疫情留滬管理辦法一、總則（一）目的為有效應(yīng)對疫情，保障留滬人員的健康安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，規(guī)范疫情期間留滬管理工作，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在疫情期間因各種原因選擇留滬的所有人員，包括但不限于企業(yè)員工、外來務(wù)工人員、學(xué)生、臨時滯留人員等。（三）基本原則1.以人為本：始終將留滬人員的生命安全和身體健康放在首位，提供必要的生活保障和服務(wù)。2.科學(xué)防控：依據(jù)科學(xué)的疫情防控知識和措施，實(shí)施精準(zhǔn)管理，確保防控工作的有效性。3.依法依規(guī)：嚴(yán)格遵守國家和地方的法律法規(guī)，在法治軌道上開展留滬管理工作。4.協(xié)同配合：政府各部門、社區(qū)、企業(yè)等各方協(xié)同合作，形成工作合力。二、留滬人員信息登記與管理（一）信息登記1.留滬人員應(yīng)主動向所在社區(qū)、企業(yè)或相關(guān)管理部門進(jìn)行信息登記，登記內(nèi)容包括個人基本信息（姓名、身份證號、聯(lián)系方式等）、現(xiàn)居住地址、留滬原因、健康狀況等。2.社區(qū)應(yīng)設(shè)立專門的登記點(diǎn)或通過線上平臺，方便留滬人員進(jìn)行信息登記，并安排專人負(fù)責(zé)審核和錄入信息。3.企業(yè)應(yīng)督促本單位留滬人員及時完成信息登記，并將登記情況匯總上報(bào)至相關(guān)部門。（二）動態(tài)管理1.建立留滬人員信息動態(tài)更新機(jī)制，留滬人員的健康狀況、行程軌跡等信息如有變化，應(yīng)及時向相關(guān)部門報(bào)告。2.社區(qū)和企業(yè)應(yīng)定期對留滬人員信息進(jìn)行核對和排查，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。3.對于新流入的留滬人員，應(yīng)按照規(guī)定及時進(jìn)行信息登記和管理。三、健康監(jiān)測與服務(wù)（一）健康監(jiān)測1.留滬人員應(yīng)每日進(jìn)行自我健康監(jiān)測，測量體溫，觀察自身健康狀況，如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)立即向社區(qū)或相關(guān)部門報(bào)告，并按照要求前往指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。2.社區(qū)應(yīng)組織工作人員對留滬人員進(jìn)行定期上門走訪或電話隨訪，了解其健康狀況，指導(dǎo)做好個人防護(hù)。3.企業(yè)應(yīng)要求留滬員工每日報(bào)告健康情況，建立健康臺賬，并為員工提供必要的防護(hù)用品和健康指導(dǎo)。（二）醫(yī)療服務(wù)1.設(shè)立專門的發(fā)熱門診和核酸檢測機(jī)構(gòu)，為留滬人員提供便捷的醫(yī)療服務(wù)和核酸檢測服務(wù)。2.社區(qū)應(yīng)與附近醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保留滬人員在需要時能夠及時獲得醫(yī)療救治。3.對于患有慢性疾病等特殊情況的留滬人員，社區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)協(xié)調(diào)保障其藥品供應(yīng)和就醫(yī)需求。（三）心理疏導(dǎo)1.關(guān)注留滬人員的心理健康，通過多種渠道提供心理支持和疏導(dǎo)服務(wù)，如開設(shè)心理咨詢熱線、舉辦線上心理健康講座等。2.社區(qū)工作人員和志愿者應(yīng)加強(qiáng)與留滬人員的溝通交流，及時了解其心理狀態(tài)，給予關(guān)心和幫助。3.企業(yè)應(yīng)關(guān)心留滬員工的心理健康，合理安排工作任務(wù)，避免過度勞累，營造良好的工作氛圍。四、生活保障（一）物資供應(yīng)1.加強(qiáng)生活物資的調(diào)配和供應(yīng)，確保留滬人員的基本生活需求得到滿足。2.組織超市、菜市場等生活必需品供應(yīng)企業(yè)加大物資儲備和投放力度，保障市場供應(yīng)穩(wěn)定。3.