招標(biāo)入庫(kù)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)入庫(kù)管理工作，確保招標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)，提高采購(gòu)效率，保證采購(gòu)質(zhì)量，降低采購(gòu)成本，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司各類(lèi)物資、服務(wù)的招標(biāo)入庫(kù)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.合法性原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)入庫(kù)活動(dòng)合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商一視同仁，不偏袒、不歧視，保證評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果的公正性。3.公開(kāi)透明原則：招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果等應(yīng)向所有相關(guān)方公開(kāi)，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：在滿足招標(biāo)要求的前提下，選擇綜合實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)良好、價(jià)格合理的供應(yīng)商入庫(kù)。二、職責(zé)分工（一）招標(biāo)管理部門(mén)1.負(fù)責(zé)制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等。2.組織編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)、投標(biāo)文件格式、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。3.發(fā)布招標(biāo)信息，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。4.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)活動(dòng)，記錄評(píng)標(biāo)過(guò)程和結(jié)果。5.與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并監(jiān)督合同的執(zhí)行。（二）采購(gòu)部門(mén)1.根據(jù)實(shí)際需求，提出采購(gòu)申請(qǐng)，參與招標(biāo)項(xiàng)目的需求論證。2.協(xié)助招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行供應(yīng)商資格審查，提供相關(guān)業(yè)務(wù)信息。3.負(fù)責(zé)與中標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)談判，簽訂采購(gòu)合同。4.跟蹤采購(gòu)合同的執(zhí)行情況，協(xié)調(diào)解決合同執(zhí)行過(guò)程中的問(wèn)題。（三）法務(wù)部門(mén)1.對(duì)招標(biāo)文件、合同等法律文件進(jìn)行審核，確保符合法律法規(guī)要求。2.為招標(biāo)入庫(kù)活動(dòng)提供法律咨詢和支持，處理相關(guān)法律事務(wù)。（四）財(cái)務(wù)部門(mén)1.參與招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算編制和審核，提供財(cái)務(wù)方面的意見(jiàn)和建議。2.負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的資金支付進(jìn)行審核和監(jiān)督。（五）使用部門(mén)1.提供采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求等詳細(xì)需求信息。2.參與評(píng)標(biāo)工作，對(duì)供應(yīng)商的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行技術(shù)評(píng)估。3.協(xié)助采購(gòu)部門(mén)驗(yàn)收采購(gòu)物資或服務(wù)，反饋使用過(guò)程中的問(wèn)題。三、招標(biāo)入庫(kù)流程（一）招標(biāo)計(jì)劃制定1.采購(gòu)部門(mén)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、物資庫(kù)存情況等，定期編制采購(gòu)需求計(jì)劃。2.對(duì)于金額較大、技術(shù)復(fù)雜或重要的采購(gòu)項(xiàng)目，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)進(jìn)行需求論證，確定招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍等。3.招標(biāo)管理部門(mén)根據(jù)采購(gòu)需求計(jì)劃，制定招標(biāo)計(jì)劃，明確招標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、內(nèi)容、預(yù)算、時(shí)間要求等，并報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)管理部門(mén)組織相關(guān)人員編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等。投標(biāo)文件格式，包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等，明確各部分的內(nèi)容和格式要求。評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，明確評(píng)標(biāo)方法、評(píng)標(biāo)因素及權(quán)重等，確保評(píng)標(biāo)過(guò)程的科學(xué)性和公正性。合同條款，明確采購(gòu)物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等。