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文檔簡介

水庫管理辦法視頻一、總則(一)目的為加強水庫管理,確保水庫安全運行,充分發(fā)揮水庫綜合效益,保障人民生命財產安全和經濟社會可持續(xù)發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類水庫,包括[列舉具體水庫名稱及類型,如大型蓄水水庫、小型灌溉水庫等]。(三)基本原則1.安全第一原則:始終將水庫安全放在首位,確保大壩、溢洪道、輸水設施等關鍵部位安全可靠,防止發(fā)生垮壩等重大安全事故。2.科學管理原則:運用先進的科學技術和管理手段,對水庫進行合理調度、維護和管理,提高水庫運行效率和效益。3.綜合效益原則:在確保水庫安全的前提下,充分發(fā)揮水庫防洪、灌溉、供水、發(fā)電、養(yǎng)殖、旅游等綜合效益,促進經濟社會協(xié)調發(fā)展。4.依法管理原則:嚴格遵守國家有關法律法規(guī)和行業(yè)標準,依法履行水庫管理職責,規(guī)范管理行為。二、水庫管理機構與職責(一)管理機構設置公司/組織設立專門的水庫管理機構,負責水庫的日常管理工作。管理機構下設[具體部門名稱,如工程管理部、調度運行部、安全監(jiān)測部等],明確各部門職責分工。(二)管理機構職責1.貫徹執(zhí)行國家有關水庫管理的法律法規(guī)、方針政策和行業(yè)標準,制定并組織實施水庫管理制度和操作規(guī)程。2.負責水庫工程設施的建設、維護、管理和更新改造,確保工程設施完好,運行安全可靠。3.編制水庫調度運用計劃,做好水庫的防洪、興利調度工作,合理調節(jié)水庫水位,保障上下游防洪安全和用水需求。4.開展水庫安全監(jiān)測工作,及時掌握水庫工程設施運行狀況和水情、雨情變化,發(fā)現(xiàn)問題及時處理并報告。5.負責水庫水資源保護和水質監(jiān)測工作,采取有效措施防止水污染,保障水庫水質安全。6.組織開展水庫周邊生態(tài)環(huán)境保護工作,維護水庫生態(tài)平衡。7.負責水庫管理范圍內的水土保持、防汛搶險、漁業(yè)生產、旅游開發(fā)等相關工作的協(xié)調和管理。8.加強與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協(xié)調,及時匯報水庫管理工作情況,爭取支持和指導。9.組織開展水庫管理技術培訓和業(yè)務學習,提高管理人員素質和業(yè)務水平。10.完成上級交辦的其他工作任務。三、水庫工程管理(一)工程建設管理1.水庫工程建設必須嚴格按照國家基本建設程序進行,履行項目審批、核準或備案手續(xù)。2.工程設計應符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范要求,充分考慮水庫的功能定位、安全運行和綜合效益發(fā)揮。3.工程建設過程中,要加強質量控制和安全管理,嚴格執(zhí)行工程建設監(jiān)理制度,確保工程質量和施工安全。4.工程竣工后,應及時組織驗收,驗收合格后方可投入使用。驗收資料應整理歸檔,妥善保存。(二)工程設施維護1.建立健全水庫工程設施維護管理制度,明確維護責任和維護內容。2.定期對大壩、溢洪道、輸水設施、啟閉設備等工程設施進行檢查、維修和養(yǎng)護,確保設施完好,運行正常。3.加強對水庫工程設施的安全監(jiān)測,設置必要的監(jiān)測設施和儀器,定期進行觀測和分析,及時掌握工程設施運行狀況。4.對水庫工程設施的損壞部位應及時修復,對存在安全隱患的部位要采取有效措施進行處理,確保工程設施安全可靠。5.做好水庫工程設施的日常巡查工作,及時發(fā)現(xiàn)并處理各類問題。巡查記錄應詳細準確,存檔備查。(三)工程設施更新改造1.根據水庫工程設施的運行狀況和實際需要,制定工程設施更新改造計劃。2.工程設施更新改造應符合國家和行業(yè)有關標準規(guī)范要求,采用先進的技術和設備,提高工程設施的安全性和可靠性。3.更新改造項目應按照規(guī)定程序進行審批,確保項目資金合理使用,工程質量得到保證。4.工程設施更新改造完成后,應及時組織驗收,驗收合格后方可投入使用。