河北綠化管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)河北省綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則。堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，注重保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生態(tài)平衡。2.因地制宜原則。根據(jù)不同地區(qū)的自然條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，合理確定綠化目標(biāo)、任務(wù)和措施。3.政府主導(dǎo)、社會(huì)參與原則。強(qiáng)化政府在綠化工作中的主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與綠化建設(shè)和保護(hù)。4.建管并重原則。加強(qiáng)綠化建設(shè)，同時(shí)注重綠化的養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化成果長(zhǎng)期穩(wěn)定。二、規(guī)劃管理（一）規(guī)劃編制1.省人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)國(guó)家綠化規(guī)劃和本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，編制全省綠化規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。2.設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)，根據(jù)全省綠化規(guī)劃，結(jié)合本地實(shí)際，編制本行政區(qū)域的綠化規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府林業(yè)主管部門(mén)備案。3.綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綠化目標(biāo)、任務(wù)、布局、重點(diǎn)項(xiàng)目以及保障措施等內(nèi)容。（二）規(guī)劃調(diào)整綠化規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。（三）規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)綠化規(guī)劃實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保規(guī)劃的有效實(shí)施。三、建設(shè)管理（一）建設(shè)主體1.各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展綠化建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及個(gè)人投資、捐資或者以其他方式參與綠化建設(shè)。2.城市綠化建設(shè)由城市人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施；鄉(xiāng)村綠化建設(shè)由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.各類(lèi)綠化工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定的綠化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2.城市綠化應(yīng)當(dāng)注重喬、灌、草相結(jié)合，提高綠化覆蓋率和綠地率。新建居住區(qū)綠地率不得低于35%，舊城改造區(qū)綠地率不得低于30%。3.鄉(xiāng)村綠化應(yīng)當(dāng)結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加強(qiáng)村莊道路、庭院、公共場(chǎng)所等綠化，提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。（三）建設(shè)程序1.綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工單位進(jìn)行綠化工程設(shè)計(jì)和施工，并簽訂合同。3.綠化工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。四、保護(hù)管理（一）保護(hù)范圍1.城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園等各類(lèi)綠化區(qū)域應(yīng)當(dāng)予以嚴(yán)格保護(hù)。2.古樹(shù)名木和珍貴樹(shù)木應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得擅自移植、砍伐或者損毀。（二）保護(hù)措施1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)劃定綠化用地范圍，設(shè)立明顯的界樁、標(biāo)識(shí)。2.加強(qiáng)對(duì)綠化區(qū)域的巡查和監(jiān)管，及時(shí)制止和查處破壞綠化的行為。3.建立健全綠化養(yǎng)護(hù)管理制度，定期對(duì)綠化植物進(jìn)行澆水、施肥、修剪、病蟲(chóng)害防治等養(yǎng)護(hù)管理，確保綠化植物生長(zhǎng)良好。4.因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠化用地的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。臨時(shí)占用期滿后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)原狀。（三）古樹(shù)名木保護(hù)1.縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展古樹(shù)名木普查，建立古樹(shù)名木檔案和標(biāo)識(shí)，實(shí)行一樹(shù)一檔、一樹(shù)一策、專(zhuān)人保護(hù)。2.禁止任何單位和個(gè)人擅自砍伐、移植古樹(shù)名木。因特殊情況確需移植的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.對(duì)生長(zhǎng)衰弱、瀕危的古樹(shù)名木，應(yīng)當(dāng)采取搶救保護(hù)措施。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)綠化工作的監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.綠化規(guī)劃的執(zhí)行情況。2.綠化建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況。3.綠化保護(hù)措施的落實(shí)情況。4.古樹(shù)名木的保護(hù)情況。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查。縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)綠化工作進(jìn)行檢查。2.不定期抽查。根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行不定期抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查。針對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光等問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。（四）違法行為查處1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。2.對(duì)破壞綠化構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。六、法律責(zé)任（一）建設(shè)單位法律責(zé)任1.建設(shè)單位未按照綠化規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處綠化工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款。2.建設(shè)單位擅自改變綠化用地性質(zhì)或者減少綠化用地面積的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照改變或者減少的綠化用地面積，處每平方米500元以上1000元以下的罰款。（二）施工單位法律責(zé)任施工單位未按照綠化工程設(shè)計(jì)文件施工的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止施工、限期改正；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）破壞綠化行為法律責(zé)任1.擅自砍伐、移植樹(shù)木的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹(shù)木，可以處毀壞樹(shù)木價(jià)值五倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.擅自占用綠化用地的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀，可以處占用綠化用地面積每平方米1000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.損壞綠化設(shè)施的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者賠償損失，可以處損壞綠化設(shè)施價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。（四）古樹(shù)名木保護(hù)法律責(zé)任1.擅自砍伐、移植古樹(shù)名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹(shù)名木受到損傷或者死亡的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門(mén)或者城市綠化行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，并處古樹(shù)名木價(jià)值五倍以上十倍以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.非法采集、買(mǎi)賣(mài)、收購(gòu)