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民族統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則(一)目的為了科學(xué)、有效地組織民族統(tǒng)計(jì)工作,保障民族統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和完整性,發(fā)揮民族統(tǒng)計(jì)在民族工作中的重要作用,根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及其實(shí)施條例等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合民族工作實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于各級(jí)民族事務(wù)部門及相關(guān)單位組織實(shí)施的民族統(tǒng)計(jì)活動(dòng)。包括民族人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)收集、整理、分析和發(fā)布等工作。(三)基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則民族統(tǒng)計(jì)工作必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),依法設(shè)定統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,依法開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),依法管理和公布統(tǒng)計(jì)資料,確保統(tǒng)計(jì)工作的合法性和規(guī)范性。2.科學(xué)統(tǒng)計(jì)原則運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)體系和調(diào)查方案,準(zhǔn)確反映民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和民族關(guān)系等方面的實(shí)際情況,提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可靠性。3.實(shí)事求是原則堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),如實(shí)收集、整理和提供統(tǒng)計(jì)資料,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào),不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)。4.服務(wù)民族工作原則民族統(tǒng)計(jì)工作要緊密圍繞黨和國(guó)家民族工作大局,為民族政策制定、民族地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、民族事務(wù)管理等提供科學(xué)依據(jù)和決策支持,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員(一)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作需要,設(shè)立專門的民族統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和實(shí)施本地區(qū)的民族統(tǒng)計(jì)工作。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)明確職責(zé)分工,確保統(tǒng)計(jì)工作有序開展。(二)人員配備民族統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能,熟悉民族工作情況和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)。要保持統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。(三)統(tǒng)計(jì)人員職責(zé)1.嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度,依法開展統(tǒng)計(jì)工作。2.負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本地區(qū)民族統(tǒng)計(jì)調(diào)查計(jì)劃,組織開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查活動(dòng),收集、整理、審核和上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。3.對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究,撰寫統(tǒng)計(jì)報(bào)告,為民族工作決策提供參考依據(jù)。4.管理和維護(hù)民族統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全和完整。5.參與統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),推廣應(yīng)用先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)技術(shù)和方法。6.開展統(tǒng)計(jì)宣傳和培訓(xùn)工作,提高統(tǒng)計(jì)工作的社會(huì)認(rèn)知度和統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理(一)項(xiàng)目制定民族統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的制定應(yīng)符合國(guó)家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和民族工作實(shí)際需要。各級(jí)民族事務(wù)部門應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和要求,提出統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目建議,報(bào)同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)審批。統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目應(yīng)明確調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間和調(diào)查組織方式等。(二)項(xiàng)目審批同級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定的程序和標(biāo)準(zhǔn),對(duì)民族統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批內(nèi)容包括調(diào)查項(xiàng)目的必要性、可行性、科學(xué)性、合法性以及與其他統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的協(xié)調(diào)性等。經(jīng)審批同意的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目,方可組織實(shí)施。(三)項(xiàng)目變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自變更。如因特殊情況需要變更的,應(yīng)按照原審批程序重新報(bào)批。變更內(nèi)容包括調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法、調(diào)查時(shí)間等。四、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法(一)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查1.定期報(bào)表制度建立健全民族統(tǒng)計(jì)定期報(bào)表制度,規(guī)定報(bào)表的種類、格式、內(nèi)容、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式等。定期報(bào)表應(yīng)涵蓋民族人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面的主要指標(biāo),為及時(shí)掌握民族地區(qū)發(fā)展動(dòng)態(tài)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。2.抽樣調(diào)查根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查目的和要求,科學(xué)合理地確定抽樣方法、樣本規(guī)模和抽樣誤差,開展抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查應(yīng)嚴(yán)格按照抽樣方案組織實(shí)施,確保樣本的代表性和隨機(jī)性。通過抽樣調(diào)查獲取的數(shù)據(jù),應(yīng)進(jìn)行科學(xué)推算,以推斷總體特征。(二)專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查針對(duì)民族工作中的特定問題或重點(diǎn)領(lǐng)域,組織開展專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查應(yīng)制定詳細(xì)的調(diào)查方案,明確調(diào)查目的、調(diào)查對(duì)象、調(diào)查內(nèi)容、調(diào)查方法和調(diào)查時(shí)間等。專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以采用問卷調(diào)查、訪談?wù){(diào)查、實(shí)地觀察等多種方式進(jìn)行,以獲取全面、深入的信息。(三)統(tǒng)計(jì)信息化應(yīng)用充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),推進(jìn)民族統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)。建立民族統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的電子化采集、存儲(chǔ)、管理和分析。