社區(qū)應(yīng)設(shè)立物資配送點(diǎn)，為行動不便等特殊留滬人員提供上門物資配送服務(wù)。（二）餐飲服務(wù)1.鼓勵符合條件的餐飲企業(yè)為留滬人員提供安全、衛(wèi)生的餐飲服務(wù)，可通過外賣、自提等方式滿足其用餐需求。2.加強(qiáng)對餐飲企業(yè)的監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全，嚴(yán)格落實(shí)疫情防控措施。3.對于集中居住的留滬人員，可根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)一安排集體用餐，做好食品安全和衛(wèi)生管理。（三）住宿安排1.對于因疫情無法返鄉(xiāng)且無固定居住場所的留滬人員，政府應(yīng)統(tǒng)籌安排集中住宿點(diǎn)，提供基本的住宿條件。2.企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，為留滬員工提供必要的住宿保障，加強(qiáng)宿舍管理，做好清潔消毒等工作。3.鼓勵房東對留滬租客給予適當(dāng)?shù)淖饨饻p免或優(yōu)惠政策，共同應(yīng)對疫情困難。五、就業(yè)與支持（一）就業(yè)政策1.加大對留滬就業(yè)人員的政策支持力度，落實(shí)各項(xiàng)就業(yè)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠等政策，鼓勵企業(yè)吸納留滬人員就業(yè)。2.開展線上招聘活動，為留滬人員提供更多的就業(yè)機(jī)會，搭建企業(yè)與求職者之間的溝通橋梁。3.加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)市場需求和留滬人員的就業(yè)意愿，組織開展各類線上線下培訓(xùn)課程，提升其就業(yè)能力。（二）創(chuàng)業(yè)扶持1.對有創(chuàng)業(yè)意愿的留滬人員，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等一站式創(chuàng)業(yè)服務(wù)。2.設(shè)立創(chuàng)業(yè)孵化基地，為留滬創(chuàng)業(yè)人員提供場地、設(shè)備、資金等方面的支持，降低創(chuàng)業(yè)成本。3.落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策，對符合條件的留滬創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)補(bǔ)貼等。六、社區(qū)管理與服務(wù)（一）社區(qū)防控1.社區(qū)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，加強(qiáng)小區(qū)出入口管理，做好人員和車輛的排查登記。2.組織開展社區(qū)環(huán)境整治和消毒工作，定期對公共區(qū)域進(jìn)行清潔消毒，保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。3.加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)人員聚集活動的管理，嚴(yán)格控制各類聚集性活動的規(guī)模和頻次，避免人員聚集引發(fā)疫情傳播風(fēng)險。（二）志愿服務(wù)1.廣泛招募社區(qū)志愿者，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍，為留滬人員提供生活幫助、信息咨詢、心理陪伴等志愿服務(wù)。2.建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)對志愿者的疫情防控知識和服務(wù)技能培訓(xùn)，提高志愿服務(wù)質(zhì)量。3.對表現(xiàn)優(yōu)秀的志愿者給予表彰和獎勵，激勵更多人參與到社區(qū)志愿服務(wù)中來。（三）社區(qū)關(guān)懷1.社區(qū)工作人員應(yīng)主動關(guān)心留滬人員的生活情況，及時了解他們的困難和需求，積極協(xié)調(diào)解決。2.組織開展各類社區(qū)文化活動，豐富留滬人員的精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。