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文檔簡介
政府門面管理辦法一、總則(一)目的為加強政府門面的規(guī)范化管理,提高門面使用效率,確保國有資產(chǎn)的安全與完整,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于政府機關(guān)、事業(yè)單位及下屬各部門所擁有或管理的各類門面,包括臨街商業(yè)門面、辦公區(qū)域內(nèi)配套門面等。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,確保門面管理活動合法合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則:實行集中統(tǒng)一管理,明確管理職責(zé)和權(quán)限,避免多頭管理和無序狀態(tài)。3.效益優(yōu)先原則:充分發(fā)揮門面的資產(chǎn)價值,提高使用效益,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。4.公開公平公正原則:在門面招租、使用等環(huán)節(jié),遵循公開透明、公平競爭、公正操作的原則,保障各方合法權(quán)益。二、門面產(chǎn)權(quán)與登記管理(一)產(chǎn)權(quán)界定1.政府門面產(chǎn)權(quán)歸屬明確,由政府相關(guān)部門代表政府行使產(chǎn)權(quán)管理職責(zé)。對于新建門面,應(yīng)按照建設(shè)項目審批程序,明確產(chǎn)權(quán)登記主體,及時辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。2.對于歷史遺留的門面,應(yīng)依據(jù)相關(guān)政策法規(guī),通過查閱檔案、實地核實等方式,確定產(chǎn)權(quán)歸屬,并完善產(chǎn)權(quán)登記。(二)產(chǎn)權(quán)登記1.各部門應(yīng)建立政府門面產(chǎn)權(quán)登記臺賬,詳細記錄門面的坐落位置、面積、用途、產(chǎn)權(quán)來源、取得時間等信息。2.產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更時,如轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等,應(yīng)及時辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù),并將相關(guān)信息更新至產(chǎn)權(quán)登記臺賬。三、門面使用管理(一)使用申請1.政府各部門因工作需要使用門面的,應(yīng)向門面管理部門提交書面申請,說明使用理由、使用期限、使用人數(shù)等情況。2.申請部門應(yīng)確保所提供信息真實、準確,不得隱瞞或虛報相關(guān)情況。(二)審批流程1.門面管理部門收到使用申請后,應(yīng)進行審核。審核內(nèi)容包括申請部門的工作需求、門面使用的合理性、是否符合相關(guān)規(guī)定等。2.對于符合條件的申請,經(jīng)門面管理部門負責(zé)人審批后,予以批準;對于不符合條件的申請,應(yīng)及時告知申請部門并說明理由。(三)使用規(guī)范1.使用部門應(yīng)按照批準的用途和期限使用門面,不得擅自改變用途或超期使用。2.保持門面的整潔衛(wèi)生,愛護門面及附屬設(shè)施設(shè)備,不得隨意損壞或拆除。如因使用不當(dāng)造成損壞的,使用部門應(yīng)負責(zé)修復(fù)或賠償。3.不得在門面上從事違法違規(guī)活動,不得將門面轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人。四、門面招租管理(一)招租方式1.政府門面招租應(yīng)采用公開招租的方式,通過政府公共資源交易平臺或其他指定渠道發(fā)布招租信息。2.對于符合條件的意向承租人,應(yīng)組織公開競價,按照價高者得的原則確定承租人。(二)招租程序1.制定招租方案:明確招租門面的基本情況、招租條件、招租期限、租金底價等內(nèi)容。2.發(fā)布招租信息:在規(guī)定的平臺或渠道發(fā)布招租公告,公告期不得少于規(guī)定天數(shù)。3.報名登記:意向承租人在規(guī)定時間內(nèi)報名,提交相關(guān)證明材料,并繳納報名保證金。4.資格審查:對報名承租人進行資格審查,確定符合條件的承租人名單。5.公開競價:組織符合條件的承租人進行公開競價,確定最終承租人。6.簽訂合同:與承租人簽訂租賃合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)。(三)租金管理1.租金標準應(yīng)根據(jù)門面的地理位置、市場行情等因素合理確定,確保租金收入的合理性和穩(wěn)定性。2.租金收取應(yīng)嚴格按照租賃合同約定執(zhí)行,按時足額收取租金。對于逾期未繳納租金的承租人,應(yīng)按照合同約定收取滯納金。3.租金收入應(yīng)及時足額上繳財政,納入政府非稅收入管理。五、門面維護與修繕管理(一)日常維護1.門面管理部門應(yīng)建立日常維護巡查制度,定期對門面進行巡查,及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患和設(shè)施設(shè)備損壞問題。2.使用部門在使用過程中發(fā)現(xiàn)門面存在問題的,應(yīng)及時向門面管理部門報告,配合做好維護工作。(二)修繕管理1.對于一般性修繕項目,由門面管理部門根據(jù)實際情況安排維修資金進行修繕。2.對于較大規(guī)模的修繕項目,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行立項審批,通過公開招標等方式確定施工單位,確保修繕工程質(zhì)量和進度。3.修繕工程竣工后,應(yīng)組織相關(guān)部門進行驗收,驗收合格后方可交付使用。六、門面安全管理(一)安全責(zé)任1.門面管理部門應(yīng)承擔(dān)門面安全管理的主體責(zé)任,制定安全管理制度,明確安全管理職責(zé)。2.使用部門應(yīng)負責(zé)本部門使用門面的安全管理工作,落實安全防范措施,確保人員和財產(chǎn)安全。(二)安全檢查1.定期開展安全檢查,重點檢查消防設(shè)施、電氣設(shè)備、房屋結(jié)構(gòu)等方面的安全情況。2.對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,應(yīng)及時下達整改通知書,責(zé)令相關(guān)部門或單位限期整改。(三)應(yīng)急管理1.制定安全應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.定期組織應(yīng)急演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。七、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門應(yīng)加強對政府門面管理工作的監(jiān)督檢查,定期對門面產(chǎn)權(quán)登記、使用管理、招租管理、維護修繕、安全管理等情況進行檢查。2.對發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)及時責(zé)令整改,對違規(guī)行為依法依規(guī)進行處理。(二)考核評價1.建立政府門面管理考核評價機制,對各部門的門面管理工作進行量化考核。2.考核結(jié)果作為部門績
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