汕頭午托管理辦法一、總則（一）目的為加強汕頭地區(qū)午托機構(gòu)的規(guī)范管理，保障學(xué)生的健康和安全，促進午托行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)依法設(shè)立的面向中小學(xué)生提供午托服務(wù)的各類機構(gòu)（以下簡稱“午托機構(gòu)”）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將學(xué)生的人身安全放在首位，采取有效措施預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，加強對午托機構(gòu)的日常監(jiān)管，確保服務(wù)質(zhì)量。3.服務(wù)育人原則：以學(xué)生為中心，提供優(yōu)質(zhì)的午托服務(wù)，促進學(xué)生全面發(fā)展。二、午托機構(gòu)設(shè)立與審批（一）設(shè)立條件1.場所要求午托機構(gòu)應(yīng)設(shè)置在安全、通風(fēng)、采光良好的建筑物內(nèi)，不得設(shè)在地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場所。場所應(yīng)與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學(xué)品的場所保持安全距離。午托機構(gòu)的建筑面積應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，人均使用面積不得低于一定標(biāo)準(zhǔn)，以確保學(xué)生有足夠的活動空間。2.人員配備配備具有一定文化程度和專業(yè)知識的管理人員，負責(zé)午托機構(gòu)的日常管理工作。按照學(xué)生人數(shù)合理配備生活指導(dǎo)教師，生活指導(dǎo)教師應(yīng)具備相應(yīng)的教育教學(xué)能力和生活照料能力。從業(yè)人員應(yīng)持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。3.設(shè)施設(shè)備配備必要的生活設(shè)施，如床鋪、桌椅、餐具、飲水設(shè)備等，確保學(xué)生生活舒適。安裝必要的安全設(shè)施，如消防設(shè)施、監(jiān)控設(shè)備等，保障學(xué)生的人身安全。提供符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食品加工和儲存設(shè)備，確保食品安全。（二）審批程序1.申請：舉辦午托機構(gòu)的單位或個人應(yīng)向當(dāng)?shù)亟逃姓块T提出書面申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、設(shè)施設(shè)備清單等。2.受理：教育行政部門收到申請后，對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審核：教育行政部門組織相關(guān)人員對午托機構(gòu)的設(shè)立條件進行實地審核，重點審查場所安全、人員配備、設(shè)施設(shè)備等方面是否符合要求。4.審批：經(jīng)審核合格的，教育行政部門予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)《午托機構(gòu)辦學(xué)許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更：午托機構(gòu)變更名稱、場所、負責(zé)人等事項的，應(yīng)在變更前向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。2.終止：午托機構(gòu)終止辦學(xué)的，應(yīng)提前向原審批機關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，妥善安置學(xué)生，并依法進行清算。三、午托服務(wù)規(guī)范（一）生活照料1.飲食服務(wù)提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全的午餐和晚餐，食品應(yīng)符合國家相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。配備必要的食品留樣設(shè)備，對每餐食品進行留樣，留樣時間不少于規(guī)定天數(shù)。2.休息服務(wù)為學(xué)生提供舒適、安靜的休息場所，保證學(xué)生有足夠的睡眠時間。定期對學(xué)生休息場所進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。3.衛(wèi)生保健建立學(xué)生健康檔案，定期對學(xué)生進行健康檢查，及時了解學(xué)生身體狀況。做好疾病預(yù)防和控制工作，發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體不適或患有傳染性疾病時，應(yīng)及時采取隔離、治療等措施，并通知家長。（二）教育輔導(dǎo)1.作業(yè)輔導(dǎo)安排專人指導(dǎo)學(xué)生完成課后作業(yè)，幫助學(xué)生解決學(xué)習(xí)中遇到的問題。不得組織學(xué)生進行學(xué)科類培訓(xùn)，不得加重學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔(dān)。2.興趣培養(yǎng)根據(jù)學(xué)生的興趣愛好，開展形式多樣的興趣活動，如閱讀、繪畫、音樂、體育等，促進學(xué)生全面發(fā)展。興趣活動應(yīng)符合學(xué)生的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，不得開展有害學(xué)生身心健康的活動。（三）安全管理1.安全教育定期對學(xué)生進行安全教育，提高學(xué)生的安全意識和自我保護能力。教育內(nèi)容應(yīng)包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.安全制度建立健全各項安全管理制度，如安全責(zé)任制度、安全檢查制度、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等。明確各崗位人員的安全職責(zé)，確保安全工作落到實處。3.安全設(shè)施按照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志等，并定期進行檢查和維護，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。安裝監(jiān)控設(shè)備，對午托機構(gòu)的公共區(qū)域和學(xué)生活動場所進行實時監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)保存一定期限。四、監(jiān)督管理（一）部門職責(zé)1.教育行政部門：負責(zé)午托機構(gòu)的審批、管理和指導(dǎo)工作，定期對午托機構(gòu)進行檢查評估，規(guī)范午托機構(gòu)的辦學(xué)行為。2.市場監(jiān)管部門：負責(zé)午托機構(gòu)的食品安全監(jiān)管工作，依法查處食品安全違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負責(zé)午托機構(gòu)的衛(wèi)生保健指導(dǎo)和監(jiān)督工作，對午托機構(gòu)的衛(wèi)生狀況進行檢查，指導(dǎo)午托機構(gòu)做好疾病預(yù)防和控制工作。4.消防救援部門：負責(zé)午托機構(gòu)的消防安全監(jiān)管工作，依法查處消防安全違法行為，指導(dǎo)午托機構(gòu)做好消防安全工作。（二）檢查評估1.定期檢查：教育行政部門會同相關(guān)部門定期對午托機構(gòu)進行檢查，檢查內(nèi)容包括場所安全、人員配備、服務(wù)質(zhì)量、食品安全、消防安全等方面。2.不定期抽查：相關(guān)部門根據(jù)工作需要，對午托機構(gòu)進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.評估考核：教育行政部門建立午托機構(gòu)評估考核機制，定期對午托機構(gòu)的辦學(xué)水平進行評估考核，評估結(jié)果向社會公布。（三）投訴舉報處理1.設(shè)立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對午托機構(gòu)的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。五、法律責(zé)任（一）午托機構(gòu)違法行為的處罰1.午托機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《午托機構(gòu)辦學(xué)許可證》：未取得《午托機構(gòu)辦學(xué)許可證》擅自舉辦午托機構(gòu)的；超出審批范圍經(jīng)營的；存在重大安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不消除的；提供的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，造成食品安全事故的。2.午托機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰：未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的；食品經(jīng)營過程不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；采購、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的。3.午托機構(gòu)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援部門依法予以處罰：未按照規(guī)定配置消防設(shè)施、器材的；消防設(shè)施、器材未保持完好有效的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。（二）從業(yè)人員違法行為的處罰1.午托機構(gòu)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在午托機構(gòu)予以辭退；情節(jié)嚴(yán)重的，由相關(guān)部門依法予以處罰：未取得健康證明從事直接為學(xué)生服務(wù)工作的；虐待、歧視學(xué)生，造成不良影響的；違反安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的。2.午托機構(gòu)從業(yè)人員違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。（三）其他相