3.建立社區(qū)與留滬人員的溝通反饋機(jī)制，暢通意見渠道，及時回應(yīng)留滬人員的關(guān)切和訴求。七、企業(yè)責(zé)任與管理（一）主體責(zé)任1.企業(yè)是留滬人員管理的責(zé)任主體，應(yīng)切實(shí)履行疫情防控和人員管理職責(zé)，制定完善的留滬人員管理方案。2.加強(qiáng)對留滬員工的教育引導(dǎo)，提高員工的疫情防控意識和自我保護(hù)能力，督促員工遵守各項(xiàng)管理規(guī)定。3.按照要求做好企業(yè)內(nèi)部的疫情防控工作，落實(shí)辦公場所、生產(chǎn)車間等區(qū)域的清潔消毒、通風(fēng)換氣等措施。（二）員工管理1.企業(yè)應(yīng)建立留滬員工健康檔案，記錄員工每日健康狀況和行程軌跡，做到底數(shù)清、情況明。2.合理安排留滬員工的工作任務(wù)，避免員工過度勞累，保障員工的合法權(quán)益。3.加強(qiáng)對留滬員工的人文關(guān)懷，關(guān)心員工的生活和心理狀況，為員工解決實(shí)際困難。（三）防控措施1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)內(nèi)部的疫情防控措施，如要求員工佩戴口罩、保持社交距離、定期進(jìn)行核酸檢測等。2.加強(qiáng)企業(yè)食堂、宿舍等重點(diǎn)區(qū)域的管理，做好食品安全和衛(wèi)生工作，確保員工生活環(huán)境安全。3.按照疫情防控要求，做好企業(yè)人員進(jìn)出管理，對來訪人員進(jìn)行體溫檢測、信息登記等。八、特殊群體管理（一）老年人1.關(guān)注留滬老年人的生活需求，社區(qū)應(yīng)組織志愿者為老年人提供代購生活用品、送藥上門等服務(wù)。2.加強(qiáng)對老年人的健康關(guān)懷，定期上門為老年人測量體溫、進(jìn)行健康檢查，指導(dǎo)老年人做好個人防護(hù)。3.針對老年人開展疫情防控知識宣傳，通過通俗易懂的方式向老年人普及防控知識，提高其自我保護(hù)意識。（二）兒童1.保障留滬兒童的教育權(quán)益，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，合理安排線上教學(xué)和線下輔導(dǎo)，確保兒童學(xué)業(yè)不受影響。2.社區(qū)應(yīng)組織開展適合兒童的活動，如親子游戲、線上閱讀等，豐富兒童的課余生活。3.關(guān)注兒童的心理健康，通過家長學(xué)校、心理咨詢熱線等渠道，為家長提供兒童心理健康指導(dǎo)，幫助兒童應(yīng)對疫情帶來的心理壓力。（三）殘疾人1.對留滬殘疾人給予特殊關(guān)愛，社區(qū)和相關(guān)部門應(yīng)了解其需求，協(xié)調(diào)提供必要的生活幫助和康復(fù)服務(wù)。2.為殘疾人提供無障礙出行、信息交流等方面的便利，確保其在疫情期間能夠正常生活。3.組織志愿者為殘疾人提供上門服務(wù)，幫助其采購物資、辦理事務(wù)等，減輕殘疾人的生活負(fù)擔(dān)。九、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督機(jī)制1.建立健全疫情留滬管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對各部門、社區(qū)、企業(yè)等落實(shí)本辦法情況的監(jiān)督檢查。2.設(shè)立舉報(bào)電話和郵箱，接受留滬人員和社會各界的監(jiān)督舉報(bào)，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行核實(shí)和處理。3.定期對疫情留滬管理工作進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善管理措施。（二）檢查內(nèi)容1.檢查留滬人員信息登記、健康監(jiān)測、生活保障等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況。2.檢查社區(qū)、企業(yè)等單位的疫情防控工作開展情況，包括防控措施執(zhí)行、物資儲備、人員管理等方面。3.檢查相關(guān)部門對留滬人員管理工作的協(xié)調(diào)配合情況，是否存在推諉扯皮、工作不力等問題。（三）責(zé)任追究1.對在疫情留滬管理工作中存在敷衍塞