推廣應(yīng)用統(tǒng)計(jì)軟件和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),提高統(tǒng)計(jì)工作效率和數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息安全管理,保障統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的安全和保密。五、統(tǒng)計(jì)資料的收集與整理(一)資料收集1.基層單位報(bào)送明確基層統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送范圍、報(bào)送時(shí)間和報(bào)送方式等要求?;鶎訂挝粦?yīng)按照規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表,提供真實(shí)、完整的統(tǒng)計(jì)資料。2.部門間數(shù)據(jù)共享加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào),建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。通過數(shù)據(jù)共享平臺(tái),獲取其他部門掌握的與民族工作相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的整合和利用。3.實(shí)地調(diào)查收集對(duì)于一些重要的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)或需要深入了解的情況,組織開展實(shí)地調(diào)查。實(shí)地調(diào)查人員應(yīng)嚴(yán)格遵守調(diào)查紀(jì)律,按照調(diào)查方案進(jìn)行調(diào)查,確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性。(二)資料審核1.初審基層統(tǒng)計(jì)人員對(duì)本單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行初審,檢查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性和邏輯性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和修正,并簽字確認(rèn)。2.復(fù)審上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行復(fù)審,重點(diǎn)審核數(shù)據(jù)的一致性、合理性和合法性。對(duì)復(fù)審中發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋給下級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)和整改。3.終審統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)經(jīng)過初審和復(fù)審的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行終審,確保統(tǒng)計(jì)資料符合統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的要求。終審?fù)ㄟ^的統(tǒng)計(jì)資料方可進(jìn)入?yún)R總環(huán)節(jié)。(三)資料整理1.數(shù)據(jù)錄入將審核后的統(tǒng)計(jì)資料錄入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫,確保數(shù)據(jù)錄入的準(zhǔn)確性和完整性。數(shù)據(jù)錄入人員應(yīng)嚴(yán)格按照數(shù)據(jù)錄入規(guī)范進(jìn)行操作,對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),避免數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤。2.數(shù)據(jù)匯總根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案的要求,對(duì)錄入的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總。匯總方法可以采用手工匯總或計(jì)算機(jī)匯總等方式。匯總結(jié)果應(yīng)進(jìn)行審核,確保匯總數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.資料歸檔將整理好的統(tǒng)計(jì)資料按照檔案管理的要求進(jìn)行歸檔,建立健全統(tǒng)計(jì)資料檔案管理制度。統(tǒng)計(jì)資料檔案應(yīng)包括統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案、原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審核記錄、匯總數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)告等,確保統(tǒng)計(jì)資料的可追溯性和完整性。六、統(tǒng)計(jì)資料的分析與發(fā)布(一)資料分析1.數(shù)據(jù)分析方法運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析方法,對(duì)民族統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析??梢圆捎妹枋鲂越y(tǒng)計(jì)分析、相關(guān)性分析、回歸分析、聚類分析等方法,揭示民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì),分析民族關(guān)系等方面存在的問題及原因。2.分析報(bào)告撰寫根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果,撰寫統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告應(yīng)主題明確、內(nèi)容詳實(shí)、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、觀點(diǎn)鮮明,提出有針對(duì)性的政策建議和措施。分析報(bào)告應(yīng)定期發(fā)布,為民族工作決策提供參考依據(jù)。(二)資料發(fā)布1.發(fā)布原則民族統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布應(yīng)遵循依法、科學(xué)、及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范的原則。發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)經(jīng)過嚴(yán)格審核,確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。發(fā)布內(nèi)容應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,保障國(guó)家秘密和統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象的合法權(quán)益。2.發(fā)布渠道通過政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)、統(tǒng)計(jì)年鑒、統(tǒng)計(jì)公報(bào)等多種渠道發(fā)布民族統(tǒng)計(jì)資料。發(fā)布的統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)注明數(shù)據(jù)來源、發(fā)布時(shí)間和發(fā)布機(jī)構(gòu)等信息,方便社會(huì)公眾查詢和使用。3.發(fā)布程序民族統(tǒng)計(jì)資料的發(fā)布應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)制定統(tǒng)計(jì)資料發(fā)布計(jì)劃,明確發(fā)布內(nèi)容、發(fā)布時(shí)間和發(fā)布方式等。發(fā)布前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格審核,經(jīng)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后發(fā)布。七、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督檢查(一)監(jiān)督檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度的執(zhí)行情況。2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的審批和實(shí)施情況。3.統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、分析和發(fā)布情況。4.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的履職情況。(二)監(jiān)督檢查方式1.定期檢查各級(jí)民族事務(wù)部門定期組織開展統(tǒng)計(jì)工作檢查,對(duì)本地區(qū)民族統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行全面檢查。檢查內(nèi)容包括統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和人員配備、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目執(zhí)行、統(tǒng)計(jì)資料管理等方面。2.專項(xiàng)檢查針對(duì)統(tǒng)計(jì)工作中的重點(diǎn)問題或薄弱環(huán)節(jié),組織開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查可以對(duì)某個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目、某項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行深入檢查。3.日常監(jiān)督加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的日常監(jiān)督,通過統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核、統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送情況檢查等方式,
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