滄州夜市管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)滄州夜市的規(guī)范管理，營(yíng)造安全、有序、整潔、繁榮的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)夜市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于滄州市行政區(qū)域內(nèi)各類(lèi)夜市的管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法履行管理職責(zé)，確保夜市管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。2.規(guī)范有序原則：通過(guò)制定科學(xué)合理的管理制度和規(guī)范，引導(dǎo)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有序開(kāi)展，維護(hù)市場(chǎng)秩序。3.便民利民原則：在保障管理效果的前提下，充分考慮消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的需求，提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜市繁榮。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，消除安全隱患，保障夜市人員和財(cái)產(chǎn)安全。二、規(guī)劃與布局（一）規(guī)劃制定1.市商務(wù)部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)根據(jù)城市總體規(guī)劃和商業(yè)發(fā)展需求，制定滄州夜市發(fā)展規(guī)劃，明確夜市的布局、規(guī)模、功能定位等。2.夜市發(fā)展規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。（二）布局要求1.夜市選址應(yīng)符合城市規(guī)劃要求，不得影響城市交通、消防安全和居民生活。2.合理布局夜市攤位，設(shè)置必要的通道、停車(chē)區(qū)域、公共衛(wèi)生設(shè)施等，確保人員通行和貨物運(yùn)輸順暢。3.避免夜市過(guò)于集中，防止出現(xiàn)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。三、經(jīng)營(yíng)管理（一）準(zhǔn)入管理1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備合法的經(jīng)營(yíng)資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證（銷(xiāo)售食品的）等相關(guān)證照。2.夜市管理部門(mén)應(yīng)制定經(jīng)營(yíng)者準(zhǔn)入條件，對(duì)申請(qǐng)進(jìn)入夜市經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人進(jìn)行審核，符合條件的方可允許經(jīng)營(yíng)。3.禁止無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等行為。（二）經(jīng)營(yíng)范圍1.明確夜市允許經(jīng)營(yíng)的商品和服務(wù)種類(lèi)，一般包括小吃、日用品、手工藝品、娛樂(lè)項(xiàng)目等。2.禁止經(jīng)營(yíng)國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的商品，如易燃易爆物品、有毒有害食品等。（三）攤位管理1.按照規(guī)劃和布局，合理劃分?jǐn)偽粎^(qū)域，實(shí)行攤位編號(hào)管理。2.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在規(guī)定的攤位內(nèi)經(jīng)營(yíng)，不得擅自擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積或移位經(jīng)營(yíng)。3.攤位經(jīng)營(yíng)者應(yīng)保持?jǐn)偽徽麧嵭l(wèi)生，遵守環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定。（四）營(yíng)業(yè)時(shí)間1.明確夜市的統(tǒng)一營(yíng)業(yè)時(shí)間，一般應(yīng)避開(kāi)居民休息時(shí)間。2.特殊情況下如需調(diào)整營(yíng)業(yè)時(shí)間，應(yīng)提前向社會(huì)公告。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.夜市管理部門(mén)應(yīng)配備足夠的清掃保潔人員，定時(shí)對(duì)夜市進(jìn)行清掃，及時(shí)清理垃圾和雜物。2.加強(qiáng)對(duì)夜市公共區(qū)域的日常巡查，發(fā)現(xiàn)垃圾及時(shí)清理，確保環(huán)境衛(wèi)生整潔。（二）垃圾處理1.合理設(shè)置垃圾收集容器，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者分類(lèi)投放垃圾。2.定期清運(yùn)垃圾，做到日產(chǎn)日清，確保垃圾不積壓、不外溢。3.垃圾應(yīng)運(yùn)至指定的垃圾處理場(chǎng)所進(jìn)行無(wú)害化處理。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.定期檢查和維護(hù)夜市內(nèi)的公共廁所、洗手池等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保正常使用。2.及時(shí)修復(fù)損壞的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持設(shè)施完好整潔。五、食品安全管理（一）經(jīng)營(yíng)資質(zhì)1.從事食品經(jīng)營(yíng)的夜市攤位必須取得食品經(jīng)營(yíng)許可證，并亮證經(jīng)營(yíng)。2.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度。（二）食品采購(gòu)1.食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)從正規(guī)渠道采購(gòu)食品，索取并留存供貨者的許可證、食品合格證明文件等。2.禁止采購(gòu)和銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、“三無(wú)”食品等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。（三）食品加工制作1.食品加工制作應(yīng)符合食品安全操作規(guī)范，保持加工場(chǎng)所清潔衛(wèi)生。2.配備必要的食品加工制作設(shè)備和冷藏、消毒等設(shè)施，確保食品加工制作過(guò)程安全衛(wèi)生。（四）食品安全監(jiān)督1.