湖北航道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強湖北航道管理，保障航道暢通，發(fā)揮航道在綜合交通運輸體系中的基礎性作用，促進經濟社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國航道法》及相關法律法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內航道的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護以及相關管理活動。（三）基本原則航道管理應當遵循科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分級負責、保障暢通、安全高效的原則。（四）管理職責省交通運輸主管部門負責全省航道管理工作。市、縣交通運輸主管部門按照職責分工，負責本行政區(qū)域內航道管理工作。航道管理機構具體承擔航道管理的相關事務。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、農業(yè)農村等部門按照各自職責，做好航道管理的相關工作。二、航道規(guī)劃（一）規(guī)劃編制航道規(guī)劃應當依據(jù)綜合交通運輸體系規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃，結合經濟社會發(fā)展需求和航道實際狀況編制。航道規(guī)劃分為全國航道規(guī)劃、流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃和省、市、縣航道規(guī)劃。編制航道規(guī)劃應當征求有關部門、有關軍事機關、航道建設單位、航道養(yǎng)護單位、船舶航行單位和專家的意見，并依法進行環(huán)境影響評價。（二）規(guī)劃審批全國航道規(guī)劃由國務院交通運輸主管部門會同國務院有關部門編制，報國務院批準公布。流域航道規(guī)劃、區(qū)域航道規(guī)劃由國務院交通運輸主管部門編制并公布。省、市、縣航道規(guī)劃由本級交通運輸主管部門會同有關部門編制，報本級人民政府批準公布，并報上一級交通運輸主管部門備案。經批準的航道規(guī)劃不得擅自修改。確需修改的，應當報原批準機關批準。（三）規(guī)劃實施航道規(guī)劃應當與港口規(guī)劃、水利規(guī)劃等相銜接。航道建設、養(yǎng)護、保護以及其他相關活動應當符合航道規(guī)劃?？h級以上人民政府應當按照航道規(guī)劃，合理安排航道建設和養(yǎng)護資金，保障航道建設和養(yǎng)護工作的順利進行。三、航道建設（一）建設計劃交通運輸主管部門應當根據(jù)航道規(guī)劃和經濟社會發(fā)展需要，制定航道建設年度計劃。航道建設年度計劃應當明確建設項目、建設內容、建設資金等。（二）建設程序航道建設項目應當按照國家和本省有關規(guī)定履行項目審批、核準或者備案手續(xù)。航道建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當具備相應的資質等級，并按照國家和本省有關規(guī)定及合同約定進行建設。（三）質量安全管理航道建設單位應當建立健全質量安全管理制度，加強對航道建設項目質量安全的監(jiān)督檢查。航道建設項目應當按照國家和本省有關標準、規(guī)范進行施工，確保工程質量和施工安全。（四）工程驗收航道建設項目完工后，應當按照國家和本省有關規(guī)定進行驗收。經驗收合格的，方可正式投入使用。四、航道養(yǎng)護（一）養(yǎng)護責任航道管理機構應當按照國家和本省有關規(guī)定，履行航道養(yǎng)護職責，保障航道處于良好通航狀態(tài)。航道養(yǎng)護單位應當按照航道養(yǎng)護技術規(guī)范和操作規(guī)程進行航道養(yǎng)護作業(yè)，確保養(yǎng)護質量。（二）養(yǎng)護計劃航道管理機構應當根據(jù)航道技術狀況和航運需求，制定航道養(yǎng)護年度計劃。航道養(yǎng)護年度計劃應當明確養(yǎng)護項目、養(yǎng)護內容、養(yǎng)護資金等。（三）養(yǎng)護作業(yè)航道養(yǎng)護作業(yè)應當按照規(guī)定設置明顯的作業(yè)標志，采取必要的安全防護措施，保障過往船舶航行安全。在航道上進行養(yǎng)護作業(yè)可能影響船舶通航安全的，航道管理機構應當提前通報相關船舶，并采取相應的安全保障措施。（四）養(yǎng)護資金航道養(yǎng)護資金由政府財政預算安排，并按照國家和本省有關規(guī)定籌集。航道養(yǎng)護資金應當專款專用，不得挪作他用。五、航道保護（一）禁止性行為禁止在航道內擅自設置漁具或者進行捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金、棄置沉船沉物、設置礙航漁具等危害航道通航安全的行為。禁止在航道保護范圍內建設臨河、臨湖、臨海建筑物或者構筑物，以及從事其他危害航道通航安全的活動。（二）通航凈空保護任何單位和個人不得擅自設置、移動、拆除、損壞航道通航建筑物、航標和其他航道設施。在航道通航建筑物上下游一定范圍內進行疏浚、圍墾、炸礁等作業(yè)，可能影響航道通航建筑物正常運行的，應當事先征求航道管理機構的意見，并采取相應的安全保障措施。（三）水資源保護在航道內進行水上水下活動，應當保護水資源，不得造成水污染。在航道保護范圍內設置排污口，應當符合國家和本省有關規(guī)定，并依法辦理相關手續(xù)。（四）航道巡查航道管理機構應當加強航道巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理航道違法行為。航道巡查人員應當依法履行職責，文明執(zhí)法，并佩戴統(tǒng)一標志。六、航道設施管理（一）航道通航建筑物管理航道通航建筑物的運行單位應當按照國家和本省有關規(guī)定，制定運行管理制度，保障航道通航建筑物正常運行。航道通航建筑物的運行單位應當按照規(guī)定對航道通航建筑物進行維護保養(yǎng)和安全檢測，確保其安全可靠。（二）航標管理航標管理機構應當按照國家和本省有關規(guī)定，設置、維護航標，保障航標正常使用。任何單位和個人不得擅自移動、拆除、損壞航標。發(fā)現(xiàn)航標損壞、移位等異常情況的，應當及時報告航標管理機構。（三）其他航道設施管理對航道內的其他設施，如助航燈光、通信設施等，航道管理機構應當按照規(guī)定進行管理和維護，確保其正常運行。七、船舶通航管理（一）通航標準船舶應當符合國家和本省規(guī)定的通航標準，按照規(guī)定配備必要的航行設備和防污染設備。船舶應當按照航道規(guī)劃、通航標準和交通管制要求航行，不得超速、超載、超航區(qū)航行。（二）船舶報告船舶進出港口、通過橋區(qū)、船閘等水域，應當按照規(guī)定向航道管理機構或者海事管理機構報告。船舶發(fā)生事故或者其他緊急情況，應當及時向航道管理機構或者海事管理機構報告，并采取相應的應急措施。（三）交通管制在航道內遇有特殊情況，需要實施交通管制的，航道管理機構應當會同海事管理機構等有關部門，按照規(guī)定發(fā)布交通管制信息，采取相應的交通管制措施。八、法律責任（一）違法行為處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由交通運輸主管部門或者航道管理機構責令改正，可以處警告或者罰款；情節(jié)嚴重的，依法吊銷相關許可證：1.擅自設置、移動、拆除、損壞航道通航建筑物、航標和其他航道設施的；2.在航道內擅自設置漁具或者進行捕撈、養(yǎng)殖、采砂、淘金、棄置沉船沉物、設置礙航漁具等危害航道通航安全行為的；3.在航道保護范圍內建設臨河、臨湖、臨海建筑物或者構筑物，以及從事其他危害航道通航安全活動的；4.船舶未按照規(guī)定配備必要的航行設備和防污染設備，或者未按照航道規(guī)劃、通航標準和交通管制要求航行的。違反本辦法規(guī)定，造成航道損壞或者其他損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）行政復議與行政訴訟當事人對交通運輸主管部門或者航道管理機構作出的具體行政行為不服的，