核電安全管理辦法一、總則（一）目的為加強核電安全管理，確保核電站的安全穩(wěn)定運行，保障人員、環(huán)境和公眾的安全，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司[公司名稱]所運營的核電站及相關(guān)配套設(shè)施的安全管理活動，包括核電站的建設(shè)、運行、維護、退役等全過程。（三）引用文件本辦法引用以下法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國核安全法》2.《民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理條例》3.《核動力廠設(shè)計安全規(guī)定》（HAF102）4.《核動力廠運行安全規(guī)定》（HAF103）5.其他相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（四）基本原則1.安全第一原則始終將安全置于首位，確保核電站的安全是公司一切活動的出發(fā)點和落腳點。2.預(yù)防為主原則強化風(fēng)險預(yù)防意識，采取有效的預(yù)防措施，防止事故的發(fā)生。3.責(zé)任明確原則明確各級人員的安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。4.持續(xù)改進原則不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，持續(xù)完善安全管理體系，提高安全管理水平。二、安全管理機構(gòu)與職責(zé)（一）安全管理委員會1.組成安全管理委員會由公司高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人等組成。2.職責(zé)（1）審議核電站安全管理的重大決策和重要事項。（2）協(xié)調(diào)解決核電站安全管理中的重大問題。（3）監(jiān)督安全管理工作的執(zhí)行情況。（二）安全管理部門1.部門設(shè)置設(shè)立專門的安全管理部門，配備專業(yè)的安全管理人員。2.職責(zé)（1）制定和完善核電站安全管理制度和操作規(guī)程。（2）組織開展安全檢查、隱患排查和風(fēng)險評估工作。（3）負(fù)責(zé)安全培訓(xùn)和教育工作，提高員工的安全意識和技能。（4）協(xié)調(diào)處理安全事故和突發(fā)事件，組織事故調(diào)查和分析。（5）負(fù)責(zé)與政府監(jiān)管部門和相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，及時匯報安全工作情況。（三）各部門安全職責(zé)1.生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)核電站的日常運行管理，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定運行，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，及時處理運行中的異常情況。2.維修部門負(fù)責(zé)核電站設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，確保設(shè)備的可靠性和安全性，制定合理的維修計劃，及時消除設(shè)備隱患。3.技術(shù)部門負(fù)責(zé)核電站技術(shù)支持和研發(fā)工作，為安全管理提供技術(shù)保障，參與安全分析和評估，提出技術(shù)改進措施。4.質(zhì)量保證部門負(fù)責(zé)核電站質(zhì)量保證體系的建立和運行，確保各項工作符合質(zhì)量要求，對安全相關(guān)活動進行質(zhì)量監(jiān)督和檢查。5.其他部門按照各自職責(zé)，做好與核電安全相關(guān)的工作，配合安全管理部門開展安全管理活動。三、安全管理制度（一）安全操作規(guī)程1.制定原則根據(jù)核電站的設(shè)備特點和運行要求，制定詳細(xì)、準(zhǔn)確、可操作的安全操作規(guī)程。2.內(nèi)容要求操作規(guī)程應(yīng)包括設(shè)備的啟動、運行、停止步驟，操作注意事項，異常情況處理等內(nèi)容。3.培訓(xùn)與執(zhí)行對員工進行安全操作規(guī)程的培訓(xùn)，確保員工熟悉并嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。（二）安全檢查制度1.檢查類型包括日常檢查、定期檢查、專項檢查等。2.檢查內(nèi)容對核電站的設(shè)備、設(shè)施、安全系統(tǒng)、人員操作等進行全面檢查。3.檢查記錄與整改對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進行記錄，并及時下達整改通知，明確整改責(zé)任人和整改期限，跟蹤整改情況，確保問題得到徹底解決。（三）隱患排查治理制度1.隱患排查建立隱患排查機制，定期組織隱患排查工作，及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全隱患。2.隱患分級根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的后果，對隱患進行分級。3.治理措施針對不同級別的隱患，制定相應(yīng)的治理措施，明確治理責(zé)任人和治理期限，確保隱患得到有效治理。（四）風(fēng)險評估制度1.評估范圍對核電站的建設(shè)、運行、維護、退役等全過程進行風(fēng)險評估。2.評估方法采用科學(xué)的風(fēng)險評估方法，如故障模式與影響分析（FMEA）、概率風(fēng)險評估（PRA）等。3.風(fēng)險控制根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定風(fēng)險控制措施，降低風(fēng)險水平，確保風(fēng)險處于可接受范圍。（五）安全培訓(xùn)教育制度1.培訓(xùn)計劃制定年度安全培訓(xùn)教育計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間等。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括核安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全知識、應(yīng)急處置技能等。3.培訓(xùn)方式采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、模擬演練等多種方式進行培訓(xùn)。