機(jī)關(guān)施工管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)機(jī)關(guān)施工管理，確保施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，保障施工安全與質(zhì)量，提高施工效率，降低成本，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于機(jī)關(guān)各類施工項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建工程及裝修工程等。（三）管理原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保施工活動(dòng)合法合規(guī)。2.質(zhì)量第一原則：始終將工程質(zhì)量放在首位，建立健全質(zhì)量管理體系，確保工程達(dá)到預(yù)期質(zhì)量目標(biāo)。3.安全至上原則：強(qiáng)化施工安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，預(yù)防安全事故發(fā)生，保障人員生命財(cái)產(chǎn)安全。4.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和手段，合理安排施工進(jìn)度、資源配置，提高管理效率。5.成本控制原則：在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，有效控制施工成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。二、施工前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)與審批1.施工項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)機(jī)關(guān)工作需要和發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立項(xiàng)申請(qǐng)，明確項(xiàng)目建設(shè)的必要性、可行性及預(yù)期目標(biāo)。2.立項(xiàng)申請(qǐng)需提交詳細(xì)的項(xiàng)目建議書(shū)，包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、資金來(lái)源、效益分析等內(nèi)容。3.項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)經(jīng)相關(guān)部門(mén)審核后，報(bào)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后，方可開(kāi)展后續(xù)工作。（二）設(shè)計(jì)管理1.選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，簽訂設(shè)計(jì)合同，明確設(shè)計(jì)要求、設(shè)計(jì)周期、設(shè)計(jì)費(fèi)用等條款。2.設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，確保設(shè)計(jì)文件的科學(xué)性、合理性和完整性。3.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)參與設(shè)計(jì)方案的評(píng)審，提出意見(jiàn)和建議，優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免設(shè)計(jì)變更頻繁。（三）招投標(biāo)管理1.按照國(guó)家招投標(biāo)法律法規(guī)及機(jī)關(guān)相關(guān)規(guī)定，對(duì)達(dá)到招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的施工項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。2.編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)范圍、技術(shù)要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告，吸引符合條件的施工企業(yè)參與投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行資格審查，確保其具備相應(yīng)的資質(zhì)、業(yè)績(jī)和信譽(yù)。4.組織開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作，確定中標(biāo)單位，并簽訂施工合同。（四）施工準(zhǔn)備1.施工單位應(yīng)在施工合同簽訂后，組建項(xiàng)目管理班子，制定施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，明確施工進(jìn)度計(jì)劃、施工質(zhì)量保證措施、施工安全保障措施等。2.施工單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，做好施工場(chǎng)地的“三通一平”（通路、通水、通電、平整場(chǎng)地）工作，搭建臨時(shí)設(shè)施，準(zhǔn)備施工材料和機(jī)械設(shè)備。3.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)協(xié)調(diào)施工單位與周邊單位和居民的關(guān)系，辦理施工許可證等相關(guān)手續(xù)，確保施工順利進(jìn)行。三、施工過(guò)程管理（一）質(zhì)量管理1.建立質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理目標(biāo)、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制流程等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量檢驗(yàn)制度，對(duì)原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可使用。3.加強(qiáng)施工過(guò)程中的質(zhì)量檢查，施工單位應(yīng)進(jìn)行自檢、互檢和專檢，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期進(jìn)行質(zhì)量抽檢，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)整改。4.隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下一道工序。5.工程竣工后，施工單位應(yīng)提交工程質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。（二）安全管理1.建立安全管理體系，明確安全管理目標(biāo)、安全責(zé)任、安全管理制度等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)制定安全施工方案，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。4.定期進(jìn)行安全檢查，施工單位應(yīng)進(jìn)行日常安全檢查，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)行定期安全檢查和專項(xiàng)安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)整改。5.發(fā)生安全事故時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)向機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)報(bào)告。機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照事故處理程序進(jìn)行調(diào)查處理，查明事故原因，分清事故責(zé)任，提出處理意見(jiàn)。（三）進(jìn)度管理1.建立進(jìn)度管理體系，明確進(jìn)度管理目標(biāo)、進(jìn)度責(zé)任、進(jìn)度控制流程等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照施工合同要求，制定詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，并報(bào)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)備案。3.加強(qiáng)施工進(jìn)度的跟蹤檢查，施工單位應(yīng)定期向機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)報(bào)告施工進(jìn)度情況，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響施工進(jìn)度的問(wèn)題。4.因不可抗力或其他原因?qū)е率┕みM(jìn)度延誤的，施工單位應(yīng)及時(shí)向機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)報(bào)告，并采取措施加快施工進(jìn)度，盡量減少延誤時(shí)間。（四）成本管理1.建立成本管理體系，明確成本管理目標(biāo)、成本責(zé)任、成本控制流程等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)按照施工合同要求，編制工程預(yù)算和成本計(jì)劃，并報(bào)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)備案。3.加強(qiáng)施工成本的核算和分析，施工單位應(yīng)定期進(jìn)行成本核算，分析成本偏差原因，采取措施控制成本支出。4.嚴(yán)格控制工程變更，工程變更應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，變更費(fèi)用應(yīng)納入工程成本核算。（五）合同管理1.建立合同管理制度，明確合同管理流程、合同簽訂、履行、變更、終止等環(huán)節(jié)的管理要求。2.簽訂施工合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價(jià)款、付款方式、違約責(zé)任等條款。3.加強(qiáng)施工合同的履行管理，施工單位應(yīng)按照合同約定履行義務(wù)，機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督施工單位履行合同情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。4.合同變更應(yīng)簽訂補(bǔ)充協(xié)議，明確變更內(nèi)容、變更費(fèi)用等條款。合同終止應(yīng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。（六）現(xiàn)場(chǎng)管理1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持整潔、有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。2.施工單位應(yīng)合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對(duì)周邊居民造成影響。如需夜間施工，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告周邊居民。3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境保護(hù)，采取有效措施控制揚(yáng)塵、噪聲、廢水等污染，減少對(duì)周邊環(huán)境的影響。四、施工后期管理（一）竣工驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后向機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)提交工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。2.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等進(jìn)行全面檢查。3.竣工驗(yàn)收合格后，各方應(yīng)簽署竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并辦理工程移交手續(xù)。（二）結(jié)算與支付1.施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，按照合同約定編制工程結(jié)算報(bào)告，并報(bào)機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)審核。2.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)工程結(jié)算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過(guò)后辦理工程價(jià)款結(jié)算手續(xù)。3.按照合同約定支付工程價(jià)款，確保施工單位的合法權(quán)益。（三）保修管理1.工程竣工驗(yàn)收合格后，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)工程保修責(zé)任，簽訂工程質(zhì)量保修書(shū)。2.在保修期內(nèi)，施工單位應(yīng)定期回訪，對(duì)工程質(zhì)量問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修。3.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)督促施工單位履行保修責(zé)任，對(duì)不履行保修責(zé)任的施工單位，按照合同約定進(jìn)行處罰。五、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括質(zhì)量管理、安全管理、進(jìn)度管理、成本管理、合同管理、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面。2.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令施工單位限期整改。施工單位應(yīng)按照整改通知書(shū)要求進(jìn)行整改，并將整改情況及時(shí)報(bào)告機(jī)關(guān)相關(guān)部門(mén)。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立施工項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)施工單位的施工管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括