市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市食品安全的監(jiān)督檢查，定期開(kāi)展抽檢工作。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的食品安全問(wèn)題，依法及時(shí)進(jìn)行處理，保障消費(fèi)者飲食安全。六、消防安全管理（一）消防設(shè)施配備1.夜市應(yīng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材，如滅火器、消火栓等。2.消防設(shè)施和器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保完好有效。（二）疏散通道設(shè)置1.合理設(shè)置夜市的疏散通道和安全出口，確保通道暢通無(wú)阻。2.疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)和應(yīng)急照明設(shè)施。（三）用火用電用氣安全1.經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守用火用電用氣安全規(guī)定，不得私拉亂接電線、違規(guī)使用明火等。2.加強(qiáng)對(duì)夜市用火用電用氣的巡查，及時(shí)消除安全隱患。（四）消防安全宣傳教育1.定期組織夜市經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者開(kāi)展消防安全宣傳教育活動(dòng)，提高消防安全意識(shí)。2.宣傳普及消防安全知識(shí)和應(yīng)急逃生技能，增強(qiáng)自防自救能力。七、交通秩序管理（一）車(chē)輛停放1.合理規(guī)劃夜市周邊的停車(chē)區(qū)域，引導(dǎo)車(chē)輛有序停放。2.經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者應(yīng)按照規(guī)定在指定區(qū)域停車(chē)，不得亂停亂放影響交通秩序。（二）通道暢通1.確保夜市內(nèi)通道暢通，不得在通道內(nèi)堆放貨物或設(shè)置障礙物。2.加強(qiáng)對(duì)夜市周邊道路的巡查，及時(shí)疏導(dǎo)交通擁堵。（三）交通標(biāo)識(shí)設(shè)置1.在夜市周邊設(shè)置明顯的交通標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)車(chē)輛和行人通行。2.根據(jù)實(shí)際情況，合理設(shè)置臨時(shí)交通管制措施，保障交通安全。八、噪聲污染防治（一）噪聲控制標(biāo)準(zhǔn)1.夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，避免噪聲擾民。2.禁止在規(guī)定的時(shí)間外使用高音廣播喇叭或其他發(fā)出高噪聲的設(shè)備招攬顧客。（二）噪聲監(jiān)測(cè)與管理1.環(huán)保部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)夜市噪聲的監(jiān)測(cè)，定期開(kāi)展噪聲檢測(cè)工作。2.對(duì)噪聲超標(biāo)的夜市經(jīng)營(yíng)單位，依法責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的予以處罰。九、投訴舉報(bào)處理（一）投訴舉報(bào)渠道1.設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴舉報(bào)電話(huà)、郵箱或信箱，向社會(huì)公布。2.在夜市顯著位置張貼投訴舉報(bào)方式，方便消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者反映問(wèn)題。（二）投訴舉報(bào)受理1.及時(shí)受理消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的投訴舉報(bào)，記錄相關(guān)信息。2.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分類(lèi)整理，明確責(zé)任部門(mén)和處理時(shí)限。（三）投訴舉報(bào)處理1.責(zé)任部門(mén)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理，及時(shí)反饋處理結(jié)果。2.對(duì)查證屬實(shí)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。十、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.市商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭組織對(duì)夜市管理工作的監(jiān)督檢查。2.市場(chǎng)監(jiān)管、城管、環(huán)保、公安等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，依法對(duì)夜市經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.檢查經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資格、經(jīng)營(yíng)范圍、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、交通秩序、噪聲污染防治等情況。2.檢查夜市管理部門(mén)的工作落實(shí)情況，包括規(guī)劃執(zhí)行、清掃保潔、設(shè)施維護(hù)、投訴舉報(bào)處理等。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查與不定期抽查相結(jié)合，對(duì)夜市進(jìn)行全面檢查或重點(diǎn)部位抽查。2.采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人等方式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。（四）檢查結(jié)果處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。2.對(duì)整改不到位或拒不整改的經(jīng)營(yíng)者，依法予以處罰，并納入信用管理。十一、法律責(zé)任（一）經(jīng)營(yíng)者違法責(zé)任1.經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，未取得相關(guān)證照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售假冒偽劣商品、從事非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰。2.經(jīng)營(yíng)者違反環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、交通秩序、噪聲污染防治等規(guī)定的，按照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。（二）管理部門(mén)違法責(zé)任1.夜市管理部門(mén)及其工作人員在管理工作中存