4.培訓(xùn)考核對員工的培訓(xùn)效果進行考核，考核結(jié)果與員工的績效掛鉤。（六）應(yīng)急管理制度1.應(yīng)急預(yù)案制定制定完善的核電站應(yīng)急預(yù)案，包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)明確應(yīng)急組織機構(gòu)的組成和各成員的職責(zé)。3.應(yīng)急演練定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合能力。4.應(yīng)急物資保障配備充足的應(yīng)急物資和設(shè)備，并定期進行檢查和維護，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)。四、安全管理措施（一）設(shè)備安全管理1.設(shè)備選型與采購選擇符合安全要求的設(shè)備，嚴(yán)格按照采購程序進行采購，確保設(shè)備質(zhì)量可靠。2.設(shè)備安裝與調(diào)試由專業(yè)人員進行設(shè)備安裝和調(diào)試，確保設(shè)備安裝符合要求，調(diào)試結(jié)果滿足安全運行條件。3.設(shè)備運行與維護建立設(shè)備運行檔案，定期對設(shè)備進行巡檢、維護和保養(yǎng)，及時處理設(shè)備故障和缺陷。4.設(shè)備更新與改造根據(jù)設(shè)備的運行狀況和技術(shù)發(fā)展，適時進行設(shè)備更新和改造，提高設(shè)備的安全性和可靠性。（二）人員安全管理1.人員資質(zhì)審查對進入核電站工作的人員進行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，確保人員具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能。2.人員培訓(xùn)與教育按照安全培訓(xùn)教育制度，對員工進行全面的培訓(xùn)和教育，提高員工的安全素質(zhì)。3.人員健康管理為員工提供必要的勞動保護用品，定期組織員工進行健康體檢，關(guān)注員工的身心健康。4.人員行為規(guī)范制定人員行為規(guī)范，要求員工嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度，杜絕違規(guī)行為。（三）環(huán)境安全管理1.放射性物質(zhì)管理加強對放射性物質(zhì)的管理，確保放射性物質(zhì)的儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)符合安全要求，防止放射性物質(zhì)泄漏。2.廢水、廢氣、廢渣處理對核電站產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣進行有效處理，達標(biāo)后排放，減少對環(huán)境的影響。3.環(huán)境監(jiān)測建立環(huán)境監(jiān)測體系，定期對核電站周邊環(huán)境進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況。（四）安全文化建設(shè)1.安全文化理念樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全文化理念，營造良好的安全文化氛圍。2.安全文化活動開展形式多樣的安全文化活動，如安全演講、安全知識競賽、安全征文等，提高員工的安全文化意識。3.安全文化激勵建立安全文化激勵機制，對在安全工作中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，激發(fā)員工的安全工作積極性。五、安全監(jiān)督與考核（一）內(nèi)部監(jiān)督1.安全管理部門監(jiān)督安全管理部門定期對各部門的安全管理工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.內(nèi)部審計監(jiān)督內(nèi)部審計部門對核電站的安全管理工作進行審計，檢查安全管理制度的執(zhí)行情況和安全資金的使用情況。（二）外部監(jiān)督1.政府監(jiān)管部門監(jiān)督積極配合政府監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查，及時匯報安全工作情況，對監(jiān)管部門提出的問題認(rèn)真整改。2.行業(yè)協(xié)會監(jiān)督參與行業(yè)協(xié)會組織的安全管理交流活動，接受行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督和指導(dǎo)，不斷提高公司的安全管理水平。（三）考核機制1.考核指標(biāo)制定安全管理考核指標(biāo)，包括安全目標(biāo)完成情況、安全制度執(zhí)行情況、安全事故發(fā)生情況等。2.考核方式采用定期考核與不定期考核相結(jié)合的方式，對各部門和員工的安全管理工作進行考核。3.考核結(jié)果應(yīng)用考核結(jié)果與部門和員工的績效掛鉤，對安全管理工作優(yōu)秀的部門和個人進行表彰和獎勵，對安全管理工作不力的部門和個人進行批評和處罰。六、事故應(yīng)急與處理（一）事故應(yīng)急響應(yīng)1.事故報告發(fā)生安全事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告上級主管部門和安全管理部門，報告內(nèi)容應(yīng)包括事故發(fā)生的時間、地點、類型、影響范圍等。2.應(yīng)急啟動安全管理部門接到事故報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援工作。（二）事故應(yīng)急處置1.現(xiàn)場救援按照應(yīng)急預(yù)案的要求，迅速組織救援力量，對受傷人員進行救治，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大。2.應(yīng)急處置措施根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如疏散人員、搶險救災(zāi)、放射性物質(zhì)控制等。（三）事故調(diào)查與分析1.事故調(diào)查事故應(yīng)急處置結(jié)束后，成立事故調(diào)查組，對事故原因、經(jīng)過、損失等進行調(diào)查。2.事故分析對事故調(diào)查結(jié)果進行分析，找出事故發(fā)生的原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。（四