或接受勞務(wù)單位收取的款項(xiàng)。應(yīng)收票據(jù)。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織因銷售商品、提供勞務(wù)等而收到的商業(yè)匯票，包括銀行承兌匯票和商業(yè)承兌匯票。預(yù)付賬款。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織按照購(gòu)貨合同規(guī)定預(yù)付給供應(yīng)單位的款項(xiàng)。其他應(yīng)收款。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織除應(yīng)收賬款、應(yīng)收票據(jù)、預(yù)付賬款以外的其他各種應(yīng)收及暫付款項(xiàng)，如應(yīng)收的各種賠款、罰款、存出保證金、應(yīng)向職工收取的各種墊付款項(xiàng)等。應(yīng)收上級(jí)補(bǔ)助款。指村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)收上級(jí)財(cái)政部門或其他部門的補(bǔ)助款項(xiàng)。三、債權(quán)的核算與登記（一）核算要求1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度進(jìn)行債權(quán)的核算，確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。2.對(duì)于每一筆債權(quán)，應(yīng)詳細(xì)記錄其發(fā)生時(shí)間、內(nèi)容、金額、對(duì)方單位或個(gè)人等信息，并按照規(guī)定的會(huì)計(jì)科目進(jìn)行核算。（二）登記管理1.建立村級(jí)債權(quán)臺(tái)賬，對(duì)債權(quán)進(jìn)行詳細(xì)登記。臺(tái)賬應(yīng)包括債權(quán)的基本信息、增減變動(dòng)情況、催收情況等內(nèi)容。2.債權(quán)臺(tái)賬應(yīng)定期與會(huì)計(jì)賬簿進(jìn)行核對(duì)，確保賬賬相符。3.對(duì)已核銷的債權(quán)，應(yīng)單獨(dú)設(shè)立備查簿進(jìn)行登記，以備后續(xù)查詢。四、債權(quán)的催收與處置（一）催收責(zé)任1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人是債權(quán)催收工作的第一責(zé)任人，應(yīng)組織財(cái)務(wù)人員等相關(guān)人員積極開展債權(quán)催收工作。2.財(cái)務(wù)人員應(yīng)定期對(duì)債權(quán)進(jìn)行清理，及時(shí)掌握債權(quán)的到期情況，并向村級(jí)組織負(fù)責(zé)人報(bào)告。3.對(duì)于金額較大、賬齡較長(zhǎng)的債權(quán)，應(yīng)成立專門的催收小組，制定催收計(jì)劃，明確催收責(zé)任，確保債權(quán)及時(shí)收回。（二）催收方式1.直接催收。對(duì)于能夠聯(lián)系到對(duì)方單位或個(gè)人的債權(quán)，應(yīng)直接與對(duì)方進(jìn)行溝通，要求其履行還款義務(wù)。2.函件催收。對(duì)于無法直接聯(lián)系到對(duì)方的債權(quán)，可以通過發(fā)送函件的方式進(jìn)行催收，函件應(yīng)明確債權(quán)金額、還款期限等內(nèi)容，并要求對(duì)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)回復(fù)。3.法律催收。對(duì)于經(jīng)多次催收仍無法收回的債權(quán)，可以通過法律途徑進(jìn)行催收，如向人民法院提起訴訟等。（三）處置程序1.對(duì)于確實(shí)無法收回的債權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行核銷。核銷時(shí)，應(yīng)提供相關(guān)證明材料，如對(duì)方單位破產(chǎn)清算證明、死亡證明、法院判決書等，并經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過。2.債權(quán)核銷后，應(yīng)在債權(quán)臺(tái)賬和會(huì)計(jì)賬簿中進(jìn)行相應(yīng)的記錄，并將相關(guān)資料歸檔保存。3.已核銷的債權(quán)在以后年度又收回的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行賬務(wù)處理，增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織的收入。五、債權(quán)的監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)債權(quán)管理工作的監(jiān)督檢查。2.村民理財(cái)小組應(yīng)定期對(duì)村級(jí)債權(quán)進(jìn)行審查，確保債權(quán)的真實(shí)性、合法性和合理性。3.村級(jí)組織負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告?zhèn)鶛?quán)管理情況，接受群眾監(jiān)督。（二）外部監(jiān)督1.財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)村級(jí)債權(quán)進(jìn)行檢查，確保村級(jí)債權(quán)管理工作規(guī)范有序。2.審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)債權(quán)的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。六、責(zé)任追究（一）責(zé)任界定1.因村級(jí)組織負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)人員等相關(guān)人員的故意或重大過失，導(dǎo)致債權(quán)無法收回或造成損失的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對(duì)于在債權(quán)管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。（二）責(zé)任追究方式1.責(zé)令改正。對(duì)在債權(quán)管理工作中存在違規(guī)行為的單位和個(gè)人，責(zé)令其限期改正。2.通報(bào)批評(píng)。對(duì)在債權(quán)管理工作中存在違規(guī)行為情節(jié)較輕的單位和個(gè)人，予以通報(bào)批評(píng)。3.經(jīng)濟(jì)賠償。對(duì)因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)無法收回或造成損失的相關(guān)人員，應(yīng)依法責(zé)令其承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。4.黨紀(jì)政紀(jì)處分。對(duì)在債權(quán)管理工作中存在違規(guī)行為情節(jié)嚴(yán)重的單位和個(gè)人，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)