法院經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)法院經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障法院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合法院工作實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于法院機(jī)關(guān)及所屬各部門的經(jīng)費(fèi)管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)管理合法合規(guī)。2.統(tǒng)籌兼顧原則。統(tǒng)籌安排各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障法院審判執(zhí)行、隊(duì)伍建設(shè)、司法政務(wù)等工作的資金需求。3.勤儉節(jié)約原則。樹立過緊日子思想，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出，杜絕鋪張浪費(fèi)。4.績效管理原則。建立健全經(jīng)費(fèi)績效管理機(jī)制，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。二、經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.法院各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門工作職責(zé)和工作任務(wù)，按照年度工作計(jì)劃，編制本部門年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對各部門報(bào)送的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合法院年度工作目標(biāo)和財(cái)力狀況，提出法院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，報(bào)院長辦公會(huì)審議后，提交院黨組會(huì)審定。3.法院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門審批。（二）預(yù)算執(zhí)行1.法院應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得擅自調(diào)整。因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算安排，及時(shí)、足額地?fù)芨督?jīng)費(fèi)，確保各項(xiàng)工作的資金需求。3.各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算規(guī)定的用途使用經(jīng)費(fèi)，不得擅自擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)。（三）預(yù)算調(diào)整1.預(yù)算執(zhí)行過程中，因國家政策調(diào)整、工作任務(wù)變化等原因需要調(diào)整預(yù)算的，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出書面申請，說明調(diào)整的原因、項(xiàng)目和金額，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算調(diào)整申請進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)院長辦公會(huì)審議后，提交院黨組會(huì)審定。3.預(yù)算調(diào)整申請經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整預(yù)算，并按照調(diào)整后的預(yù)算執(zhí)行。（四）預(yù)算績效管理1.法院應(yīng)當(dāng)建立健全經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效管理機(jī)制，對經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行評價(jià)。2.各部門應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算績效管理要求，編制本部門年度經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對各部門報(bào)送的經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)進(jìn)行匯總、審核，結(jié)合法院年度工作目標(biāo)，提出法院年度經(jīng)費(fèi)績效目標(biāo)，報(bào)院長辦公會(huì)審議后，提交院黨組會(huì)審定。4.法院應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行績效自評，并將自評結(jié)果報(bào)上級主管部門和財(cái)政部門。5.財(cái)政部門和上級主管部門將對法院經(jīng)費(fèi)預(yù)算績效管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果作為預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)。三、經(jīng)費(fèi)收入管理（一）財(cái)政撥款收入管理1.法院應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額地取得財(cái)政撥款收入。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，確保財(cái)政撥款收入及時(shí)、足額到位。3.財(cái)政撥款收入應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。（二）其他收入管理1.法院的其他收入包括訴訟費(fèi)收入、罰沒收入、國家賠償收入、捐贈(zèng)收入等。2.其他收入應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)收取，并及時(shí)足額上繳國庫。3.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對其他收入的管理，建立健全收入管理制度，確保收入的真實(shí)性、合法性和完整性。四、經(jīng)費(fèi)支出管理（一）基本支出管理1.基本支出是指法院為保障其機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項(xiàng)支出，包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。2.人員經(jīng)費(fèi)包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。3.公用經(jīng)費(fèi)包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等。4.基本支出應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高開支標(biāo)準(zhǔn)。（二）項(xiàng)目支出管理1.項(xiàng)目支出是指法院為完成特定的工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外發(fā)生的各項(xiàng)支出。2.項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和實(shí)施。3.項(xiàng)目實(shí)施部門應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目計(jì)劃和預(yù)算安排，嚴(yán)格控制項(xiàng)目支出，確保項(xiàng)目資金專款專用。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對項(xiàng)目支出的監(jiān)督管理，定期對項(xiàng)目資金使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保項(xiàng)目資金使用效益。（三）專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理1.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是指財(cái)政部門或上級主管部門撥入的具有專門用途的經(jīng)費(fèi)。2.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自改變用途。3.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩?.專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求，編制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算，報(bào)財(cái)務(wù)部門審核。5.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，定期對專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和評估，確保專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用效益。（四）支出審批1.法院各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。2.經(jīng)費(fèi)支出審批應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“一支筆”審批制度，由院長或院長授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.重大經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)經(jīng)院長辦公會(huì)或院黨組會(huì)審議通過后，報(bào)上級主管部門審批。（五）支出報(bào)銷1.經(jīng)費(fèi)支出報(bào)銷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。2.報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法、有效，不得白條入賬。3.報(bào)銷手續(xù)應(yīng)當(dāng)齊全，包括發(fā)票、收據(jù)、審批單等。4.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對報(bào)銷憑證進(jìn)行審核，對不符合規(guī)定的報(bào)銷憑證，不予報(bào)銷。五、經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理（一）固定資產(chǎn)管理1.固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。2.法院應(yīng)當(dāng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、登記、保管、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。3.固定資產(chǎn)購置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和采購。4.固定資產(chǎn)驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)由使用部門、資產(chǎn)管理部門和財(cái)務(wù)部門共同進(jìn)行，確保固定資產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和規(guī)格符合要求。5.固定資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)建立固定資產(chǎn)臺賬，詳細(xì)記錄固定資產(chǎn)的名稱、型號、規(guī)格、數(shù)量、購置時(shí)間、使用部門等信息。6.固定資產(chǎn)保管應(yīng)當(dāng)明確保管責(zé)任，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保固定資產(chǎn)的安全完整。7.固定資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的操作規(guī)程進(jìn)行，不得擅自改變用途。8.固定資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序和要求進(jìn)行申報(bào)、審批和處置，處置收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)足額上繳國庫。（二）流動(dòng)資產(chǎn)管理1.流動(dòng)資產(chǎn)是指可以在一年以內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)，包括庫存現(xiàn)金、銀行存款、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。2.法院應(yīng)當(dāng)建立健全流動(dòng)資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對流動(dòng)資產(chǎn)的核算、管理和監(jiān)督。3.庫存現(xiàn)金應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，實(shí)行限額管理，每日盤點(diǎn)，確保賬款相符。4.銀行存款應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定開立賬戶，嚴(yán)格執(zhí)行銀行賬戶管理制度，定期進(jìn)行對賬，確保銀行存款余額準(zhǔn)確無誤。5.零余額賬戶用款額度應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定使用，不得擅自改變用途。6.財(cái)政應(yīng)返還額度應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保財(cái)政資金的安全完整。7.應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清理結(jié)算，不得長期掛賬。8.存貨應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行采購、驗(yàn)收、保管和領(lǐng)用，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保存貨的安全完整。六、財(cái)務(wù)監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.法院應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)督檢查。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，并督促相關(guān)部門進(jìn)行整改。3.各部門應(yīng)當(dāng)自覺接受財(cái)務(wù)部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（二）外部監(jiān)督1.法院應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門、