盲人推拿管理辦法一、總則（一）目的為加強盲人推拿行業(yè)管理，規(guī)范盲人推拿服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，保障盲人推拿從業(yè)人員和消費者的合法權(quán)益，促進盲人推拿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事盲人推拿經(jīng)營活動的各類機構(gòu)及從業(yè)人員。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則盲人推拿機構(gòu)及從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)，依法開展經(jīng)營服務(wù)活動，不得從事違法違規(guī)行為。2.誠信經(jīng)營原則秉持誠信為本，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、合理的價格贏得消費者信任，樹立良好的行業(yè)形象。3.保障權(quán)益原則充分保障盲人推拿從業(yè)人員的勞動權(quán)益、社會保障權(quán)益等，同時保障消費者在接受服務(wù)過程中的各項合法權(quán)益。4.規(guī)范發(fā)展原則通過建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)盲人推拿行業(yè)規(guī)范經(jīng)營、科學(xué)發(fā)展，不斷提升行業(yè)整體水平。二、機構(gòu)設(shè)立與登記（一）設(shè)立條件1.有固定的經(jīng)營場所，場所應(yīng)符合衛(wèi)生、消防等相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，面積應(yīng)能滿足開展推拿服務(wù)的基本需求。2.配備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的推拿設(shè)備、設(shè)施，如按摩床、按摩器具等，且設(shè)備應(yīng)符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。3.至少有[X]名取得盲人醫(yī)療按摩人員資格證書的從業(yè)人員或符合相關(guān)規(guī)定的保健按摩人員。4.有完善的管理制度，包括人員管理、財務(wù)管理、服務(wù)質(zhì)量管理、安全管理制度等。（二）登記注冊盲人推拿機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。屬于醫(yī)療按摩范疇的，還需按照相關(guān)規(guī)定辦理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證等相關(guān)證件。在辦理登記注冊時，應(yīng)如實提供相關(guān)材料，確保登記信息真實、準(zhǔn)確、完整。三、從業(yè)人員管理（一）資格要求1.從事盲人醫(yī)療按摩工作的人員，必須取得盲人醫(yī)療按摩人員資格證書。2.從事保健按摩服務(wù)的盲人從業(yè)人員，應(yīng)具備相應(yīng)的保健按摩技能培訓(xùn)證書或通過相關(guān)考核。（二）培訓(xùn)與繼續(xù)教育1.機構(gòu)應(yīng)定期組織從業(yè)人員參加專業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括推拿手法、中醫(yī)基礎(chǔ)理論、人體解剖學(xué)、康復(fù)醫(yī)學(xué)等相關(guān)知識，不斷提升從業(yè)人員的專業(yè)水平。2.鼓勵從業(yè)人員參加各類繼續(xù)教育活動，了解行業(yè)最新動態(tài)和技術(shù)發(fā)展趨勢，更新知識結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)能力。（三）職業(yè)道德與行為規(guī)范1.從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，尊重消費者，不得欺詐、誤導(dǎo)消費者。2.嚴(yán)格遵守服務(wù)規(guī)范，操作手法應(yīng)科學(xué)、規(guī)范、安全，不得違規(guī)操作給消費者造成傷害。3.保守消費者隱私，不得泄露消費者個人信息。四、服務(wù)質(zhì)量管理（一）服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定1.制定明確的服務(wù)流程和標(biāo)準(zhǔn)，包括接待咨詢、診斷評估、推拿服務(wù)、服務(wù)反饋等環(huán)節(jié)，確保服務(wù)過程規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2.根據(jù)不同的推拿項目，制定相應(yīng)的操作規(guī)范和質(zhì)量要求，如按摩力度、時間、部位等。（二）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.機構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對服務(wù)質(zhì)量進行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以整改。2.鼓勵消費者對服務(wù)質(zhì)量進行監(jiān)督，設(shè)立投訴舉報渠道，對消費者的意見和建議應(yīng)及時處理和反饋。（三）服務(wù)效果跟蹤1.