浙江體育管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)浙江體育事業(yè)的管理，推動體育事業(yè)的健康發(fā)展，提高全民身體素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國體育法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合浙江省實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于浙江省行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動、體育場館設(shè)施建設(shè)與管理、體育社會組織、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全民健身等體育相關(guān)領(lǐng)域的管理。（三）基本原則1.堅(jiān)持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合的原則，充分發(fā)揮政府在體育事業(yè)發(fā)展中的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會力量積極參與體育事業(yè)建設(shè)。2.遵循體育發(fā)展規(guī)律，促進(jìn)體育事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，注重提高體育公共服務(wù)水平，滿足人民群眾日益增長的體育需求。3.保障體育活動安全、有序進(jìn)行，加強(qiáng)體育市場監(jiān)管，維護(hù)體育市場秩序，保護(hù)體育活動參與者和體育經(jīng)營者的合法權(quán)益。二、體育賽事活動管理（一）賽事分類與分級1.浙江體育賽事活動分為綜合性運(yùn)動會、單項(xiàng)體育賽事、商業(yè)性體育賽事和群眾性體育賽事等類別。2.根據(jù)賽事的規(guī)模、影響力、競技水平等因素，對賽事進(jìn)行分級管理，具體分級標(biāo)準(zhǔn)由省體育行政部門制定并公布。（二）賽事申辦與審批1.舉辦體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向體育行政部門提出申辦申請。申辦材料應(yīng)當(dāng)包括賽事活動名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、競賽規(guī)程、安全保障方案等內(nèi)容。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申辦申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否批準(zhǔn)的決定。對批準(zhǔn)舉辦的賽事活動，發(fā)放賽事活動許可證；對不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。3.涉及境外運(yùn)動員、境外體育組織參與的體育賽事活動，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）賽事組織與實(shí)施1.賽事舉辦者應(yīng)當(dāng)按照賽事活動許可證確定的內(nèi)容組織實(shí)施賽事活動，不得擅自變更賽事活動的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、競賽規(guī)程等重要事項(xiàng)。2.賽事舉辦者應(yīng)當(dāng)建立健全賽事活動安全管理制度，制定安全工作方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)安全責(zé)任，確保賽事活動安全順利進(jìn)行。3.賽事舉辦者應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好賽事活動的信息公開工作，及時(shí)向社會公布賽事活動的相關(guān)信息。（四）賽事監(jiān)管與處罰1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育賽事活動的監(jiān)督檢查，建立健全賽事活動監(jiān)督檢查制度，定期對賽事活動進(jìn)行檢查和評估。2.對違反本辦法規(guī)定舉辦體育賽事活動的，體育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.體育賽事活動舉辦者違反賽事活動安全管理制度，導(dǎo)致發(fā)生安全事故的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。三、體育場館設(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與布局1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將體育場館設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和體育事業(yè)發(fā)展需要，合理確定體育場館設(shè)施的布局和規(guī)模。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃和體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制體育場館設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范1.體育場館設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，滿足體育賽事活動、全民健身等需要。2.新建、改建、擴(kuò)建體育場館設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并依法辦理相關(guān)審批手續(xù)。（三）建設(shè)資金籌集1.體育場館設(shè)施建設(shè)資金可以通過政府投資、社會捐贈、體育彩票公益金、發(fā)行專項(xiàng)債券等多種渠道籌集。2.鼓勵(lì)社會力量投資建設(shè)體育場館設(shè)施，對符合條件的社會投資項(xiàng)目，政府可以給予一定的政策支持。（四）運(yùn)營與管理1.體育場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會開放，提高體育場館設(shè)施的利用率。開放時(shí)間應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，在法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間應(yīng)當(dāng)適當(dāng)延長開放時(shí)間。2.體育場館設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)營管理制度，加強(qiáng)對體育場館設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和安全管理，確保體育場館設(shè)施正常運(yùn)行。3.體育場館設(shè)施運(yùn)營單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好體育場館設(shè)施的收費(fèi)管理工作，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公開，并接受社會監(jiān)督。四、體育社會組織管理（一）登記與備案1.成立體育社會組織，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行登記。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到登記申請之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予登記的決定。2.體育社會組織應(yīng)當(dāng)自成立之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，向體育行政部門備案。備案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括組織章程、負(fù)責(zé)人情況、會員情況等。（二）組織建設(shè)與管理1.體育社會組織應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)組織建設(shè)，提高自身素質(zhì)和服務(wù)能力。2.體育社會組織應(yīng)當(dāng)按照章程規(guī)定開展活動，不得違反法律法規(guī)和章程規(guī)定，損害國家利益、社會公共利益和會員合法權(quán)益。3.體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育社會組織的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對體育社會組織進(jìn)行評估，促進(jìn)體育社會組織健康發(fā)展。（三）作用發(fā)揮與扶持1.