成都房產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)成都市房地產(chǎn)市場管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃等行為，維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上的房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營、管理和服務(wù)等活動(dòng)。（三）基本原則本市房地產(chǎn)管理遵循合法、公正、公開、高效的原則，堅(jiān)持市場調(diào)節(jié)與政府監(jiān)管相結(jié)合，保障房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)有序運(yùn)行。二、房地產(chǎn)開發(fā)管理（一）開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理1.設(shè)立房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照規(guī)定申請資質(zhì)等級。資質(zhì)等級分為一、二、三、四級和暫定資質(zhì)。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級承擔(dān)相應(yīng)的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，不得越級開發(fā)。3.資質(zhì)管理部門定期對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合條件的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃。2.開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、用地、施工等手續(xù)，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)。3.加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等應(yīng)當(dāng)依法履行各自的質(zhì)量和安全責(zé)任。（三）配套設(shè)施建設(shè)1.房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，如道路、綠化、教育、醫(yī)療、商業(yè)等。2.配套設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步交付使用。任何單位和個(gè)人不得擅自改變配套設(shè)施的用途。三、房地產(chǎn)交易管理（一）商品房預(yù)售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房，應(yīng)當(dāng)取得商品房預(yù)售許可證。未取得預(yù)售許可證的，不得進(jìn)行預(yù)售。2.預(yù)售許可證的申請應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，包括土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)到工程建設(shè)總投資的百分之二十五以上的證明等。3.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照預(yù)售許可范圍預(yù)售商品房，不得擅自變更預(yù)售范圍。預(yù)售商品房時(shí)，應(yīng)當(dāng)向預(yù)購人出示預(yù)售許可證，并在售樓處顯著位置公示。（二）商品房銷售管理1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售商品房，應(yīng)當(dāng)與買受人簽訂書面商品房買賣合同。合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括房屋基本情況、價(jià)格、付款方式、交付時(shí)間、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等。2.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得采取虛假宣傳、惡意串通、囤積房源等不正當(dāng)手段哄抬房價(jià)、擾亂市場秩序。3.實(shí)行商品房明碼標(biāo)價(jià)制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在售樓處顯著位置標(biāo)明每套商品房的價(jià)格、總價(jià)、面積、戶型等信息，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)銷售或者收取未標(biāo)明的費(fèi)用。（三）二手房交易管理1.二手房交易應(yīng)當(dāng)簽訂書面買賣合同，并按照規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移登記手續(xù)。2.加強(qiáng)對二手房交易資金的監(jiān)管，通過專用賬戶進(jìn)行資金托管，確保交易資金安全。3.規(guī)范二手房中介服務(wù)行為，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，如實(shí)提供房源信息，不得隱瞞真實(shí)情況或者提供虛假信息，不得賺取差價(jià)。四、房屋租賃管理（一）租賃合同登記備案1.房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面租賃合同，并自合同簽訂之日起三十日內(nèi)，到房屋所在地的區(qū)（市）縣房地產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。2.辦理登記備案應(yīng)當(dāng)提交租賃合同、房屋所有權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明、當(dāng)事人身份證明等材料。3.未經(jīng)登記備案的租賃合同，不得對抗第三人。（二）租賃房屋安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)確保租賃房屋符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)，對房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)消除安全隱患。2.承租人應(yīng)當(dāng)合理使用租賃房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得損壞房屋及其附屬設(shè)施設(shè)備。3.加強(qiáng)對租賃房屋的消防、治安等管理，確保租賃房屋的使用安全。五、房地產(chǎn)權(quán)屬登記管理（一）登記種類與程序1.房地產(chǎn)權(quán)屬登記包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等。2.當(dāng)事人申請房地產(chǎn)權(quán)屬登記，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)材料，并按照規(guī)定的程序辦理。登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對申請材料進(jìn)行審核，符合條件的予以登記，頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。3.房地產(chǎn)權(quán)屬證書是權(quán)利人享有房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)的證明，任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬證書。（二）登記信息管理1.建立健全房地產(chǎn)權(quán)屬登記信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)登記信息的實(shí)時(shí)共享和動(dòng)態(tài)更新。2.房地產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)權(quán)利人的登記信息安全，不得泄露權(quán)利人的個(gè)人隱私和商業(yè)秘密。六、房地產(chǎn)市場監(jiān)管（一）市場監(jiān)測與分析1.建立房地產(chǎn)市場監(jiān)測體系，定期對房地產(chǎn)市場的供求、價(jià)格、交易等情況進(jìn)行監(jiān)測和分析。2.根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時(shí)發(fā)布房地產(chǎn)市場信息，引導(dǎo)市場主體理性投資和消費(fèi)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（二）執(zhí)法檢查與處罰1.房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)、交易、租賃等活動(dòng)的執(zhí)法檢查，依法查處違法違規(guī)行為。2.對違反本辦法規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)、房屋租賃當(dāng)事人等，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、吊銷資質(zhì)證書等處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、物業(yè)服務(wù)管理（一）物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)管理1.從事物業(yè)服務(wù)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的資質(zhì)證書。資質(zhì)等級分為一、二、三級。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級提供相應(yīng)的服務(wù)，不得超越資質(zhì)等級承接物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目。3.資質(zhì)管理部門定期對物業(yè)服務(wù)企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核，不符合資質(zhì)條件的，責(zé)令限期整改；整改后仍不符合條件的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。（二）物業(yè)服務(wù)合同管理1.建設(shè)單位依法通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，應(yīng)當(dāng)簽訂前期物業(yè)服務(wù)合同。2.業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主委員會(huì)應(yīng)當(dāng)與業(yè)主大會(huì)依法選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。3.物業(yè)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)、合同期限等事項(xiàng)。（三）物業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.房地產(chǎn)管理部門加強(qiáng)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，建立物業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制。2.業(yè)主有權(quán)對物業(yè)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以通過業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)要求物業(yè)服務(wù)企業(yè)整改；整改仍不符合要求的，可以依法解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。八、法律責(zé)任（一）開發(fā)企業(yè)違法責(zé)任房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷資質(zhì)證書：1.未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；2.超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；3.擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的；4.未按照規(guī)定辦理預(yù)售許可證預(yù)售商品房的；5.采取虛假宣傳、惡意串通等不正當(dāng)手段哄抬房價(jià)、擾亂市場秩序的。（二）中介機(jī)構(gòu)違法責(zé)任房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照：1.未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的；2.提供虛假信息、隱瞞真實(shí)情況，損害委托人利益的；3.賺取差價(jià)，謀取不正當(dāng)利益的；4.未經(jīng)委托人書面同意，擅自將受托的房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)委托的。（三）租賃當(dāng)事人違法責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以罰款：1.未簽訂書面租賃合同或者未辦理登記備案手續(xù)的；2.出租