渣土土方管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織渣土土方管理，規(guī)范渣土土方運輸、處置等行為，減少對環(huán)境的污染，保障城市建設(shè)和運營的順利進(jìn)行，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織在渣土土方作業(yè)過程中的管理活動，包括但不限于渣土土方的產(chǎn)生、收集、運輸、處置等環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵守國家和地方有關(guān)渣土土方管理的法律法規(guī)，依法開展各項管理工作。2.環(huán)保優(yōu)先原則：將環(huán)境保護(hù)放在首位，采取有效措施減少渣土土方作業(yè)對大氣、水、土壤等環(huán)境的污染。3.規(guī)范有序原則：建立健全渣土土方管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，確保作業(yè)過程規(guī)范、有序、高效。4.責(zé)任追究原則：對違反渣土土方管理規(guī)定的行為，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。二、渣土土方產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.建設(shè)單位在項目開工前，應(yīng)制定渣土土方處置方案，明確渣土土方的產(chǎn)生量、處置方式、運輸路線等，并報當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T備案。2.施工單位應(yīng)按照建設(shè)單位制定的處置方案，合理安排施工進(jìn)度，減少渣土土方的產(chǎn)生量。同時，應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，如灑水降塵、設(shè)置圍擋等，防止渣土土方在施工現(xiàn)場產(chǎn)生揚塵污染。3.對于施工現(xiàn)場產(chǎn)生的渣土土方，施工單位應(yīng)進(jìn)行分類收集，將可回收利用的渣土土方與不可回收利用的渣土土方分開存放，并做好標(biāo)識。（二）申報登記1.施工單位在渣土土方產(chǎn)生前，應(yīng)向當(dāng)?shù)卦凉芾聿块T進(jìn)行申報登記，如實填寫渣土土方產(chǎn)生量、處置方式、運輸路線等信息。2.渣土管理部門應(yīng)及時對施工單位的申報登記信息進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋給施工單位。對于不符合要求的申報登記信息，渣土管理部門應(yīng)責(zé)令施工單位限期整改。三、渣土土方運輸管理（一）運輸企業(yè)資質(zhì)要求1.從事渣土土方運輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)具備相應(yīng)的道路運輸經(jīng)營許可證，并具有與運輸規(guī)模相適應(yīng)的車輛和駕駛員。2.運輸企業(yè)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對車輛和駕駛員的管理，確保運輸安全。（二）車輛要求1.渣土土方運輸車輛應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求，具備密閉運輸裝置，防止渣土土方在運輸過程中泄漏、飛揚。2.運輸車輛應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好，外觀整潔。同時，應(yīng)安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS），實現(xiàn)對車輛運輸過程的實時監(jiān)控。（三）運輸路線規(guī)劃1.渣土管理部門應(yīng)根據(jù)城市道路狀況、交通流量等因素，合理規(guī)劃渣土土方運輸路線，并向社會公布。2.運輸企業(yè)應(yīng)按照渣土管理部門規(guī)劃的運輸路線進(jìn)行運輸，不得擅自改變運輸路線。在運輸過程中，應(yīng)遵守交通規(guī)則，確保運輸安全。（四）運輸過程管理1.運輸企業(yè)應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)渣土土方運輸過程的管理，確保車輛密閉運輸，防止渣土土方泄漏、飛揚。2.運輸車輛在裝卸渣土土方時，應(yīng)在指定的地點進(jìn)行，不得隨意傾倒。裝卸過程中，應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，減少揚塵污染。3.運輸車輛在運輸過程中，應(yīng)保持車速平穩(wěn)，不得超速行駛。同時，應(yīng)避免急剎車、急轉(zhuǎn)彎等行為，防止渣土土方灑落。四、渣土土方處置管理（一）處置場地選擇1.渣土管理部門應(yīng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生要求，合理規(guī)劃渣土土方處置場地，并向社會公布。2.建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照渣土管理部門指定的處置場地進(jìn)行渣土土方處置，不得擅自將渣土土方傾倒在其他地方。（二）處置方式1.渣土土方處置方式主要包括回填、填埋、綜合利用等。建設(shè)單位和施工單位應(yīng)根據(jù)渣土土方的性質(zhì)和處置場地的實際情況，選擇合適的處置方式。2.對于可回收利用的渣土土方，如建筑垃圾、廢混凝土等，應(yīng)優(yōu)先進(jìn)行綜合利用，如制作建筑材料、回填路基等。3.對于不可回收利用的渣土土方，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行填埋處置。填埋場地應(yīng)符合國家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，采取有效的防滲、排水等措施，防止對土壤和地下水造成污染。（三）處置過程管理1.處置單位應(yīng)建立健全渣土土方處置管理制度，加強(qiáng)對處置過程的管理，確保處置工作規(guī)范、有序、高效。2.在渣土土方處置過程中，處置單位應(yīng)采取有效的防塵、降塵措施，減少揚塵污染。同時，應(yīng)合理安排處置時間，避免在居民休息時間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.處置單位應(yīng)定期對處置場地進(jìn)行清理和綠化，恢復(fù)場地原貌，減少對周邊環(huán)境的影響。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體1.渣土管理部門負(fù)責(zé)對公司/組織渣土土方管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對渣土土方管理工作進(jìn)行協(xié)同監(jiān)督檢查。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.渣土土方產(chǎn)生、運輸、處置等環(huán)節(jié)是否符合本辦法及相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.運輸企業(yè)資質(zhì)、車輛狀況、運輸路線等是否符合規(guī)定。3.處置場地選擇、處置方式、處置過程管理等是否規(guī)范。（三）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：渣土管理部門定期對公司/組織渣土土方管理工作進(jìn)行全面檢查。2.不定期抽查：渣土管理部門不定期對公司/組織渣土土方管理工作進(jìn)行抽查，重點檢查關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位。3.群眾舉報檢查：對群眾舉報的渣土土方違規(guī)行為，及時進(jìn)行調(diào)查處理。（四）問題整改1.對于監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，渣土管理部門應(yīng)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.相關(guān)單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，并及時將整改情況反饋給渣土管理部門。3.渣土管理部門應(yīng)對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保問題得到徹底整改。對于整改不力的單位，依法予以處罰。六、法律責(zé)任（一）對公司/組織內(nèi)部責(zé)任人員的處罰1.對于違反本辦法規(guī)定的公司/組織內(nèi)部責(zé)任人員，視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、辭退等處罰。2.對于因工作失誤或違規(guī)操作，導(dǎo)致渣土土方管理工作出現(xiàn)重大問題，造成嚴(yán)重后果的責(zé)任人員，依法追究其法律責(zé)任。（二）對運輸企業(yè)的處罰1.運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未取得道路運輸經(jīng)營許可證從事渣土土方運輸?shù)?；運輸車輛不符合環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)要求的；未按照規(guī)定的運輸路線進(jìn)行運輸?shù)?；運輸過程中未采取密閉運輸措施，造成渣土土方泄漏、飛揚的。2.運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由渣土管理部門吊銷其道路運輸經(jīng)營許可證，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（三）對處置單位的處罰1.處置單位違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由渣土管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：未按照規(guī)定的處置場地進(jìn)行渣土土方處置的；處置過程中未采取有效的防塵、降塵措施，造成揚塵污染的；未對處置場地進(jìn)行清理和綠化，影響周邊環(huán)境的。2.處置單位違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由渣土管理部門取消其渣土土方處置資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。（四）其他處罰1.對于違反本辦法規(guī)定，造成環(huán)境污染或其他嚴(yán)重后果的單位和個人，除依法給予行政處罰外，還應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)