江西景點管理辦法一、總則（一）目的為加強江西景點的管理，有效保護和合理利用景點資源，規(guī)范景點經(jīng)營活動，保障游客合法權益，促進旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于江西省行政區(qū)域內(nèi)各類景點的規(guī)劃、建設、保護、經(jīng)營及相關管理活動。本辦法所稱景點，包括自然景觀、人文景觀、歷史遺跡、主題公園等具有旅游吸引力的場所。（三）基本原則1.保護優(yōu)先原則：將景點資源的保護置于首位，確保景點的自然生態(tài)、歷史文化等價值不受損害。2.科學規(guī)劃原則：依據(jù)景點的特點和發(fā)展需求，進行科學合理的規(guī)劃，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。3.規(guī)范經(jīng)營原則：引導景點經(jīng)營者依法依規(guī)開展經(jīng)營活動，保障市場秩序。4.游客至上原則：以游客需求為導向，提供優(yōu)質(zhì)服務，保障游客安全與舒適。（四）管理職責1.省級管理部門：負責全省景點管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制定、監(jiān)督指導等。2.市級管理部門：在省級部門指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)景點管理的具體組織實施和監(jiān)督檢查。3.縣級管理部門：承擔轄區(qū)內(nèi)景點管理的相關具體工作，配合上級部門開展各項管理活動。4.景點經(jīng)營單位：作為景點管理的直接責任主體，負責景點的日常運營、資源保護、服務提供等工作。二、景點規(guī)劃與建設（一）規(guī)劃編制1.省級管理部門應會同相關部門組織編制全省景點總體發(fā)展規(guī)劃，明確景點發(fā)展的目標、布局、重點項目等。2.市級管理部門根據(jù)全省規(guī)劃，結(jié)合本地實際，編制本轄區(qū)景點詳細規(guī)劃，報省級部門備案。3.景點經(jīng)營單位應依據(jù)相關規(guī)劃，制定本景點的具體建設和發(fā)展計劃，并報當?shù)毓芾聿块T審核。（二）規(guī)劃審批1.各級景點規(guī)劃應按照法定程序進行審批，確保規(guī)劃的科學性、合理性和合法性。2.規(guī)劃審批過程中，應廣泛征求社會公眾意見，充分考慮環(huán)境保護、文化傳承等因素。（三）建設要求1.景點建設應符合規(guī)劃要求，嚴格控制建設規(guī)模和范圍，避免對景點資源造成破壞。2.建設項目應采用環(huán)保、節(jié)能等新技術、新材料，減少對環(huán)境的影響。3.涉及文物保護單位等特殊景點的建設，應嚴格遵守相關文物保護法律法規(guī)。三、景點資源保護（一）保護范圍與措施1.明確景點的核心保護區(qū)、緩沖區(qū)等保護范圍，并設置明顯標識。2.采取生態(tài)保護、文物保護、環(huán)境保護等多種措施，維護景點的自然風貌和歷史文化價值。3.加強對景點內(nèi)動植物資源的保護，禁止非法捕獵、采集等行為。（二）環(huán)境監(jiān)測與評估1.建立景點環(huán)境監(jiān)測體系，定期對景點的空氣質(zhì)量、水質(zhì)、噪聲等環(huán)境指標進行監(jiān)測。2.定期開展景點資源評估，及時掌握景點資源的變化情況，為保護決策提供依據(jù)。（三）災害防治與應急管理1.制定景點災害防治預案，加強對地質(zhì)災害、氣象災害等的預防和應對。2.建立應急救援體系，配備必要的應急救援設備和人員，確保在緊急情況下能夠迅速響應。四、景點經(jīng)營管理（一）經(jīng)營資質(zhì)1.從事景點經(jīng)營活動，應依法取得相應的經(jīng)營許可證，并按照許可范圍開展經(jīng)營。2.景點經(jīng)營單位應具備與經(jīng)營規(guī)模相適應的專業(yè)管理人員和服務人員。（二）服務質(zhì)量1.制定景點服務標準，規(guī)范服務流程，提高服務水平。2.加強對服務人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和服務意識。3.建立游客投訴處理機制，及時處理游客投訴，保障游客合法權益。（三）價格管理1.景點門票價格及相關服務收費應明碼標價，嚴格按照價格主管部門核定的標準執(zhí)行。2.實行政府指導價的景點，如需調(diào)整價格，應按照規(guī)定程序進行聽證和公示。（四）安全管理1.建立健全景點安全管理制度，落實安全責任，加強安全檢查和隱患排查。2.完善安全設施設備，確保游客人身和財產(chǎn)安全。3.制定安全應急預案，定期組織演練，提高應急處置能力。五、游客管理（一）游客行為規(guī)范1.制定游客行為規(guī)范，引導游客文明旅游，愛護景點環(huán)境和設施。2.在景點顯著位置宣傳游客行為規(guī)范，加強對游客的教育和引導。（二）游客流量控制1.根據(jù)景點承載能力，合理控制游客流量，避免過度擁擠。2.采取預約、限流等措施，確保游客游覽安全和舒適。（三）特殊人群服務1.為老年人、殘疾人、兒童等特殊人群提供便利服務，保障其游覽權益。2.設立特殊人群服務窗口或通道，提供必要的幫助和引導。六、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.各級管理部門應加強對景點管理工作的監(jiān)督檢查，定期開展專項檢查和不定期抽查。2.建立景點管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)對景點規(guī)劃、建設、經(jīng)營等情況的動態(tài)監(jiān)管。（二）法律責任1.對違反本辦法規(guī)定的景點經(jīng)營單位及相關責任人，由管理部門依法給予警告、罰款、吊銷許可證等處罰。2.對造成景點資源破壞或其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。3.游客違反景點管理規(guī)定的