江蘇保安管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強保安服務管理，規(guī)范保安服務活動，保障保安服務對象的合法權益，維護社會治安秩序，根據(jù)《保安服務管理條例》等相關法律法規(guī)，結(jié)合江蘇實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在江蘇省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的保安服務公司、自行招用保安員的單位（以下統(tǒng)稱保安從業(yè)單位）以及從事保安服務活動的保安員?；驹瓌t保安服務管理應當遵循合法、公正、規(guī)范、有序的原則，保障保安服務質(zhì)量，促進保安服務業(yè)健康發(fā)展。保安從業(yè)單位設立與許可1.保安服務公司設立條件有不低于人民幣100萬元的注冊資本。擬任的保安服務公司法定代表人和主要管理人員應當具備任職所需的專業(yè)知識和有關業(yè)務工作經(jīng)驗，無被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。有與所提供的保安服務相適應的專業(yè)技術人員，其中法律、行政法規(guī)有資格要求的專業(yè)技術人員，應當取得相應的資格。有住所和提供保安服務所需的設施、裝備。有健全的組織機構(gòu)和保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。2.申請與審批程序申請設立保安服務公司，應當向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關提交申請書以及能夠證明其符合設立條件的材料。受理申請的公安機關應當自收到申請材料之日起15日內(nèi)進行審核，將審核意見報所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關。省、自治區(qū)、直轄市人民政府公安機關應當自收到審核意見之日起15日內(nèi)作出決定，對符合條件的，核發(fā)保安服務許可證；對不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。3.自行招用保安員單位備案自行招用保安員的單位，應當自開始保安服務之日起30日內(nèi)向所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。備案應當提交下列材料：法人資格證明。法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況。保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓法律、保安專業(yè)知識和技能的情況。為保安員繳納社會保險的證明。業(yè)務范圍1.保安服務公司業(yè)務范圍提供門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身護衛(wèi)、安全檢查以及安全技術防范、安全風險評估等服務。經(jīng)營區(qū)域跨設區(qū)的市級行政區(qū)域的，應當向服務所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案。2.自行招用保安員單位業(yè)務范圍本單位的門衛(wèi)、巡邏、守護等安全防范工作。不得在本單位以外或者物業(yè)管理區(qū)域以外提供保安服務。經(jīng)營規(guī)則1.保安服務合同保安從業(yè)單位提供保安服務，應當與客戶單位簽訂保安服務合同，明確規(guī)定服務的項目、內(nèi)容以及雙方的權利義務。保安服務合同終止后，保安從業(yè)單位應當將保安服務合同至少留存2年備查。2.保安員配備保安從業(yè)單位應當根據(jù)保安服務崗位的風險程度和客戶單位的安全需求，合理配備保安員，并遵守下列規(guī)定：為保安員配備必要的裝備和防護用品。對保安員進行定期培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)和服務水平。保障保安員的休息、休假權利，按照國家有關規(guī)定為保安員繳納社會保險費。3.服務收費保安服務收費應當遵循公平、合理、公開的原則，由保安從業(yè)單位與客戶單位在保安服務合同中約定。保安從業(yè)單位不得強制客戶單位接受保安服務，不得巧立名目亂收費。保安員資格條件1.基本條件年滿18周歲，身體健康，品行良好。具有初中以上文化程度。遵紀守法，沒有被刑事處罰、勞動教養(yǎng)、收容教育、強制隔離戒毒或者被開除公職、開除軍籍等不良記錄。2.禁止條件曾因故意犯罪被刑事處罰的。曾被吊銷保安員證未滿3年的。曾兩次被吊銷保安員證的。招錄與培訓1.招錄程序保安從業(yè)單位招錄保安員，應當依法簽訂勞動合同，明確雙方的權利義務。保安從業(yè)單位應當自招用保安員之日起30日內(nèi)，持下列材料到所在地設區(qū)的市級人民政府公安機關備案：法人資格證明。法定代表人（主要負責人）、分管負責人和保安員的基本情況。保安服務管理制度、崗位責任制度、保安員管理制度。保安員在崗培訓法律、保安專業(yè)知識和技能的情況。為保安員繳納社會保險的證明。2.培訓要求保安從業(yè)單位應當定期對保安員進行法律、保安專業(yè)知識和技能培訓，提高保安員的業(yè)務素質(zhì)和服務水平。保安員培訓內(nèi)容應當包括國家有關法律法規(guī)、保安服務操作規(guī)程、職業(yè)道德、應急處置等方面。權益保障1.勞動權益保安從業(yè)單位應當依法保障保安員的勞動權益，按時足額支付工資，按照國家有關規(guī)定為保安員繳納社會保險費。保安員有權要求保安從業(yè)單位依法為其繳納社會保險費，享受相應的社會保險待遇。2.工作條件與安全保障保安從業(yè)單位應當為保安員提供必要的工作條件和安全保障，配備符合國家標準的保安服裝、裝備和防護用品。在保安員執(zhí)行任務時，保安從業(yè)單位應當采取必要的防護措施，保障保安員的人身安全。保安服務活動服務規(guī)范1.行為準則保安員應當遵守國家法律法規(guī)，遵守職業(yè)道德，文明執(zhí)勤，禮貌待人。保安員執(zhí)行任務時，應當按照規(guī)定著裝，佩戴保安服務標志，持有效證件上崗。2.服務流程保安服務公司應當建立健全保安服務流程，明確保安服務各個環(huán)節(jié)的工作要求和標準。保安員在執(zhí)行門衛(wèi)、巡邏、守護等任務時，應當嚴格按照規(guī)定的程序和方法進行操作，確保服務質(zhì)量。監(jiān)督檢查1.公安機關監(jiān)督公安機關應當依法對保安從業(yè)單位和保安員的服務活動進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。公安機關可以采取現(xiàn)場檢查、查閱資料、調(diào)查詢問等方式進行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)自律保安行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，組織開展業(yè)務培訓和交流活動，維護保安從業(yè)單位和保安員的合法權益。保安從業(yè)單位應當自覺接受保安行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督和指導，遵守行業(yè)規(guī)范。法律責任保安從業(yè)單位違法行為處罰1.未經(jīng)許可從事保安服務違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事保安服務的，由公安機關依法予以取締，沒收違法所得，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。2.超出許可范圍經(jīng)營保安服務公司超出許可范圍經(jīng)營的，由公安機關責令限期改正，并處2萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷保安服務許可證。3.其他違法行為處罰保安從業(yè)單位有下列情形之一的，由公安機關責令限期改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，并處1萬元以上5萬元以下的罰款：未按照本辦法規(guī)定進行備案的。未按照本辦法規(guī)定簽訂保安服務合同的。未按照本辦法規(guī)定配備保安員的。未按照本辦法規(guī)定對保安員進行培訓的。未按照本辦法規(guī)定保障保安員權益的。保安員違法行為處罰1.違規(guī)行為處罰保安員有下列情形之一的，由公安機關予以訓誡；情節(jié)嚴重的，吊銷保安員證；違反治安管理的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定著裝，佩戴保安服務標志，持有效證件上崗的。違反本辦法規(guī)定，在執(zhí)行任務時不履行職責的。違反本辦法規(guī)定