河北漁政管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)河北漁業(yè)資源的保護(hù)、增殖、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進(jìn)漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于河北省行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)水域、灘涂以及從事漁業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等活動。（三）基本原則1.保護(hù)優(yōu)先原則切實(shí)保護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境，維護(hù)生物多樣性，優(yōu)先保障漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，對漁業(yè)生產(chǎn)、資源養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行規(guī)范化、精細(xì)化管理。3.公正公平原則在漁政管理過程中，嚴(yán)格依法辦事，確保各類漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的合法權(quán)益得到平等保護(hù)，執(zhí)法公正透明。4.協(xié)同共治原則加強(qiáng)漁業(yè)行政主管部門與其他相關(guān)部門的協(xié)作配合，鼓勵社會公眾參與，形成共同保護(hù)漁業(yè)資源的良好局面。二、漁業(yè)資源保護(hù)（一）水域生態(tài)保護(hù)1.嚴(yán)格保護(hù)漁業(yè)水域的水質(zhì)、水量，防止工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染等對漁業(yè)水域造成污染。任何單位和個人不得向漁業(yè)水域排放超過國家和地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的污染物。2.加強(qiáng)對漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測，建立健全監(jiān)測體系，定期發(fā)布水質(zhì)、生態(tài)狀況等信息。3.保護(hù)漁業(yè)水域的自然生態(tài)系統(tǒng)，禁止非法圍墾、填堵、破壞漁業(yè)水域，維護(hù)水域的連通性和生態(tài)功能。（二）漁業(yè)資源增殖與養(yǎng)護(hù)1.制定并實(shí)施漁業(yè)資源增殖規(guī)劃，通過投放人工魚礁、增殖放流等方式，增加漁業(yè)資源量。增殖放流應(yīng)當(dāng)選擇適宜的品種和水域，嚴(yán)格按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范進(jìn)行操作，并做好記錄和監(jiān)督。2.劃定漁業(yè)資源保護(hù)區(qū)，明確保護(hù)范圍和措施。在保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止從事非法捕撈、破壞漁業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境的活動。3.建立漁業(yè)資源調(diào)查評估制度，定期對漁業(yè)資源的種類、數(shù)量、分布等進(jìn)行調(diào)查評估，為科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。（三）禁漁區(qū)與禁漁期管理1.根據(jù)漁業(yè)資源保護(hù)需要，劃定禁漁區(qū)和禁漁期，并向社會公布。在禁漁區(qū)和禁漁期內(nèi)，禁止一切捕撈作業(yè)（經(jīng)批準(zhǔn)的科研、教學(xué)等特殊捕撈作業(yè)除外）。2.加強(qiáng)對禁漁區(qū)和禁漁期的巡查監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法捕撈行為。對違反禁漁規(guī)定的，依法予以處罰。三、漁業(yè)生產(chǎn)管理（一）養(yǎng)殖生產(chǎn)管理1.從事水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)符合漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，依法取得養(yǎng)殖證。養(yǎng)殖證的申請、審核、發(fā)放等按照相關(guān)規(guī)定辦理。2.水產(chǎn)養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理確定養(yǎng)殖密度，使用符合國家規(guī)定的漁用飼料、漁藥等投入品，防止對水域環(huán)境造成污染。禁止使用國家禁止的藥物和其他化合物。3.建立水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)記錄制度，如實(shí)記錄養(yǎng)殖品種、苗種來源、投入品使用、病害防治、捕撈銷售等情況，記錄保存期限不得少于兩年。（二）捕撈生產(chǎn)管理1.從事捕撈作業(yè)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照捕撈許可證規(guī)定的作業(yè)類型、場所、時限、漁具數(shù)量和捕撈限額進(jìn)行作業(yè)。捕撈許可證不得買賣、出租和以其他形式轉(zhuǎn)讓，不得涂改、偽造、變造。2.加強(qiáng)對捕撈漁船的管理，嚴(yán)格漁船檢驗(yàn)、登記和船員培訓(xùn)發(fā)證制度。捕撈漁船應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備安全、環(huán)保等設(shè)備，確保安全生產(chǎn)和作業(yè)符合要求。3.實(shí)行捕撈限額制度，根據(jù)漁業(yè)資源狀況和可持續(xù)發(fā)展要求，確定并公布各品種的捕撈限額。