汕頭午托管理辦法一、總則（一）目的為加強汕頭地區(qū)午托機構的規(guī)范管理，保障學生的健康和安全，促進午托行業(yè)的健康有序發(fā)展，依據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本地實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在汕頭市行政區(qū)域內(nèi)依法設立的面向中小學生提供午托服務的各類機構（以下簡稱“午托機構”）。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將學生的人身安全放在首位，采取有效措施預防和減少安全事故的發(fā)生。2.規(guī)范管理原則：建立健全各項管理制度，加強對午托機構的日常監(jiān)管，確保服務質(zhì)量。3.服務育人原則：以學生為中心，提供優(yōu)質(zhì)的午托服務，促進學生全面發(fā)展。二、午托機構設立與審批（一）設立條件1.場所要求午托機構應設置在安全、通風、采光良好的建筑物內(nèi)，不得設在地下室、半地下室及其他存在安全隱患的場所。場所應與生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險化學品的場所保持安全距離。午托機構的建筑面積應符合相關規(guī)定，人均使用面積不得低于一定標準，以確保學生有足夠的活動空間。2.人員配備配備具有一定文化程度和專業(yè)知識的管理人員，負責午托機構的日常管理工作。按照學生人數(shù)合理配備生活指導教師，生活指導教師應具備相應的教育教學能力和生活照料能力。從業(yè)人員應持有有效的健康證明，定期進行健康檢查。3.設施設備配備必要的生活設施，如床鋪、桌椅、餐具、飲水設備等，確保學生生活舒適。安裝必要的安全設施，如消防設施、監(jiān)控設備等，保障學生的人身安全。提供符合衛(wèi)生標準的食品加工和儲存設備，確保食品安全。（二）審批程序1.申請：舉辦午托機構的單位或個人應向當?shù)亟逃姓块T提出書面申請，并提交相關材料，包括申請書、場所證明、人員資質(zhì)證明、設施設備清單等。2.受理：教育行政部門收到申請后，對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，不予受理，并說明理由。3.審核：教育行政部門組織相關人員對午托機構的設立條件進行實地審核，重點審查場所安全、人員配備、設施設備等方面是否符合要求。4.審批：經(jīng)審核合格的，教育行政部門予以批準，并頒發(fā)《午托機構辦學許可證》；審核不合格的，書面通知申請人并說明理由。（三）變更與終止1.變更：午托機構變更名稱、場所、負責人等事項的，應在變更前向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后方可變更。2.終止：午托機構終止辦學的，應提前向原審批機關提出申請，經(jīng)批準后，妥善安置學生，并依法進行清算。三、午托服務規(guī)范（一）生活照料1.飲食服務提供營養(yǎng)均衡、衛(wèi)生安全的午餐和晚餐，食品應符合國家相關食品安全標準。嚴格遵守食品加工操作規(guī)范，確保食品加工過程安全衛(wèi)生。配備必要的食品留樣設備，對每餐食品進行留樣，留樣時間不少于規(guī)定天數(shù)。2.休息服務為學生提供舒適、安靜的休息場所，保證學生有足夠的睡眠時間。定期對學生休息場所進行清潔消毒，保持環(huán)境整潔。3.衛(wèi)生保健建立學生健康檔案，定期對學生進行健康檢查，及時了解學生身體狀況。做好疾病預防和控制工作，發(fā)現(xiàn)學生身體不適或患有傳染性疾病時，應及時采取隔離、治療等措施，并通知家長。（二）教育輔導1.作業(yè)輔導安排專人指導學生完成課后作業(yè)，幫助學生解決學習中遇到的問題。不得組織學生進行學科類培訓，不得加重學生的學習負擔。2.興趣培養(yǎng)根據(jù)學生的興趣愛好，開展形式多樣的興趣活動，如閱讀、繪畫、音樂、體育等，促進學生全面發(fā)展。興趣活動應符合學生的年齡特點和身心發(fā)展規(guī)律，不得開展有害學生身心健康的活動。（三）安全管理1.安全教育定期對學生進行安全教育，提高學生的安全意識和自我保護能力。教育內(nèi)容應包括交通安全、消防安全、食品安全、防溺水安全等方面。2.安全制度建立健全各項安全管理制度，如安全責任制度、安全檢查制度、突發(fā)事件應急預案等。明確各崗位人員的安全職責，確保安全工作落到實處。3.安全設施按照國家相關標準配備必要的安全設施，如消防器材、應急照明設備、疏散指示標志等，并定期進行檢查和維護，確保設施設備完好有效。安裝監(jiān)控設備，對午托機構的公共區(qū)域和學生活動場所進行實時監(jiān)控，監(jiān)控資料應保存一定期限。四、監(jiān)督管理（一）部門職責1.教育行政部門：負責午托機構的審批、管理和指導工作，定期對午托機構進行檢查評估，規(guī)范午托機構的辦學行為。2.市場監(jiān)管部門：負責午托機構的食品安全監(jiān)管工作，依法查處食品安全違法行為。3.衛(wèi)生健康部門：負責午托機構的衛(wèi)生保健指導和監(jiān)督工作，對午托機構的衛(wèi)生狀況進行檢查，指導午托機構做好疾病預防和控制工作。4.消防救援部門：負責午托機構的消防安全監(jiān)管工作，依法查處消防安全違法行為，指導午托機構做好消防安全工作。（二）檢查評估1.定期檢查：教育行政部門會同相關部門定期對午托機構進行檢查，檢查內(nèi)容包括場所安全、人員配備、服務質(zhì)量、食品安全、消防安全等方面。2.不定期抽查：相關部門根據(jù)工作需要，對午托機構進行不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。3.評估考核：教育行政部門建立午托機構評估考核機制，定期對午托機構的辦學水平進行評估考核，評估結果向社會公布。（三）投訴舉報處理1.設立投訴舉報電話和郵箱，接受社會公眾對午托機構的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行及時調(diào)查處理，并將處理結果反饋給投訴舉報人。五、法律責任（一）午托機構違法行為的處罰1.午托機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由教育行政部門責令限期改正；逾期未改正的，處一定數(shù)額的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷《午托機構辦學許可證》：未取得《午托機構辦學許可證》擅自舉辦午托機構的；超出審批范圍經(jīng)營的；存在重大安全隱患，經(jīng)責令整改仍不消除的；提供的食品不符合食品安全標準，造成食品安全事故的。2.午托機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰：未取得食品經(jīng)營許可證從事食品經(jīng)營活動的；食品經(jīng)營過程不符合食品安全標準的；采購、使用不符合食品安全標準的食品原料、食品添加劑、食品相關產(chǎn)品的。3.午托機構違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由消防救援部門依法予以處罰：未按照規(guī)定配置消防設施、器材的；消防設施、器材未保持完好有效的；占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者有其他妨礙安全疏散行為的。（二）從業(yè)人員違法行為的處罰1.午托機構從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由所在午托機構予以辭退；情節(jié)嚴重的，由相關部門依法予以處罰：未取得健康證明從事直接為學生服務工作的；虐待、歧視學生，造成不良影響的；違反安全管理制度，導致發(fā)生安全事故的。2.午托機構從業(yè)人員違反食品安全法律法規(guī)的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰。（三）其他相