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文檔簡介
民族事業(yè)管理辦法一、總則(一)目的與宗旨本辦法旨在加強對民族事業(yè)的科學管理,促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展,維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定,推動民族地區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。(二)適用范圍本辦法適用于涉及民族事務(wù)管理的各級各類組織、機構(gòu)及其相關(guān)活動,包括但不限于民族文化傳承與發(fā)展、民族教育支持、民族經(jīng)濟扶持、民族團結(jié)進步創(chuàng)建等領(lǐng)域。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴格遵循國家關(guān)于民族事務(wù)的法律法規(guī),確保管理活動合法合規(guī)。2.平等團結(jié)原則:保障各民族一律平等,維護和促進民族團結(jié),營造和諧穩(wěn)定的民族關(guān)系。3.尊重差異原則:充分尊重各民族的文化傳統(tǒng)、風俗習慣和宗教信仰,保護民族特色。4.共同發(fā)展原則:致力于推動各民族地區(qū)共同發(fā)展,縮小發(fā)展差距,實現(xiàn)共同繁榮。5.公眾參與原則:鼓勵和引導社會各界廣泛參與民族事業(yè)管理,形成共建共享的良好局面。二、民族文化傳承與發(fā)展管理(一)民族文化保護1.建立民族文化遺產(chǎn)保護名錄,對具有歷史、文化、藝術(shù)價值的民族文物、古跡、傳統(tǒng)技藝等進行登記造冊,明確保護責任主體。2.加強對民族文化遺址、建筑群等物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護修繕,確保其安全和完整性。3.保護民族語言文字,鼓勵開展民族語言文化研究、翻譯出版等活動,支持民族語言在教育、文化、傳媒等領(lǐng)域的合理使用。(二)民族文化傳承1.支持民族文化傳承人培養(yǎng),通過設(shè)立傳承工作室、開展傳承培訓等方式,確保民族傳統(tǒng)技藝、音樂、舞蹈、戲曲等得到傳承。2.推動民族文化進校園,將民族文化納入學校教育體系,開設(shè)相關(guān)課程或興趣小組,培養(yǎng)青少年對民族文化的認同感和自豪感。3.鼓勵社會組織和個人開展民族文化傳承活動,對做出突出貢獻的給予表彰和獎勵。(三)民族文化創(chuàng)新與傳播1.鼓勵民族文化創(chuàng)新,支持創(chuàng)作具有民族特色、時代精神的文學、藝術(shù)、影視、動漫等作品,推動民族文化與現(xiàn)代創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.加強民族文化傳播平臺建設(shè),利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等手段,廣泛宣傳民族文化,提高民族文化的影響力和知名度。3.組織開展民族文化交流活動,促進不同民族之間的文化互動與融合,增進相互了解和友誼。三、民族教育支持管理(一)教育資源保障1.加大對民族地區(qū)教育投入,改善學校辦學條件,配備必要的教學設(shè)施設(shè)備,確保教育教學活動正常開展。2.加強民族地區(qū)教師隊伍建設(shè),通過定向培養(yǎng)、培訓交流、待遇傾斜等措施,吸引和留住優(yōu)秀教師,提高教師素質(zhì)和教學水平。3.保障民族學生受教育權(quán)利,確保少數(shù)民族學生在招生、升學等方面享受公平公正的待遇,為其提供必要的學習支持和幫助。(二)教育質(zhì)量提升1.推進民族地區(qū)教育教學改革,探索適合民族學生特點的教育教學方法和模式,提高教育教學質(zhì)量。2.加強民族教育課程建設(shè),優(yōu)化課程設(shè)置,融入民族文化、歷史、傳統(tǒng)等內(nèi)容,增強民族教育的特色和吸引力。3.建立健全教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系,定期對民族地區(qū)學校教育質(zhì)量進行評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并采取改進措施。(三)職業(yè)教育與繼續(xù)教育1.大力發(fā)展民族地區(qū)職業(yè)教育,根據(jù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,設(shè)置相關(guān)專業(yè),培養(yǎng)實用型技術(shù)技能人才。2.加強民族地區(qū)繼續(xù)教育體系建設(shè),為在職人員提供多樣化的培訓和學習機會,提升其職業(yè)能力和綜合素質(zhì)。3.鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校合作,開展訂單式培養(yǎng),促進民族地區(qū)勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四、民族經(jīng)濟扶持管理(一)政策支持1.制定和完善促進民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策,在財政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)等方面給予傾斜,減輕民族地區(qū)企業(yè)負擔,增強企業(yè)發(fā)展活力。2.加大對民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,改善交通、通信、能源等條件,為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。3.支持民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培育壯大一批具有市場競爭力的民族特色企業(yè)和品牌,推動產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。(二)項目管理1.建立民族經(jīng)濟扶持項目庫,加強項目篩選、論證和儲備,確保項目符合民族地區(qū)實際需求和發(fā)展規(guī)劃。