同時,要做好更新改造資料的整理歸檔工作。四、水庫調度運行管理(一)調度運用計劃編制1.每年汛前,應根據水庫工程特性、流域洪水特性、上下游防洪要求和用水需求等,編制水庫調度運用計劃。2.水庫調度運用計劃應包括水庫基本情況、調度原則、調度方式、防洪調度方案、興利調度方案、應急調度預案等內容。3.調度運用計劃編制完成后,應報上級主管部門審批,并報有管轄權的防汛指揮機構備案。(二)調度運行管理1.嚴格按照批準的水庫調度運用計劃進行調度運行,不得擅自改變調度方式和調度參數(shù)。2.加強與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時掌握水情、雨情變化,做好洪水預報和調度決策工作。3.在汛期,要嚴格執(zhí)行防汛值班制度,密切關注水庫水位、流量等變化情況,及時發(fā)布調度指令,確保水庫安全度汛。4.在興利調度期間,要根據用水需求合理調節(jié)水庫水位,保障灌溉、供水、發(fā)電等用水需求。5.做好水庫調度運行記錄,包括水位、流量、調度指令等信息,記錄應真實準確,存檔備查。6.定期對水庫調度運行情況進行總結分析,不斷完善調度運用計劃和調度方案。(三)應急調度管理1.制定水庫應急調度預案,明確應急調度的組織機構、職責分工、調度原則、調度程序和保障措施等。2.在發(fā)生洪水、地震等突發(fā)事件時,應立即啟動應急調度預案,采取有效的應急調度措施,確保水庫安全和下游人民生命財產安全。3.應急調度期間,要加強與上級主管部門、地方政府及相關部門的溝通協(xié)調,及時匯報水庫應急調度情況,爭取支持和指導。4.應急調度結束后,要及時對應急調度情況進行總結評估,分析存在的問題,提出改進措施,完善應急調度預案。五、水庫安全管理(一)安全管理制度1.建立健全水庫安全管理制度,明確安全管理責任和安全管理措施。2.制定水庫安全操作規(guī)程,規(guī)范管理人員的操作行為,確保操作安全。3.加強對水庫安全管理工作的監(jiān)督檢查,定期對水庫安全狀況進行評估,及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。(二)安全監(jiān)測與預警1.設置完善的水庫安全監(jiān)測設施,包括大壩位移監(jiān)測、滲流監(jiān)測、應力應變監(jiān)測、水位監(jiān)測、雨量監(jiān)測等,對水庫工程設施進行實時監(jiān)測。2.建立安全監(jiān)測數(shù)據分析系統(tǒng),對監(jiān)測數(shù)據進行及時分析處理,掌握工程設施運行狀況和變化趨勢。3.制定水庫安全預警制度,根據監(jiān)測數(shù)據分析結果和水情、雨情變化情況,及時發(fā)布安全預警信息,采取相應的防范措施。4.加強對安全監(jiān)測設施和預警系統(tǒng)的維護管理,確保其正常運行。(三)防汛搶險1.制定水庫防汛搶險應急預案,明確防汛搶險組織機構、職責分工、搶險隊伍、搶險物資、搶險措施等。2.組建防汛搶險隊伍,定期進行培訓和演練,提高防汛搶險能力。3.儲備充足的防汛搶險物資,包括搶險工具、照明設備、救生器材、防汛石料、木材、編織袋等,并做好物資的管理和維護工作。4.在汛期,要加強對水庫的巡查防守,及時發(fā)現(xiàn)并處理各類險情。一旦發(fā)生險情,要立即啟動防汛搶險應急預案,迅速組織搶險救援工作,確保水庫安全。5.做好防汛搶險總結評估工作,分析存在的問題,提出改進措施,完善防汛搶險應急預案。(四)大壩安全鑒定1.按照國家有關規(guī)定,定期對水庫大壩進行安全鑒定。2.大壩安全鑒定應委托具有相應資質的單位進行,鑒定內容包括大壩的工程質量、運行管理、安全監(jiān)測、結構安全等方面。3.根據大壩安全鑒定結果,對大壩進行分類,采取相應的管理措施。對存在安全隱患的大壩,要及時進行除險加固,確保大壩安全。4.做好大壩安全鑒定資料的整理歸檔工作,為水庫安全管理提供依據。六、水庫水資源保護與水質管理(一)水資源保護1.加強水庫水資源保護工作,采取有效措施防止水資源污染和浪費。2.劃定水庫水源保護區(qū),明確保護區(qū)范圍和保護要求,加強對保護區(qū)的管理。3.嚴格控制水庫周邊的污染源,禁止在水庫管理范圍內設置排污口、堆放垃圾、傾倒廢棄物等。