其他相關(guān)資料，如技術(shù)規(guī)格書(shū)、樣品要求等。2.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)提交法務(wù)部門(mén)進(jìn)行法律審核，確保文件內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。（三）招標(biāo)信息發(fā)布1.招標(biāo)管理部門(mén)通過(guò)公司官網(wǎng)、行業(yè)媒體、采購(gòu)平臺(tái)等渠道發(fā)布招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，邀請(qǐng)潛在供應(yīng)商參與投標(biāo)。2.招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)應(yīng)明確招標(biāo)項(xiàng)目的基本情況、投標(biāo)資格要求、投標(biāo)文件的編制要求、投標(biāo)截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)等關(guān)鍵信息，確保潛在供應(yīng)商能夠準(zhǔn)確了解招標(biāo)項(xiàng)目。（四）供應(yīng)商資格審查1.采購(gòu)部門(mén)收到供應(yīng)商的投標(biāo)文件后，應(yīng)會(huì)同招標(biāo)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行資格審查。2.資格審查內(nèi)容包括供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、資質(zhì)證書(shū)、業(yè)績(jī)證明、財(cái)務(wù)狀況、信譽(yù)情況等。3.對(duì)于通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，應(yīng)將其列入合格供應(yīng)商名錄；對(duì)于未通過(guò)資格審查的供應(yīng)商，應(yīng)及時(shí)通知其投標(biāo)文件無(wú)效。（五）開(kāi)標(biāo)1.招標(biāo)管理部門(mén)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織開(kāi)標(biāo)會(huì)議，開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)由招標(biāo)管理部門(mén)主持，采購(gòu)部門(mén)、使用部門(mén)、法務(wù)部門(mén)等相關(guān)人員參加。2.開(kāi)標(biāo)會(huì)議應(yīng)首先宣布開(kāi)標(biāo)紀(jì)律，然后由投標(biāo)人或其授權(quán)代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱(chēng)、投標(biāo)價(jià)格、交貨期等主要內(nèi)容。3.開(kāi)標(biāo)過(guò)程應(yīng)進(jìn)行記錄，并由參加開(kāi)標(biāo)會(huì)議的人員簽字確認(rèn)。（六）評(píng)標(biāo)1.開(kāi)標(biāo)結(jié)束后，招標(biāo)管理部門(mén)應(yīng)立即組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)人員和外部專(zhuān)家組成，成員人數(shù)應(yīng)為單數(shù)，其中外部專(zhuān)家人數(shù)不得少于三分之一。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價(jià)格部分等，評(píng)審過(guò)程應(yīng)客觀、公正、公平。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)根據(jù)評(píng)審結(jié)果，推薦中標(biāo)候選人，并編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目概況、評(píng)標(biāo)過(guò)程、評(píng)標(biāo)結(jié)果、推薦的中標(biāo)候選人名單及理由等內(nèi)容。（七）中標(biāo)通知1.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告，確定中標(biāo)供應(yīng)商，并由招標(biāo)管理部門(mén)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。2.中標(biāo)通知書(shū)應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目的名稱(chēng)、中標(biāo)價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等主要內(nèi)容，并要求中標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同。（八）合同簽訂1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商按照招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書(shū)的要求，簽訂采購(gòu)合同。合同內(nèi)容應(yīng)明確采購(gòu)物資或服務(wù)的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收方式、付款方式等條款。2.合同簽訂前，應(yīng)提交法務(wù)部門(mén)進(jìn)行法律審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)要求。合同簽訂后，應(yīng)及時(shí)將合同副本送財(cái)務(wù)部門(mén)、招標(biāo)管理部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。（九）入庫(kù)管理1.采購(gòu)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定，及時(shí)跟蹤中標(biāo)供應(yīng)商的交貨情況。