2.規(guī)范項目申報、審批、實施和驗收程序,加強對項目資金的監(jiān)管,確保資金使用安全、高效,發(fā)揮最大效益。3.加強項目績效評估,對實施效果顯著的項目給予獎勵和推廣,對存在問題的項目及時進行整改或調(diào)整。(三)就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進1.加大對民族地區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度,提供就業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)指導、小額擔保貸款等服務(wù),鼓勵民族群眾自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。2.積極引導企業(yè)吸納民族地區(qū)勞動力就業(yè),對吸納少數(shù)民族就業(yè)達到一定比例的企業(yè)給予政策優(yōu)惠和補貼。3.加強民族地區(qū)勞務(wù)輸出工作,建立勞務(wù)協(xié)作機制,拓寬就業(yè)渠道,增加群眾收入。五、民族團結(jié)進步創(chuàng)建管理(一)創(chuàng)建活動組織1.成立民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,明確職責分工,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)創(chuàng)建工作。2.制定民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度計劃,明確創(chuàng)建目標、任務(wù)和措施,確保創(chuàng)建活動有序開展。3.建立健全創(chuàng)建工作考核評價機制,將創(chuàng)建工作納入各級各部門績效考核體系,加強督促檢查。(二)宣傳教育1.廣泛開展民族團結(jié)進步宣傳教育活動,普及民族政策法規(guī)和民族團結(jié)知識,提高各族群眾的民族團結(jié)意識。2.創(chuàng)新宣傳教育方式方法,利用各種媒體、陣地和文化活動,營造濃厚的民族團結(jié)氛圍。3.加強對青少年的民族團結(jié)教育,將民族團結(jié)教育納入學校思想政治教育體系,培養(yǎng)青少年的民族團結(jié)觀念。(三)示范引領(lǐng)1.開展民族團結(jié)進步示范單位、示范社區(qū)、示范村等創(chuàng)建活動,樹立一批先進典型,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。2.總結(jié)推廣示范單位的好經(jīng)驗、好做法,以點帶面,推動全社會民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作深入開展。3.對在民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的單位和個人給予表彰獎勵,激發(fā)全社會參與創(chuàng)建工作的積極性和主動性。六、民族事務(wù)協(xié)調(diào)與服務(wù)管理(一)矛盾糾紛排查化解1.建立健全民族事務(wù)矛盾糾紛排查化解機制,定期開展排查工作,及時發(fā)現(xiàn)和掌握各類矛盾糾紛隱患。2.對排查出的矛盾糾紛,按照屬地管理、分級負責的原則,明確責任主體,及時進行化解,防止矛盾激化升級。3.加強對涉及民族因素突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力建設(shè),制定應(yīng)急預案,確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有效地進行處置。(二)權(quán)益保障服務(wù)1.設(shè)立民族事務(wù)服務(wù)窗口或熱線電話,為各族群眾提供政策咨詢、權(quán)益維護等一站式服務(wù)。2.加強對少數(shù)民族群眾合法權(quán)益的保護,依法處理各類侵犯少數(shù)民族群眾權(quán)益的行為,維護社會公平正義。3.積極協(xié)調(diào)解決各族群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題,為他們辦實事、解難題,增強各族群眾的獲得感和幸福感。(三)溝通交流平臺搭建1.建立健全民族事務(wù)溝通交流機制,搭建政府與少數(shù)民族群眾、社會組織之間的溝通橋梁。2.定期召開民族事務(wù)座談會、協(xié)商會等,廣泛聽取各族群眾的意見和建議,及時了解社情民意,改進工作。3.鼓勵和支持少數(shù)民族代表人士、社會組織參與民族事務(wù)管理,充分發(fā)揮他們在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、促進團結(jié)等方面的積極作用。七、監(jiān)督與考核管理(一)監(jiān)督檢查1.建立民族事業(yè)管理監(jiān)督檢查制度,定期對各級各部門貫徹落實民族政策法規(guī)、開展民族事業(yè)管理工作情況進行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括民族文化傳承與發(fā)展、民族教育支持、民族經(jīng)濟扶持、民族團結(jié)進步創(chuàng)建、民族事務(wù)協(xié)調(diào)與服務(wù)等方面的工作落實情況。3.采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合、實地檢查與資料審查相結(jié)合等方式,確保監(jiān)督檢查工作取得實效。(二)考核評價1.制定民族事業(yè)管理工作考核評價指標體系,對各級各部門民族事業(yè)管理工作進行量化考核。2.考核評價內(nèi)容包括工作目標完成情況、政策措施落實情況、工作創(chuàng)新成效、社會滿意度等方面。3.考核評價結(jié)果作為對各級各部門領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價的重要依據(jù),與評先評優(yōu)、獎勵懲處等掛鉤。(三)責任追究1.對在民族事業(yè)管理工作中違反法律法規(guī)和政策規(guī)定、工作不力、造成
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