景點規(guī)劃管理辦法一、總則（一）目的為加強景點規(guī)劃管理，確保景點的科學規(guī)劃、合理開發(fā)與有效保護，充分發(fā)揮景點的經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織所管轄的各類景點的規(guī)劃、建設、運營及管理活動。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則將景點的生態(tài)環(huán)境、歷史文化遺產(chǎn)等保護放在首位，確保景點資源的可持續(xù)利用。2.科學規(guī)劃原則依據(jù)景點的特點、資源狀況和市場需求，進行科學合理的規(guī)劃設計，提高規(guī)劃的前瞻性、可行性和指導性。3.合理開發(fā)原則在保護的前提下，適度開發(fā)景點資源，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。4.公眾參與原則鼓勵公眾參與景點規(guī)劃、建設和管理，充分聽取社會各界的意見和建議，保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。二、規(guī)劃編制與審批（一）規(guī)劃編制主體公司/組織應委托具有相應資質的規(guī)劃設計單位進行景點規(guī)劃編制工作。規(guī)劃設計單位應具備豐富的景點規(guī)劃經(jīng)驗，熟悉相關法律法規(guī)和行業(yè)標準。（二）規(guī)劃編制內容景點規(guī)劃應包括以下內容：1.現(xiàn)狀分析對景點的地理位置、自然環(huán)境、歷史文化、資源狀況、開發(fā)現(xiàn)狀等進行全面深入的調查分析，明確景點的優(yōu)勢與劣勢、機遇與挑戰(zhàn)。2.總體定位確定景點的主題、形象、功能定位，明確景點的發(fā)展目標和方向。3.空間布局合理劃分景點的功能區(qū)域，包括游覽區(qū)、服務區(qū)、管理區(qū)等，確定各區(qū)域的布局和相互關系。4.旅游產(chǎn)品設計根據(jù)景點特色和市場需求，設計豐富多樣的旅游產(chǎn)品，如觀光游覽、文化體驗、休閑度假等。5.設施規(guī)劃規(guī)劃建設與景點功能相配套的基礎設施和服務設施，如交通設施、餐飲住宿設施、衛(wèi)生設施、安全設施等。6.環(huán)境保護規(guī)劃制定景點環(huán)境保護措施，包括生態(tài)保護、污染防治、資源節(jié)約利用等，確保景點環(huán)境質量。7.安全保障規(guī)劃建立健全景點安全保障體系，制定安全管理制度、應急預案，確保游客的人身財產(chǎn)安全。8.分期建設規(guī)劃根據(jù)景點的發(fā)展目標和實際情況，制定分期建設規(guī)劃，明確各階段的建設任務和時間節(jié)點。（三）規(guī)劃審批程序1.規(guī)劃設計單位完成規(guī)劃初稿后，提交給公司/組織。2.公司/組織組織相關部門和專家對規(guī)劃初稿進行初審，提出修改意見。3.規(guī)劃設計單位根據(jù)初審意見進行修改完善，形成規(guī)劃送審稿。4.公司/組織將規(guī)劃送審稿報上級主管部門審批。上級主管部門組織專家評審會，對規(guī)劃進行評審。5.規(guī)劃設計單位根據(jù)專家評審意見對規(guī)劃進行進一步修改完善，形成規(guī)劃報批稿。6.上級主管部門對規(guī)劃報批稿進行審批，批準后的規(guī)劃作為景點建設和管理的依據(jù)。三、景點建設管理（一）建設項目審批1.景點建設項目應按照國家有關規(guī)定辦理項目審批手續(xù)，取得項目立項批復、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證等相關證件。2.建設單位在辦理項目審批手續(xù)前，應將建設項目的設計方案報公司/組織審核。公司/組織組織相關部門和專家對設計方案進行審核，提出修改意見。建設單位根據(jù)審核意見對設計方案進行修改完善后，方可辦理項目審批手續(xù)。（二）建設工程管理1.建設單位應按照批準的設計方案進行建設施工，不得擅自變更設計方案。確需變更的，應按照規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。2.建設工程應嚴格按照國家有關工程建設標準和規(guī)范進行施工，確保工程質量。建設單位應委托具有相應資質的工程監(jiān)理單位對建設工程進行監(jiān)理，確保工程建設符合設計要求和施工規(guī)范。3.建設工程施工過程中，應加強施工現(xiàn)場管理，做好環(huán)境保護、安全防范等工作，減少施工對景點環(huán)境和游客的影響。4.建設工程竣工后，建設單位應組織相關部門和專家進行竣工驗收。驗收合格后方可投入使用。（三）建設資金管理1.景點建設資金應?？顚Ｓ茫瑖栏癜凑肇攧展芾碇贫冗M行管理。