中標(biāo)供應(yīng)商交貨時(shí)，采購(gòu)部門(mén)應(yīng)會(huì)同使用部門(mén)等相關(guān)人員按照合同要求進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收合格的物資或服務(wù)應(yīng)及時(shí)辦理入庫(kù)手續(xù)，入庫(kù)單應(yīng)注明物資或服務(wù)的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)根據(jù)合同約定和入庫(kù)單等相關(guān)憑證，及時(shí)支付貨款。四、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（一）商務(wù)部分1.供應(yīng)商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等證件的有效性和經(jīng)營(yíng)范圍的符合性。2.供應(yīng)商的資質(zhì)證書(shū)，如質(zhì)量管理體系認(rèn)證、環(huán)境管理體系認(rèn)證、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證等。3.供應(yīng)商的業(yè)績(jī)情況，包括類(lèi)似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績(jī)數(shù)量、業(yè)績(jī)質(zhì)量等。4.供應(yīng)商的信譽(yù)情況，如是否有不良記錄、是否受到行政處罰等。5.供應(yīng)商的售后服務(wù)承諾，包括售后服務(wù)內(nèi)容、售后服務(wù)期限、售后服務(wù)響應(yīng)時(shí)間等。（二）技術(shù)部分1.供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)規(guī)格、性能指標(biāo)等是否滿足招標(biāo)文件要求。2.供應(yīng)商的技術(shù)方案的可行性、先進(jìn)性、合理性等。3.供應(yīng)商的技術(shù)團(tuán)隊(duì)的實(shí)力，包括技術(shù)人員的數(shù)量、資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)等。4.供應(yīng)商的技術(shù)創(chuàng)新能力，如是否有自主研發(fā)的產(chǎn)品或技術(shù)、是否獲得相關(guān)專(zhuān)利等。（三）價(jià)格部分1.供應(yīng)商的投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理，是否低于市場(chǎng)平均價(jià)格。2.價(jià)格的組成明細(xì)，包括產(chǎn)品或服務(wù)的單價(jià)、總價(jià)、運(yùn)費(fèi)、稅費(fèi)等。3.價(jià)格的優(yōu)惠措施，如折扣、讓利等。（四）其他部分1.供應(yīng)商的投標(biāo)文件的編制質(zhì)量，包括文件的完整性、規(guī)范性、準(zhǔn)確性等。2.供應(yīng)商的投標(biāo)文件的裝訂情況，是否整齊、美觀、牢固。3.供應(yīng)商的投標(biāo)文件的提交時(shí)間，是否在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間前提交。五、監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)入庫(kù)管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查招標(biāo)程序是否合規(guī)、評(píng)標(biāo)過(guò)程是否公正、合同簽訂和執(zhí)行是否規(guī)范等。2.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)入庫(kù)管理活動(dòng)的紀(jì)律監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。（二）外部監(jiān)督1.接受政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，配合政府部門(mén)開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)檢查、調(diào)查等工作。2.主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，通過(guò)公司官網(wǎng)、媒體等渠道公開(kāi)招標(biāo)入庫(kù)管理活動(dòng)的相關(guān)信息，接受社會(huì)公眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。六、違規(guī)處理（一）供應(yīng)商違規(guī)處理1.供應(yīng)商在招標(biāo)入庫(kù)過(guò)程中如有以下違規(guī)行為之一的，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、暫停投標(biāo)資格、取消中標(biāo)資格等處理：提供虛假資質(zhì)證明文件、業(yè)績(jī)證明文件等。采取不正當(dāng)手段詆毀其他供應(yīng)商、排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。與其他供應(yīng)商串通投標(biāo)。向招標(biāo)管理部門(mén)、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等行賄或提供其他不正當(dāng)利益。不按照合同約定履行義務(wù)，如交貨期延遲、產(chǎn)品質(zhì)量不合格等。2.對(duì)于違規(guī)供應(yīng)商，公司應(yīng)及時(shí)將其違規(guī)行為記錄在案，并向相關(guān)部門(mén)通報(bào)。同時(shí)，公司有權(quán)要求違規(guī)供應(yīng)商承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。（二）公司內(nèi)部人員違規(guī)處理1.公司內(nèi)部人員在招標(biāo)入庫(kù)過(guò)程中如有以下違規(guī)行為之一的，公司將視情節(jié)輕重給予警告、罰款、降職、撤職、解除勞動(dòng)合同等處理：泄露招標(biāo)信息、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等機(jī)密信息。接受供應(yīng)商的賄賂或其他不正當(dāng)利益。與供應(yīng)商串通投標(biāo)，損害公司利益。在評(píng)標(biāo)