對接受推拿服務(wù)的消費者進行服務(wù)效果跟蹤，了解消費者身體狀況的改善情況，根據(jù)反饋及時調(diào)整服務(wù)方案。2.建立服務(wù)檔案，記錄消費者的基本信息、服務(wù)項目、服務(wù)時間、服務(wù)效果等，以便進行分析和總結(jié)。五、財務(wù)管理（一）財務(wù)制度建立1.盲人推拿機構(gòu)應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保財務(wù)信息真實、準(zhǔn)確、完整。2.配備專業(yè)的財務(wù)人員或委托專業(yè)的財務(wù)代理機構(gòu)進行財務(wù)管理。（二）收費管理1.制定合理的收費標(biāo)準(zhǔn)，并在經(jīng)營場所顯著位置公示，不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或進行價格欺詐。2.收費應(yīng)明碼標(biāo)價，注明服務(wù)項目、價格、計價單位等信息，確保消費者清楚了解收費情況。（三）財務(wù)審計與監(jiān)督1.定期進行財務(wù)審計，接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查，確保財務(wù)管理規(guī)范合法。2.按照國家稅收法律法規(guī)，依法納稅，不得偷稅漏稅。六、衛(wèi)生與安全管理（一）衛(wèi)生管理1.經(jīng)營場所應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，定期進行消毒殺菌，包括按摩床、按摩器具、毛巾、床單等用品用具，防止交叉感染。2.從業(yè)人員應(yīng)保持個人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作服、工作帽，勤洗手，操作前應(yīng)進行手部消毒。3.按照衛(wèi)生部門的要求，做好公共衛(wèi)生管理工作，如通風(fēng)換氣、垃圾處理等。（二）安全管理1.加強安全設(shè)施建設(shè)，配備必要的消防器材、安全警示標(biāo)志等，確保經(jīng)營場所安全。2.對推拿設(shè)備、設(shè)施進行定期檢查和維護，確保其安全運行，防止發(fā)生安全事故。3.加強對從業(yè)人員的安全教育，提高安全意識，掌握基本的安全應(yīng)急處理技能。七、廣告與宣傳管理（一）廣告內(nèi)容規(guī)范1.盲人推拿機構(gòu)的廣告宣傳內(nèi)容應(yīng)真實、準(zhǔn)確、合法，不得含有虛假、夸大、誤導(dǎo)性信息。2.廣告中應(yīng)明確服務(wù)項目、服務(wù)價格、服務(wù)特色、從業(yè)人員資質(zhì)等信息，不得進行虛假宣傳或不正當(dāng)競爭。（二）宣傳渠道管理1.選擇合法、正規(guī)的宣傳渠道進行廣告宣傳，如報紙、雜志、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，不得通過非法渠道或低俗、虛假廣告進行宣傳。2.加強對網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理，確保在網(wǎng)站、社交媒體等平臺發(fā)布的宣傳信息符合法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。八、投訴與處理（一）投訴受理1.設(shè)立專門的投訴受理渠道，如投訴電話、郵箱、現(xiàn)場投訴接待等，確保消費者的投訴能夠及時受理。2.對消費者的投訴應(yīng)進行詳細(xì)記錄，包括投訴內(nèi)容、投訴人信息、聯(lián)系方式等。（二）投訴處理流程1.接到投訴后，應(yīng)及時進行調(diào)查核實，了解情況，收集相關(guān)證據(jù)。2.根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)進行處理，如屬于機構(gòu)責(zé)任的，應(yīng)及時采取措施進行整改，并向消費者賠禮道歉、賠償損失等；如屬于消費者誤解的，應(yīng)做好解釋說明工作。3.處理結(jié)果應(yīng)及時反饋給投訴人，并做好記錄存檔。九、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)對盲人推拿機構(gòu)的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查，包括消毒管理、公共衛(wèi)生等方面。2.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對盲人推拿機構(gòu)的登記注冊、廣告宣傳、價格收費、不正當(dāng)競爭等行為進行監(jiān)督檢查。3.人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)對盲人推拿從業(yè)人員的勞動權(quán)益保障等情況進行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)管部門定期或不定期對盲人推拿機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括機構(gòu)設(shè)立與登記、從業(yè)人員管理、服務(wù)質(zhì)量、財務(wù)管理、衛(wèi)生與安全、廣告與宣傳、投訴處理等方面。2.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問從業(yè)人員和消費者等。（三）違規(guī)處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)依法依規(guī)進行