鼓勵(lì)體育社會組織積極參與體育賽事活動組織、全民健身指導(dǎo)、體育培訓(xùn)等工作，發(fā)揮體育社會組織在體育事業(yè)發(fā)展中的積極作用。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，對符合條件的體育社會組織給予扶持和資助，支持體育社會組織開展活動。五、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）政策支持與引導(dǎo)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對體育產(chǎn)業(yè)的扶持力度，推動體育產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。2.體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，編制體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)和任務(wù)，并組織實(shí)施。（二）產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展1.鼓勵(lì)發(fā)展體育健身休閑、競賽表演、場館服務(wù)、體育培訓(xùn)、體育用品制造等體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，培育壯大體育市場主體。2.支持舉辦各類體育產(chǎn)業(yè)展會、論壇等活動，加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)交流與合作，推動體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。3.加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，建立健全體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和統(tǒng)計(jì)制度，為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。（三）市場監(jiān)管與規(guī)范1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對體育市場的監(jiān)管，建立健全體育市場監(jiān)管制度，規(guī)范體育市場秩序。2.對從事體育經(jīng)營活動的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，取得營業(yè)執(zhí)照和體育經(jīng)營許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行經(jīng)營活動。3.加強(qiáng)對體育用品質(zhì)量的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣體育用品，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。六、全民健身（一）工作目標(biāo)與任務(wù)1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將全民健身事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，明確全民健身工作目標(biāo)、任務(wù)和保障措施，并組織實(shí)施。2.全民健身實(shí)施計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，確定年度全民健身工作重點(diǎn)和工作措施，推動全民健身事業(yè)持續(xù)發(fā)展。（二）設(shè)施建設(shè)與保障1.縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對全民健身設(shè)施建設(shè)的投入，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，建設(shè)和完善全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提高全民健身設(shè)施覆蓋率。2.新建、改建、擴(kuò)建居民住宅區(qū)，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)全民健身設(shè)施，并與居民住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步投入使用。3.公共體育場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或者低收費(fèi)向社會開放，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育場館設(shè)施向社會開放。（三）活動組織與開展1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的全民健身活動，倡導(dǎo)全民健身理念，提高全民身體素質(zhì)。2.鼓勵(lì)社會力量舉辦全民健身活動，對符合條件的全民健身活動，體育行政部門應(yīng)當(dāng)給予支持和指導(dǎo)。3.加強(qiáng)全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)志愿者參與全民健身活動服務(wù)，為全民健身事業(yè)發(fā)展提供人力支持。（四）科學(xué)指導(dǎo)與服務(wù)1.體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對全民健身科學(xué)指導(dǎo)工作的組織和指導(dǎo)，建立健全全民健身科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)體系，提高全民健身科學(xué)指導(dǎo)水平。2.鼓勵(lì)體育專業(yè)技術(shù)人員、社會體育指導(dǎo)員等開展全民健身科學(xué)指導(dǎo)服務(wù)，為群眾提供科學(xué)、有效的健身指導(dǎo)。3.加強(qiáng)全民健身宣傳工作，普及全民健身知識，傳播科學(xué)健身方法，提高群眾的健身意識和科學(xué)健身能力。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體與職責(zé)1.體育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)體育賽事活動、體育場館設(shè)施建設(shè)與管理、體育社會組織、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及全民健身等體育相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對體育相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容1.監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括體育相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)、規(guī)章和政策執(zhí)行情況，體育賽事活動組織實(shí)施情況，體育場館設(shè)施建設(shè)與管理情況，體育社會組織登記與管理情況，體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，全民健身工作開展情況等。（三）監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，體育行政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改；對逾期未整改或者整改不到位的，依法給予行政處罰。2.對違反體育相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的法律責(zé)任1.對違反本辦法規(guī)定舉辦體育賽事活動的，由體育行政部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.對違反本辦法規(guī)定建設(shè)、運(yùn)營體育場館設(shè)施的，由體育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對違反本辦法規(guī)定登記、管理體育社會組織的，由登記管理機(jī)關(guān)或者體育行政部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。4.對違反本辦法規(guī)定發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的，由體育行政部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。5.對違反本辦法規(guī)定開展全民健身工作的，由體育行政部門責(zé)令改正，并依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任