海關(guān)價(jià)格管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范海關(guān)價(jià)格管理工作，確保海關(guān)準(zhǔn)確、及時(shí)地審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格，維護(hù)國(guó)家稅收利益，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的公平、有序發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物完稅價(jià)格的審定及相關(guān)管理活動(dòng)。（三）基本原則1.以客觀、公平、統(tǒng)一的原則審定完稅價(jià)格，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作。2.遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用。二、完稅價(jià)格的審定（一）一般進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定1.以成交價(jià)格為基礎(chǔ)的完稅價(jià)格進(jìn)口貨物的完稅價(jià)格，由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。成交價(jià)格是指賣方向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售該貨物時(shí)買方為進(jìn)口該貨物向賣方實(shí)付、應(yīng)付的，并按照本辦法第十九條、第二十條規(guī)定調(diào)整后的價(jià)款總額，包括直接支付的價(jià)款和間接支付的價(jià)款。2.成交價(jià)格的調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目由買方負(fù)擔(dān)的除購(gòu)貨傭金以外的傭金和經(jīng)紀(jì)費(fèi)。由買方負(fù)擔(dān)的與該貨物視為一體的容器費(fèi)用。由買方負(fù)擔(dān)的包裝材料費(fèi)用和包裝勞務(wù)費(fèi)用。與該貨物的生產(chǎn)和向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售有關(guān)的，由買方以免費(fèi)或者以低于成本的方式提供并可以按適當(dāng)比例分?jǐn)偟牧霞?、工具、模具、消耗材料及類似貨物的價(jià)款，以及在境外開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)等相關(guān)服務(wù)的費(fèi)用。作為該貨物向中華人民共和國(guó)境內(nèi)銷售的條件，買方必須支付的、與該貨物有關(guān)的特許權(quán)使用費(fèi)。賣方直接或者間接從買方獲得的該貨物進(jìn)口后轉(zhuǎn)售、處置或者使用的收益。不得計(jì)入完稅價(jià)格的項(xiàng)目廠房、機(jī)械或者設(shè)備等貨物進(jìn)口后發(fā)生的建設(shè)、安裝、裝配、維修或者技術(shù)援助費(fèi)用，但是保修費(fèi)用除外。進(jìn)口貨物運(yùn)抵中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸入地點(diǎn)起卸后發(fā)生的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅及其他國(guó)內(nèi)稅。為在境內(nèi)復(fù)制進(jìn)口貨物而支付的費(fèi)用。境內(nèi)外技術(shù)培訓(xùn)及境外考察費(fèi)用。3.海關(guān)估價(jià)方法相同貨物成交價(jià)格估價(jià)方法類似貨物成交價(jià)格估價(jià)方法倒扣價(jià)格估價(jià)方法計(jì)算價(jià)格估價(jià)方法合理方法（二）特殊進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的審定1.加工貿(mào)易進(jìn)口料件及其制成品進(jìn)口時(shí)需征稅的進(jìn)料加工進(jìn)口料件，以該料件申報(bào)進(jìn)口時(shí)的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。進(jìn)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)以料件原進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。料件原進(jìn)口成交價(jià)格不能確定的，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的、與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。來(lái)料加工進(jìn)口料件或者其制成品（包括殘次品）內(nèi)銷時(shí)，海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的、與料件相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。2.保稅區(qū)、出口加工區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)的加工企業(yè)內(nèi)銷制成品海關(guān)按照接受內(nèi)銷申報(bào)的同時(shí)或者大約同時(shí)進(jìn)口的、與制成品相同或者類似的貨物的進(jìn)口成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。3.運(yùn)往境外修理的機(jī)械器具、運(yùn)輸工具或者其他貨物出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以境外修理費(fèi)和料件費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。4.運(yùn)往境外加工的貨物出境時(shí)已向海關(guān)報(bào)明，并在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)運(yùn)進(jìn)境的，應(yīng)當(dāng)以境外加工費(fèi)和料件費(fèi)以及該貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)為基礎(chǔ)審查確定完稅價(jià)格。