捕撈漁民應(yīng)當(dāng)在限額指標(biāo)內(nèi)進(jìn)行捕撈作業(yè)。（三）漁業(yè)互助保險鼓勵漁業(yè)生產(chǎn)者參加漁業(yè)互助保險，提高漁業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險能力。漁業(yè)互助保險機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，規(guī)范經(jīng)營，為參保漁民提供優(yōu)質(zhì)、高效的保險服務(wù)。四、漁政執(zhí)法與監(jiān)督（一）執(zhí)法機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.縣級以上人民政府漁業(yè)行政主管部門所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的漁政執(zhí)法工作。其主要職責(zé)包括：宣傳貫徹漁業(yè)法律法規(guī)；監(jiān)督檢查漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)管理等情況；查處漁業(yè)違法行為；依法征收漁業(yè)資源增殖保護(hù)費(fèi)等。2.漁政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和條件，持證上崗，嚴(yán)格依法履行職責(zé)。執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中應(yīng)當(dāng)著裝整齊，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。（二）執(zhí)法措施1.漁政執(zhí)法人員有權(quán)對漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、漁船、漁具等進(jìn)行檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料，調(diào)查了解相關(guān)情況。被檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。2.對涉嫌漁業(yè)違法行為的，漁政執(zhí)法人員可以依法采取先行登記保存、扣押等措施，防止證據(jù)滅失或者違法行為繼續(xù)進(jìn)行。3.在漁業(yè)水域發(fā)生糾紛或者突發(fā)事件時，漁政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)及時到達(dá)現(xiàn)場，依法進(jìn)行處理，維護(hù)漁業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。（三）監(jiān)督檢查1.建立健全漁政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的監(jiān)督管理，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對漁業(yè)資源保護(hù)、漁業(yè)生產(chǎn)管理等情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。對下級漁業(yè)行政主管部門的工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保各項(xiàng)管理措施落到實(shí)處。3.鼓勵社會公眾對漁業(yè)違法行為進(jìn)行舉報，對舉報屬實(shí)的，給予舉報人適當(dāng)獎勵。漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理舉報，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。五、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，在禁漁區(qū)、禁漁期內(nèi)從事捕撈作業(yè)的，屬于非法捕撈行為。2.未依法取得養(yǎng)殖證或者超越養(yǎng)殖證許可范圍從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的，屬于違法養(yǎng)殖行為。3.使用禁用的漁具、漁法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈，或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，屬于違規(guī)捕撈行為。4.向漁業(yè)水域排放污染物、傾倒廢棄物，造成漁業(yè)水域污染的，屬于污染漁業(yè)水域行為。5.買賣、出租或者以其他形式轉(zhuǎn)讓捕撈許可證的，屬于非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證行為。（二）處罰措施1.對非法捕撈行為，沒收漁獲物和違法所得，處五萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違法養(yǎng)殖行為，責(zé)令改正，補(bǔ)辦養(yǎng)殖證或者限期拆除養(yǎng)殖設(shè)施；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收養(yǎng)殖設(shè)施。3.對違規(guī)捕撈行為，沒收漁獲物和違法所得，處十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證；情節(jié)特別嚴(yán)重的，可以沒收漁船。4.對污染漁業(yè)水域行為，責(zé)令限期治理，并處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.對非法轉(zhuǎn)讓捕撈許可證行為，沒收違法所得，吊銷捕撈許可證，可以并處一萬元以下的罰款。（三）責(zé)任追究1.漁業(yè)行政主管部門及其工作人員在漁政管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依