瀘州疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預防、控制和應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護經濟社會穩(wěn)定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等相關法律法規(guī)，結合瀘州市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于瀘州市行政區(qū)域內疫情的預防、監(jiān)測、報告、控制和應急處置等活動。（三）工作原則疫情防控工作堅持以人為本、生命至上，統一領導、分級負責，依法科學、精準防控，聯防聯控、群防群控的原則。二、疫情監(jiān)測與報告（一）監(jiān)測體系1.建立健全全市疫情監(jiān)測網絡，包括醫(yī)療衛(wèi)生機構、疾病預防控制機構、社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等，負責對疫情相關信息進行收集、匯總和分析。2.加強對重點場所、重點人群的監(jiān)測，如醫(yī)療機構發(fā)熱門診、商場超市、學校、養(yǎng)老院、工廠企業(yè)等，及時發(fā)現疫情線索。（二）報告制度1.各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)現符合疑似或確診病例定義的患者，應當于2小時內進行網絡直報。不具備網絡直報條件的，應當于2小時內以最快的通訊方式（如電話）向當地縣級疾病預防控制機構報告，并于2小時內寄送出傳染病報告卡。2.疾病預防控制機構接到報告后，應當立即進行核實，并于2小時內通過網絡直報系統進行報告。（三）信息共享1.建立疫情信息共享機制，衛(wèi)生健康、公安、交通運輸、大數據管理等部門之間實現信息互聯互通，及時共享疫情相關信息，為疫情防控決策提供依據。2.定期召開疫情防控工作協調會，通報疫情信息，研究解決防控工作中存在的問題。三、疫情防控措施（一）人員管控1.對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者及其密切接觸者，嚴格按照國家有關規(guī)定進行隔離醫(yī)學觀察和管理。2.加強對境外來瀘返瀘人員、國內中高風險地區(qū)來瀘返瀘人員的排查和管控，落實核酸檢測、健康監(jiān)測等措施。3.倡導公眾減少聚集活動，非必要不前往中高風險地區(qū)，確需前往的，應當提前了解當地疫情防控政策，并做好個人防護。（二）場所防控1.醫(yī)療機構要嚴格落實預檢分診、發(fā)熱門診管理制度，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，做好消毒隔離和個人防護工作。2.商場超市、酒店賓館、農貿市場、學校、幼兒園、養(yǎng)老院、工廠企業(yè)等公共場所要嚴格落實掃碼、測溫、戴口罩、通風消毒等防控措施，控制人員流量，避免人員聚集。3.各類公共交通工具要嚴格落實通風消毒、乘客測溫、佩戴口罩等措施，司乘人員要做好個人防護。（三）核酸檢測1.根據疫情防控需要，適時開展全員核酸檢測或重點人群核酸檢測。2.按照“應檢盡檢、愿檢盡檢”的原則，合理設置核酸檢測采樣點，方便群眾進行檢測。3.加強核酸檢測機構管理，確保檢測質量和效率。（四）疫苗接種1.積極推進新冠病毒疫苗接種工作，提高人群接種率，構筑群體免疫屏障。2.加強疫苗接種宣傳引導，提高公眾接種意愿，做好接種服務保障工作。四、醫(yī)療救治（一）醫(yī)療救治體系1.完善全市醫(yī)療救治體系，指定定點醫(yī)療機構負責確診病例和疑似病例的集中救治，其他醫(yī)療機構負責一般患者的醫(yī)療服務。2.加強定點醫(yī)療機構建設，配備必要的醫(yī)療設備和專業(yè)醫(yī)護人員，提高醫(yī)療救治能力。（二）救治原則1.堅持“四集中”原則，即集中患者、集中專家、集中資源、集中救治，確保患者得到及時有效的治療。2.按照國家診療方案，科學規(guī)范開展醫(yī)療救治工作，提高治愈率，降低病亡率。（三）醫(yī)療保障1.做好疫情防控期間醫(yī)療物資保障工作，確保醫(yī)療機構藥品、防護用品、消殺用品等物資供應充足。2.加強醫(yī)保政策支持，確?；颊卟灰蛸M用問題影響就醫(yī)，確保定點醫(yī)療機構不因醫(yī)保支付政策影響救治。五、物資保障（一）物資儲備1.建立健全疫情防控物資儲備制度，制定物資儲備計劃，明確儲備物資種類、數量和儲備地點。2.加強對儲備物資的管理，定期進行盤點和更新，確保物資質量完好、數量充足。（二）物資調配1.建立物資調配機制，根據疫情防控需要，及時調配物資，確保物資供應到最需要的地方。2.加強對物資調配的監(jiān)督管理，確保物資調配公開、公平、公正。六、宣傳教育與輿情引導（一）宣傳教育1.廣泛開展疫情防控知識宣傳教育，通過多種渠道、多種形式，普及疫情防控知識和技能，提高公眾自我防護意識和能力。2.加強對重點人群的宣傳教育，如老年人、兒童、殘疾人等，確保他們能夠及時了解疫情防控政策和要求。（二）輿情引導1.建立輿情監(jiān)測和分析機制，及時關注疫情相關輿情動態(tài)，做好輿情研判和應對工作。2.加強信息發(fā)布和輿論引導，及時、準確、權威發(fā)布疫情信息，回應社會關切，避免不實信息傳播和恐慌情緒蔓延。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.衛(wèi)生健康部門負責對醫(yī)療衛(wèi)生機構疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。2.市場監(jiān)管部門負責對商場超市、酒店賓館、農貿市場等公共場所疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。3.公安部門負責對疫情防控期間的治安秩序進行維護，依法打擊各類違法犯罪行為。4.其他相關部門按照職責分工，對本行業(yè)領域疫情防控工作進行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內容1.疫情防控措施落實情況，如人員管控、場所防控、核酸檢測、疫苗接種等。2.醫(yī)療救治工作開展情況，如醫(yī)療救治體系建設、救治原則執(zhí)行、醫(yī)療保障等。3.物資保障工作情況，如物資儲備、物資調配等。4.宣傳教育與輿情引導工作情況，如宣傳教育開展、輿情監(jiān)測與應對等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結合。2.現場檢查與資料查閱相結合。3.明查與暗訪相結合。（四）問題整改1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題，下達整改通知書，責令限期整改。2.對整改不到位的單位和個人，依法依規(guī)進行嚴肅處理。八、法律責任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法給予行政處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：1.未按照規(guī)定報告疫情信息的。2.未按照規(guī)定落實疫情防控措施的。3.阻礙疫情防控工作人員依法執(zhí)行職務的。4.編造、傳