新疆捐贈(zèng)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范新疆地區(qū)捐贈(zèng)活動(dòng)的管理，保障捐贈(zèng)人和受贈(zèng)人的合法權(quán)益，促進(jìn)捐贈(zèng)事業(yè)健康有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在新疆地區(qū)開(kāi)展的各類捐贈(zèng)活動(dòng)，包括自然人、法人和其他組織自愿無(wú)償向依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則捐贈(zèng)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)和新疆地區(qū)的相關(guān)規(guī)定，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.自愿無(wú)償原則捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)是捐贈(zèng)人基于自愿的意思表示，不得強(qiáng)迫、攤派或者變相攤派。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是無(wú)償?shù)模坏酶郊尤魏螚l件。3.公開(kāi)透明原則捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將捐贈(zèng)情況向社會(huì)公布，保障捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的知情權(quán)。4.專款專用原則捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和受贈(zèng)人的宗旨，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行嚴(yán)格管理。二、捐贈(zèng)主體（一）捐贈(zèng)人1.自然人、法人和其他組織均可作為捐贈(zèng)人。捐贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.捐贈(zèng)人有權(quán)決定捐贈(zèng)的種類、數(shù)量、用途和方式等，但應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。（二）受贈(zèng)人1.依法設(shè)立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位可以作為受贈(zèng)人。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和條件，能夠依法開(kāi)展公益活動(dòng)。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本辦法的規(guī)定，妥善管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不得擅自改變捐贈(zèng)用途。三、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)管理（一）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)接收制度，明確接收程序和要求。捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向受贈(zèng)人出具合法有效的捐贈(zèng)憑證。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的質(zhì)量、數(shù)量等符合約定。對(duì)于不符合約定的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)與捐贈(zèng)人協(xié)商解決。（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的登記1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)接收的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行詳細(xì)登記，建立捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)臺(tái)賬。登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間、用途等信息。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或者漏報(bào)。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)妥善保管捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記資料，以備查詢和審計(jì)。（三）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的保管1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)和特點(diǎn)，采取適當(dāng)?shù)谋９艽胧?，確保捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的安全。對(duì)于易損、易腐等特殊性質(zhì)的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。2.受贈(zèng)人不得擅自使用、處分捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。確需使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本辦法的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（四）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本辦法的規(guī)定，將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)用于公益事業(yè)。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)和社會(huì)公德的要求，不得用于非公益目的。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)制定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃，明確使用范圍、使用方式、使用時(shí)間等內(nèi)容。捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)捐贈(zèng)人備案，并向社會(huì)公布。3.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用監(jiān)督制度，對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查和評(píng)估。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以糾正。（五）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的處置1.對(duì)于不再需要使用或者無(wú)法使用的捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人的意愿和本辦法的規(guī)定進(jìn)行處置。處置方式包括轉(zhuǎn)讓、變賣、報(bào)廢等。2.捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)處置所得應(yīng)當(dāng)全部用于公益事業(yè)，不得挪作他用。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)處置情況及時(shí)向捐贈(zèng)人通報(bào)，并向社會(huì)公布。四、捐贈(zèng)信息公開(kāi)（一）公開(kāi)內(nèi)容1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的接收、登記、保管、使用和處置情況等信息。公布內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得隱瞞、虛報(bào)或者漏報(bào)。2.捐贈(zèng)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)包括捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、捐贈(zèng)時(shí)間、用途、受贈(zèng)人名稱、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況、處置情況等內(nèi)容。（二）公開(kāi)方式1.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)本單位網(wǎng)站、新聞媒體、公告欄等方式向社會(huì)公開(kāi)捐贈(zèng)信息。公開(kāi)時(shí)間應(yīng)當(dāng)及時(shí)，不得拖延。2.受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)建立健全捐贈(zèng)信息查詢制度，接受捐贈(zèng)人和社會(huì)公眾的查詢。查詢方式應(yīng)當(dāng)方便、快捷，不得設(shè)置障礙。（三）公開(kāi)監(jiān)督1.捐贈(zèng)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)受贈(zèng)人捐贈(zèng)信息公開(kāi)存在問(wèn)題的，可以向受贈(zèng)人提出意見(jiàn)和建議，也可以向相關(guān)部門舉報(bào)。2.相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)信息公開(kāi)的監(jiān)督檢查，對(duì)違反本辦法規(guī)定的受贈(zèng)人，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。五、捐贈(zèng)活動(dòng)管理（一）捐贈(zèng)活動(dòng)備案1.舉辦大型捐贈(zèng)活動(dòng)的，舉辦單位應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)舉辦前15個(gè)工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)孛裾块T備案。備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括活動(dòng)名稱、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)地點(diǎn)、捐贈(zèng)人姓名（名稱）、捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)種類、數(shù)量、價(jià)值、受贈(zèng)人名稱、活動(dòng)組織實(shí)施方案等信息。2.民政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的捐贈(zèng)活動(dòng)進(jìn)行審查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知舉辦單位進(jìn)行整改。舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照民政部門的要求進(jìn)行整改，整改合格后方可舉辦捐贈(zèng)活動(dòng)。（二）捐贈(zèng)活動(dòng)組織實(shí)施1.舉辦單位應(yīng)當(dāng)按照備案的捐贈(zèng)活動(dòng)組織實(shí)施方案組織實(shí)施捐贈(zèng)活動(dòng)。捐贈(zèng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)安全、有序進(jìn)行，不得擾亂社會(huì)秩序，不得損害社會(huì)公共利益。2.舉辦單位應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立捐贈(zèng)登記處，接受捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)。捐贈(zèng)登記處應(yīng)當(dāng)配備必要的工作人員和設(shè)備，確保捐贈(zèng)登記工作的順利進(jìn)行。3.舉辦單位應(yīng)當(dāng)在捐贈(zèng)活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)公布捐贈(zèng)情況，接受社會(huì)監(jiān)督。（三）捐贈(zèng)活動(dòng)監(jiān)督管理1.民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，對(duì)違反本辦法規(guī)定的舉辦單位，應(yīng)當(dāng)依法予以處理。2.其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)活動(dòng)的監(jiān)督管理，共同維護(hù)捐贈(zèng)活動(dòng)的正常秩序。六、法律責(zé)任（一）捐贈(zèng)人法律責(zé)任1.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，強(qiáng)迫、攤派或者變相攤派捐贈(zèng)的，由有關(guān)部門依法予以處理。2.捐贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，附加條件捐贈(zèng)或者擅自改變捐贈(zèng)用途的，受贈(zèng)人有權(quán)要求捐贈(zèng)人履行捐贈(zèng)義務(wù)或者收回捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)。捐贈(zèng)人拒不履行捐贈(zèng)義務(wù)或者拒不收回捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，受贈(zèng)人可以依法向人民法院提起訴訟。（二）受贈(zèng)人法律責(zé)任1.受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，未按照捐贈(zèng)人的意愿和本辦法的規(guī)定管理和使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書(shū)。2.受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，擅自改變捐贈(zèng)用途的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書(shū)。3.受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定公開(kāi)捐贈(zèng)信息的，由有關(guān)部門責(zé)令改正，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷登記證書(shū)。4.受贈(zèng)人違反本辦法規(guī)定，挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，由有關(guān)部門責(zé)令退還捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（三）其他法律責(zé)任1.對(duì)在捐贈(zèng)活動(dòng)中弄虛作假、騙取捐贈(zèng)的，由有關(guān)部門責(zé)令退還捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，并處以