2.建設單位應編制建設項目資金預算，報公司/組織審核。公司/組織根據(jù)建設項目的實際情況和資金狀況，對資金預算進行調整和批復。3.建設資金的使用應嚴格按照批準的預算執(zhí)行，不得擅自擴大開支范圍和提高開支標準。建設單位應定期向公司/組織報送建設資金使用情況報告，接受監(jiān)督檢查。四、景點運營管理（一）運營主體與職責1.公司/組織應明確景點的運營主體，負責景點的日常運營管理工作。運營主體應具備相應的管理能力和運營經(jīng)驗，熟悉景點運營管理業(yè)務。2.運營主體應按照國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準，制定景點運營管理制度和服務規(guī)范，確保景點運營管理工作的規(guī)范化、標準化。3.運營主體應負責景點的市場營銷、游客接待、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、設施設備維護等工作，不斷提高景點的服務質量和管理水平。（二）市場營銷管理1.運營主體應制定景點市場營銷策略，加強景點宣傳推廣，提高景點知名度和美譽度。2.運營主體應根據(jù)景點特色和市場需求，設計多樣化的旅游產(chǎn)品和線路，滿足不同游客的需求。3.運營主體應加強與旅行社、旅游電商平臺等合作，拓展客源渠道，提高景點游客接待量。（三）游客服務管理1.運營主體應在景點內設置游客服務中心，為游客提供咨詢、投訴、導游、休息等服務。2.運營主體應加強對景點工作人員的培訓，提高工作人員的服務意識和業(yè)務水平，為游客提供優(yōu)質、高效、熱情的服務。3.運營主體應根據(jù)游客需求，合理安排景點游覽線路和開放時間，確保游客游覽順暢。（四）安全管理1.運營主體應建立健全景點安全管理制度，制定安全操作規(guī)程，加強安全檢查和隱患排查治理，確保景點運營安全。2.運營主體應加強對景點設施設備的維護保養(yǎng)，確保設施設備正常運行。3.運營主體應制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。4.運營主體應加強對游客的安全教育，引導游客遵守景區(qū)安全規(guī)定，文明游覽。（五）環(huán)境衛(wèi)生管理1.運營主體應建立健全景點環(huán)境衛(wèi)生管理制度，加強環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔，保持景點環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.運營主體應加強對景點內垃圾的收集、運輸和處理，確保垃圾日產(chǎn)日清。3.運營主體應加強對景點內水體、土壤等環(huán)境的保護，防止污染和破壞。（六）設施設備管理1.運營主體應建立健全景點設施設備管理制度，加強設施設備的維護保養(yǎng)和更新改造，確保設施設備正常運行。2.運營主體應定期對設施設備進行檢查和維護，及時發(fā)現(xiàn)和排除故障隱患。3.運營主體應根據(jù)景點發(fā)展需要和設施設備使用情況，合理安排設施設備更新改造計劃，提高設施設備的性能和水平。五、景點資源保護（一）資源保護范圍與措施1.明確景點內需要保護的資源范圍，包括自然景觀、歷史文化遺跡、生態(tài)環(huán)境等。2.制定資源保護措施，如設置保護標識、劃定保護區(qū)域、限制游客活動范圍等，防止資源受到破壞。（二）資源監(jiān)測與評估1.建立資源監(jiān)測體系，定期對景點資源進行監(jiān)測，包括生態(tài)環(huán)境指標、文化遺產(chǎn)狀況等。2.定期對景點資源進行評估，分析資源變化趨勢，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。（三）資源修復與維護1.對于受到破壞的景點資源，應及時進行修復和維護，恢復其原有風貌和功能。2.制定資源修復與維護計劃，明確修復內容、方法和時間節(jié)點，確保修復工作的順利進行。六、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查機制1.公司/組織應建立健全景點監(jiān)督檢查機制，定期對景點規(guī)劃、建設、運營等情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設工程質量、運營管理水平、資源保護狀況等。3.監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、不定期抽查、專項檢查等。（二）考核評價指標與方法1.制定景點考核評價指標體系，包括游客滿意度、經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益等方面。2.采用定量與定性相結合的考核評價方法，對景點進行綜