校建安全管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)工程安全管理，保障師生生命財(cái)產(chǎn)安全，確保學(xué)校建設(shè)工程順利進(jìn)行，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本校所有新建、改建、擴(kuò)建的各類建設(shè)工程項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“校建工程”）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將安全放在校建工程的首位，確保施工過(guò)程中不發(fā)生安全事故，保障師生及施工人員的生命安全。2.預(yù)防為主原則：通過(guò)建立健全安全管理制度、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)、強(qiáng)化安全檢查和隱患排查等措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生。3.綜合治理原則：運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、教育等多種手段，對(duì)校建工程安全進(jìn)行全面管理和綜合治理。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》3.《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59）4.《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）5.其他相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)二、安全管理職責(zé)（一）學(xué)校職責(zé)1.成立校建工程安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校建工程安全管理工作。2.制定校建工程安全管理目標(biāo)和計(jì)劃，并組織實(shí)施。3.審核施工單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，簽訂安全管理協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任。4.定期召開(kāi)校建工程安全工作會(huì)議，研究解決安全管理中的重大問(wèn)題。5.對(duì)校建工程安全管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違規(guī)行為進(jìn)行糾正和處理。（二）建設(shè)單位職責(zé)1.依法辦理校建工程相關(guān)手續(xù)，確保工程建設(shè)符合法定程序。2.向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測(cè)資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.按照合同約定及時(shí)支付安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，不得削減該項(xiàng)費(fèi)用。4.督促施工單位落實(shí)安全管理措施，對(duì)施工單位的安全管理工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)。（三）施工單位職責(zé)1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.配備專職安全生產(chǎn)管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作。3.對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得上崗作業(yè)。4.按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行施工，確保施工安全。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。6.定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止施工，并采取相應(yīng)的防范措施。7.制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)急處置能力。（四）監(jiān)理單位職責(zé)1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。2.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患及時(shí)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。3.定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行檢查和評(píng)估，向建設(shè)單位和有關(guān)部門(mén)報(bào)告安全監(jiān)理情況。三、安全管理制度（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制明確學(xué)校、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等各相關(guān)方在校建工程安全管理中的職責(zé)，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，將安全責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和個(gè)人。（二）安全教育培訓(xùn)制度1.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、項(xiàng)目級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.對(duì)新入場(chǎng)的施工人員，必須進(jìn)行不少于[X]學(xué)時(shí)的三級(jí)安全教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)變換工種的施工人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行新工種的安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。4.定期組織施工人員進(jìn)行年度安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于[X]學(xué)時(shí)。5.學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)參與校建工程管理的人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高安全管理意識(shí)和能力。（三）安全檢查制度1.施工單位應(yīng)當(dāng)建立定期安全檢查制度，每周至少進(jìn)行一次全面的安全檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即整改。2.學(xué)校、建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，要求施工單位限期整改。3.對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦制度，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，確保隱患得到及時(shí)消除。4.安全檢查應(yīng)當(dāng)做好記錄，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改情況進(jìn)行詳細(xì)記載。（四）安全事故應(yīng)急預(yù)案制度1.施工單位應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容。2.應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。3.定期組織應(yīng)急演練，演練內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落等事故的應(yīng)急處置，提高應(yīng)急救援能力。4.學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校建工程安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，確保在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)急處置。（五）安全事故報(bào)告制度1.校建工程發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校和建設(shè)單位，并在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。2.事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、事故原因、傷亡人數(shù)、損失情況等內(nèi)容。3.事故發(fā)生后，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理（一）施工場(chǎng)地與環(huán)境1.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)實(shí)行封閉管理，設(shè)置圍擋和大門(mén)，圍擋高度不得低于[X]米。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，如禁止標(biāo)志、警告標(biāo)志、指令標(biāo)志和提示標(biāo)志等。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置排水設(shè)施，確保排水暢通，防止積水。（二）施工機(jī)械與設(shè)備1.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工機(jī)械和設(shè)備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)備的安全性能良好。2.施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)當(dāng)由專人操作，操作人員必須持證上崗。3.施工機(jī)械和設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行安裝、拆卸和使用，嚴(yán)禁違規(guī)操作。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工機(jī)械和設(shè)備的停放場(chǎng)地，停放場(chǎng)地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)實(shí)平整，并有排水措施。（三）臨時(shí)建筑與設(shè)施1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物的結(jié)構(gòu)選型、構(gòu)造要求、材料選用等應(yīng)當(dāng)符合《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑物技術(shù)規(guī)范》（JGJ/T188）的規(guī)定。2.臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)采用阻燃材料搭建，嚴(yán)禁使用易燃、易爆材料。3.臨時(shí)建筑物應(yīng)當(dāng)設(shè)置疏散通道和安全出口，疏散通道和安全出口應(yīng)當(dāng)保持暢通。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置臨時(shí)消防設(shè)施，如滅火器、消火栓等，確保消防安全。（四）高處作業(yè)與交叉作業(yè)1.高處作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)系好安全帶，高處作業(yè)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)牢固可靠，并設(shè)置防護(hù)欄桿。2.交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的防護(hù)措施，如設(shè)置防護(hù)棚、安全網(wǎng)等，防止物體墜落傷人。3.高處作業(yè)和交叉作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。（五）電氣安全與消防安全1.施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電應(yīng)當(dāng)采用TNS系統(tǒng)，做到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)”。2.配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn)要求，箱內(nèi)電器元件完好無(wú)損，漏電保護(hù)器靈敏可靠。3.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置專用的電工，電工必須持證上崗，嚴(yán)禁非電工人員私自接電。4.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓等。5.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)制定消防安全制度，明確消防安全責(zé)任人，定期組織消防安全檢查和演練。五、安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)校建工程進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，識(shí)別可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。2.安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括施工工藝、施工環(huán)境、施工設(shè)備、施工人員等方面的內(nèi)容。3.根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（二）安全風(fēng)險(xiǎn)控制1.對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)，如深基坑作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)等，應(yīng)當(dāng)制定專項(xiàng)施工方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。2.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)管理，對(duì)重大安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。3.定期對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施的實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于可控狀態(tài)。六、安全事故處理（一）事故報(bào)告校建工程發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告學(xué)校和建設(shè)單位，并在[X]小時(shí)內(nèi)報(bào)告當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程項(xiàng)目名稱、事故原因、傷亡人數(shù)、損失情況等內(nèi)容。（二）事故調(diào)查1.安全事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)部門(mén)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。2.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過(guò)和損失情況，認(rèn)定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議和防范措施。3.事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)在事故發(fā)生之日起[X]日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告。（三）事故處理1.學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)事故責(zé)任者進(jìn)行嚴(yán)肅處理，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對(duì)事故造成的損失，