民航班期管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范民航班期管理，確保航班運行的安全、有序、高效，滿足旅客出行需求，促進民航業(yè)的健康發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于國內(nèi)民用航空運輸定期航班的班期編排、調(diào)整及相關管理活動。（三）基本原則1.安全第一原則：始終將飛行安全放在首位，班期安排應充分考慮安全因素，確保航班運行風險可控。2.市場導向原則：依據(jù)市場需求和旅客流量，合理安排班期，提高航班資源利用效率，增強市場競爭力。3.協(xié)調(diào)配合原則：航空公司、機場、空管等相關部門應密切配合，協(xié)同做好班期管理工作，保障各環(huán)節(jié)銜接順暢。4.公平公正原則：在班期分配、調(diào)整等方面遵循公平公正的原則，維護行業(yè)良好秩序。二、班期編排（一）編排依據(jù)1.市場需求預測：綜合考慮歷史客運數(shù)據(jù)、經(jīng)濟發(fā)展趨勢、旅游淡旺季等因素，對各航線的旅客需求進行科學預測，為班期編排提供基礎數(shù)據(jù)支持。2.機場保障能力：評估機場的跑道、停機位、候機樓等設施設備的承載能力，以及地面服務保障人員的配備情況，確保機場能夠安全、高效地保障所安排的航班起降。3.空管資源狀況：結(jié)合空中交通管制部門的空域資源、管制能力等，合理安排航班時刻，避免航班擁堵和沖突。（二）編排流程1.航空公司提出申請：各航空公司應根據(jù)市場需求和自身運營計劃，提前向民航管理部門提交班期編排申請，明確申請航線、航班頻次、起降時刻等信息。2.數(shù)據(jù)收集與分析：民航管理部門收集航空公司申請信息以及相關市場、機場、空管等數(shù)據(jù)，并進行綜合分析，評估申請的合理性和可行性。3.初步編排方案制定：根據(jù)分析結(jié)果，民航管理部門會同相關部門制定初步班期編排方案，明確各航線的航班時刻安排。4.征求意見與協(xié)調(diào)：將初步方案征求航空公司、機場、空管等相關部門意見，對存在的問題進行協(xié)調(diào)溝通，必要時進行調(diào)整優(yōu)化。5.最終方案確定與公布：經(jīng)各方協(xié)調(diào)一致后，確定最終班期編排方案，并向社會公布。（三）編排要求1.航班頻次合理：根據(jù)市場需求和運營成本，科學確定各航線的航班頻次，既滿足旅客出行需求，又避免資源浪費。2.時刻分布均衡：航班時刻應在一天內(nèi)合理分布，避免出現(xiàn)過于集中或空缺的時段，方便旅客出行選擇。3.銜接順暢：不同航空公司之間、航班與地面交通之間應保持良好的銜接，提高旅客出行的便利性和舒適度。三、班期調(diào)整（一）調(diào)整情形1.市場需求變化：因旅客流量大幅波動、新的旅游熱點出現(xiàn)等市場因素，需要對班期進行調(diào)整以適應市場需求。2.運行保障原因：由于機場設施設備維修改造、空管管制要求變化等運行保障方面的原因，導致原班期無法正常執(zhí)行，需要進行調(diào)整。3.突發(fā)事件影響：如自然災害、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件，對民航運行造成嚴重影響，需要及時調(diào)整班期以保障安全和運營秩序。（二）調(diào)整流程1.提出調(diào)整申請：航空公司或相關部門因上述原因需要調(diào)整班期時，應向民航管理部門提交調(diào)整申請，說明調(diào)整原因、調(diào)整內(nèi)容及預計影響等。2.審核評估：民航管理部門對調(diào)整申請進行審核，綜合考慮安全、市場、運行等多方面因素，評估調(diào)整的必要性和可行性。3.協(xié)調(diào)溝通：組織航空公司、機場、空管等相關部門進行協(xié)調(diào)溝通，對調(diào)整方案進行討論和完善，確保各方意見達成一致。4.調(diào)整方案確定與實施：經(jīng)審核通過后，確定班期調(diào)整方案，并及時通知相關部門和旅客。航空公司按照調(diào)整方案組織實施航班運行。（三）調(diào)整通知1.提前通知：對于計劃內(nèi)的班期調(diào)整，航空公司應至少提前[X]天通過官方網(wǎng)站、客服熱線、短信等多種渠道向旅客發(fā)布調(diào)整通知，告知旅客航班時刻變化、后續(xù)服務安排等信息。2.緊急通知：對于因突發(fā)事件等緊急情況導致的班期調(diào)整，應在第一時間通過各種可能的方式向旅客發(fā)布通知，確保旅客及時了解航班動態(tài)。四、航班時刻資源管理（一）資源分配原則1.公平公正：按照統(tǒng)一標準和程序，公平合理地分配航班時刻資源，避免人為因素干擾。2.效益優(yōu)先：優(yōu)先保障對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義的航線、客流量大的航線以及運營效益好的航空公司的航班時刻需求。3.動態(tài)調(diào)整：根據(jù)市場變化和運行情況，適時對航班時刻資源進行動態(tài)調(diào)整，提高資源利用效率。（二）資源獲取與使用1.航空公司通過參與班期編排申請流程獲取航班時刻資源。2.獲得航班時刻資源的航空公司應按照規(guī)定的時刻執(zhí)行航班任務，不得擅自變更或轉(zhuǎn)讓。如需變更，應按照班期調(diào)整流程辦理相關手續(xù)。（三）資源監(jiān)控與評估1.民航管理部門建立航班時刻資源監(jiān)控機制，對航班時刻執(zhí)行情況進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處理違規(guī)行為。2.定期對航班時刻資源的使用效益進行評估，根據(jù)評估結(jié)果對資源分配策略進行調(diào)整優(yōu)化，促進航班時刻資源的合理配置。五、信息管理與服務（一）信息發(fā)布1.民航管理部門應建立統(tǒng)一的民航班期信息發(fā)布平臺，及時、準確地向社會公布航班時刻、班期調(diào)整等信息。2.航空公司應在其官方網(wǎng)站、手機客戶端等渠道同步發(fā)布本公司的航班信息，并確保信息的一致性和及時性。（二）旅客服務1.航空公司應加強對旅客的服務工作，在班期調(diào)整等情況下，為旅客提供改簽、退票等便利措施，并做好解釋說明工作。2.機場應優(yōu)化旅客服務流程，提高服務效率，為旅客提供舒適、便捷的候機環(huán)境。（三）數(shù)據(jù)統(tǒng)計與分析1.民航管理部門和航空公司應建立完善的數(shù)據(jù)統(tǒng)計制度，對航班運行數(shù)據(jù)、旅客流量數(shù)據(jù)等進行統(tǒng)計分析，為班期管理決策提供數(shù)據(jù)支持。2.定期開展班期管理效果評估，分析存在的問題，提出改進措施和建議，不斷提高班期管理水平。六、監(jiān)督檢查與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.民航管理部門定期對航空公司、機場等相關單位的班期管理情況進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括班期編排執(zhí)行情況、航班時刻資源使用情況、信息發(fā)布與服務質(zhì)量等。2.建立健全監(jiān)督檢查機制，通過現(xiàn)場檢查、數(shù)據(jù)核查、旅客投訴處理等方式，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為。（二）責任追究1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，民航管理部門將視情節(jié)輕重給予警