4.加強對水庫周邊農業(yè)面源污染的治理,推廣生態(tài)農業(yè),減少化肥、農藥使用量。5.開展水庫水資源保護宣傳教育活動,提高公眾的水資源保護意識。(二)水質管理1.建立水庫水質監(jiān)測制度,定期對水庫水質進行監(jiān)測,掌握水質變化情況。2.水質監(jiān)測項目應符合國家有關標準規(guī)范要求,包括酸堿度、溶解氧、化學需氧量、氨氮、總磷等。3.加強對水庫水質的分析評價,及時發(fā)現(xiàn)水質異常情況,采取相應的措施進行處理。4.對水質不達標的水庫,要查明原因,采取有效措施進行治理,確保水庫水質安全。5.做好水質監(jiān)測資料的整理歸檔工作,為水庫水資源保護和水質管理提供依據。七、水庫周邊環(huán)境管理(一)水土保持1.加強水庫周邊的水土保持工作,采取植樹造林、種草護坡、修建梯田等措施,防止水土流失。2.在水庫建設和管理過程中,要盡量減少對周邊生態(tài)環(huán)境的破壞,保護植被和生態(tài)系統(tǒng)。3.對因工程建設造成的水土流失區(qū)域,要及時進行治理,恢復生態(tài)環(huán)境。(二)生態(tài)保護1.重視水庫周邊的生態(tài)保護工作,維護水庫生態(tài)平衡。2.保護水庫周邊的野生動植物資源,禁止非法捕獵、砍伐、采集等行為。3.合理開發(fā)利用水庫周邊的自然資源,發(fā)展生態(tài)旅游等產業(yè),實現(xiàn)生態(tài)效益和經濟效益的雙贏。(三)環(huán)境衛(wèi)生管理1.加強水庫管理范圍內的環(huán)境衛(wèi)生管理,定期進行清掃保潔,保持環(huán)境整潔。2.設置必要的垃圾收集設施,及時清理垃圾,防止垃圾污染水庫水體和周邊環(huán)境。3.加強對水庫周邊公共衛(wèi)生的管理,做好消毒防疫工作,預防疾病傳播。八、水庫管理信息化建設(一)信息化建設目標建立完善的水庫管理信息化系統(tǒng),實現(xiàn)水庫工程設施、調度運行、安全監(jiān)測、水資源保護、周邊環(huán)境等管理信息的實時采集、傳輸、處理和分析,提高水庫管理的科學化、規(guī)范化、智能化水平。(二)信息化系統(tǒng)建設1.建設水庫工程設施數(shù)據庫,包括大壩、溢洪道、輸水設施等工程設施的基本信息、設計圖紙、運行記錄等。2.建立水庫調度運行管理系統(tǒng),實現(xiàn)調度運用計劃編制、實時調度、數(shù)據統(tǒng)計分析等功能。3.完善水庫安全監(jiān)測系統(tǒng),實現(xiàn)安全監(jiān)測數(shù)據的自動采集、傳輸和分析處理,及時發(fā)布安全預警信息。4.建設水庫水資源保護與水質管理系統(tǒng),實現(xiàn)水質監(jiān)測數(shù)據的采集、分析和管理,為水資源保護決策提供支持。5.建立水庫周邊環(huán)境管理信息系統(tǒng),包括水土保持、生態(tài)保護、環(huán)境衛(wèi)生等方面的管理信息。6.加強信息化系統(tǒng)的網絡建設,確保信息傳輸暢通,保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。(三)信息化系統(tǒng)應用與管理1.加強對水庫管理信息化系統(tǒng)的應用培訓,提高管理人員的信息化操作水平。2.充分利用信息化系統(tǒng)提供的信息,及時掌握水庫運行狀況,科學合理地進行調度決策和管理工作。3.建立信息化系統(tǒng)維護管理制度,定期對系統(tǒng)進行維護、更新和升級,確保系統(tǒng)正常運行。4.加強信息化系統(tǒng)的安全管理,采取數(shù)據備份、加密傳輸、訪問控制等措施,保障信息安全。九、水庫管理考核與獎懲(一)考核制度1.建立水庫管理考核制度,對水庫管理機構及其工作人員的工作業(yè)績、管理水平、安全生產等方面進行考核。2.考核內容包括水庫工程設施管理、調度運行管理、安全管理、水資源保護、周邊環(huán)境管理、信息化建設等方面。3.考核方式包括定期考核和不定期抽查相結合,考核

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