5.暫時(shí)進(jìn)境貨物經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)留購(gòu)的暫時(shí)進(jìn)境貨物，以海關(guān)審查確定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格。暫時(shí)進(jìn)境貨物未在規(guī)定期限內(nèi)復(fù)運(yùn)出境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法征收進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅，并按照本辦法第二章的規(guī)定審查確定完稅價(jià)格。6.租賃進(jìn)口貨物以租金方式對(duì)外支付的租賃貨物，在租賃期間以海關(guān)審查確定的租金作為完稅價(jià)格，利息應(yīng)當(dāng)予以計(jì)入。留購(gòu)的租賃貨物，以海關(guān)審定的留購(gòu)價(jià)格作為完稅價(jià)格。納稅義務(wù)人申請(qǐng)一次性繳納稅款的，可以選擇按照本辦法第六條列明的方法確定完稅價(jià)格，或者按照海關(guān)審查確定的租金總額作為完稅價(jià)格。7.減免稅貨物特定減免稅進(jìn)口的貨物需補(bǔ)稅時(shí)，以海關(guān)審定的該貨物原進(jìn)口時(shí)的價(jià)格，扣除折舊部分價(jià)值作為完稅價(jià)格。（三）出口貨物完稅價(jià)格的審定1.出口貨物的完稅價(jià)格由海關(guān)以該貨物的成交價(jià)格為基礎(chǔ)審查確定，并應(yīng)當(dāng)包括貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。2.出口貨物的成交價(jià)格，是指該貨物出口時(shí)賣方為出口該貨物應(yīng)當(dāng)向買方直接收取和間接收取的價(jià)款總額。3.下列稅收、費(fèi)用不計(jì)入出口貨物的完稅價(jià)格：出口關(guān)稅。在貨物價(jià)款中單獨(dú)列明的貨物運(yùn)至中華人民共和國(guó)境內(nèi)輸出地點(diǎn)裝載后的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)。在貨物價(jià)款中單獨(dú)列明由賣方承擔(dān)的傭金。三、價(jià)格質(zhì)疑程序（一）適用情形海關(guān)對(duì)申報(bào)價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性有疑問(wèn)時(shí)，可以啟動(dòng)價(jià)格質(zhì)疑程序。（二）程序要求1.海關(guān)制發(fā)《價(jià)格質(zhì)疑通知書》，將質(zhì)疑的理由書面告知納稅義務(wù)人或者其代理人。2.納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到《價(jià)格質(zhì)疑通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式提供相關(guān)資料或者其他證據(jù)，證明其申報(bào)價(jià)格真實(shí)、準(zhǔn)確或者雙方之間的特殊關(guān)系未影響成交價(jià)格。3.納稅義務(wù)人或者其代理人確有正當(dāng)理由無(wú)法在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提供前款資料的，可以在規(guī)定期限屆滿前以書面形式向海關(guān)申請(qǐng)延期。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)可以延期5個(gè)工作日。四、價(jià)格磋商程序（一）適用情形符合下列情形之一的，海關(guān)可以與納稅義務(wù)人進(jìn)行價(jià)格磋商：1.納稅義務(wù)人或者其代理人在海關(guān)規(guī)定的期限內(nèi)，未能提供進(jìn)一步說(shuō)明的。2.海關(guān)不接受納稅義務(wù)人或者其代理人提供的資料、證據(jù)，認(rèn)為需要磋商確定完稅價(jià)格的。3.海關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行價(jià)格磋商的其他情形。（二）程序要求1.海關(guān)制發(fā)《價(jià)格磋商通知書》，通知納稅義務(wù)人或者其代理人進(jìn)行價(jià)格磋商。2.納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到《價(jià)格磋商通知書》之日起5個(gè)工作日內(nèi)與海關(guān)進(jìn)行價(jià)格磋商。3.價(jià)格磋商可以采用書面形式、電話形式或者當(dāng)面磋商形式。4.海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)磋商結(jié)果，按照本辦法的規(guī)定審查確定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。五、納稅義務(wù)人權(quán)利與義務(wù)（一）權(quán)利1.有權(quán)要求海關(guān)按照法定程序?qū)彾ㄍ甓悆r(jià)格。2.對(duì)海關(guān)的價(jià)格審定決定有異議的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。3.有權(quán)了解海關(guān)價(jià)格管理的相關(guān)規(guī)定和程序。（二）義務(wù)1.如實(shí)申報(bào)進(jìn)出口貨物的價(jià)格及有關(guān)費(fèi)用，提供相關(guān)資料。2.配合海關(guān)的價(jià)格審查工作，接受海關(guān)的檢查、詢問(wèn)等。3.按照海關(guān)審定的完稅價(jià)格繳納稅款。六、海關(guān)職責(zé)（一）依法審定完稅價(jià)格嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確審定進(jìn)出口貨物的完稅價(jià)格。（二