清算公司管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)對(duì)清算公司的管理，規(guī)范清算公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)，保護(hù)相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法》以及相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合清算公司實(shí)際業(yè)務(wù)特點(diǎn)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立的專門從事清算業(yè)務(wù)的公司（以下簡(jiǎn)稱“清算公司”）。清算公司是指依照法律規(guī)定，對(duì)被清算企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清理、評(píng)估、處置等工作，以實(shí)現(xiàn)債權(quán)債務(wù)清償和企業(yè)合法退出市場(chǎng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)?；驹瓌t清算公司開展業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、獨(dú)立、專業(yè)的原則。合法原則要求清算公司的一切活動(dòng)必須符合法律法規(guī)的規(guī)定；公正原則要求清算公司在處理清算事務(wù)時(shí)，公平對(duì)待各方當(dāng)事人，不偏袒任何一方；獨(dú)立原則要求清算公司在業(yè)務(wù)開展過(guò)程中保持獨(dú)立，不受其他單位和個(gè)人的非法干涉；專業(yè)原則要求清算公司具備專業(yè)的知識(shí)和技能，以確保清算工作的高效、準(zhǔn)確完成。清算公司的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.股東要求：清算公司的股東應(yīng)當(dāng)具有良好的信譽(yù)和財(cái)務(wù)狀況，無(wú)重大違法違規(guī)記錄。股東為自然人的，應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力；股東為法人的，應(yīng)當(dāng)具有健全的法人治理結(jié)構(gòu)和良好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。2.注冊(cè)資本：清算公司的注冊(cè)資本不得低于人民幣[X]萬(wàn)元，且應(yīng)當(dāng)為實(shí)繳貨幣資本。3.專業(yè)人員：清算公司應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的清算人員。其中，至少有[X]名具有注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師等專業(yè)資格證書的人員。4.管理制度：清算公司應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部管理制度，包括財(cái)務(wù)管理制度、業(yè)務(wù)操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制制度等。5.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：清算公司應(yīng)當(dāng)有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，能夠滿足業(yè)務(wù)開展的需要。設(shè)立程序1.申請(qǐng)：設(shè)立清算公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)書、公司章程、股東身份證明、注冊(cè)資本證明、專業(yè)人員資格證書等文件。2.審批：公司登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)文件后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。符合設(shè)立條件的，予以登記，頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合設(shè)立條件的，不予登記，并書面說(shuō)明理由。3.備案：清算公司領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，應(yīng)當(dāng)在[X]日內(nèi)向所在地的行業(yè)主管部門備案。變更事項(xiàng)清算公司的名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、經(jīng)營(yíng)范圍等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理變更登記手續(xù)，并在變更登記后[X]日內(nèi)向所在地的行業(yè)主管部門備案。終止情形1.解散：清算公司因公司章程規(guī)定的營(yíng)業(yè)期限屆滿或者公司章程規(guī)定的其他解散事由出現(xiàn)、股東會(huì)決議解散、因合并或者分立需要解散等原因解散的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。2.吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：清算公司違反法律法規(guī)的規(guī)定，被公司登記機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。3.其他情形：清算公司因其他原因終止的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行清算。終止程序1.成立清算組：清算公司終止的，應(yīng)當(dāng)在終止事由出現(xiàn)之日起[X]日內(nèi)成立清算組，開始清算。清算組由股東、有關(guān)機(jī)關(guān)及專業(yè)人員組成。2.通知與公告：清算組應(yīng)當(dāng)自成立之日起[X]日內(nèi)通知債權(quán)人，并于[X]日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自接到通知書之日起[X]日內(nèi)，未接到通知書的自公告之日起[X]日內(nèi)，向清算組申報(bào)其債權(quán)。3.清算工作：清算組應(yīng)當(dāng)對(duì)清算公司的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清理、評(píng)估、處置，編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單，制定清算方案，并報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)。4.注銷登記：清算結(jié)束后，清算組應(yīng)當(dāng)制作清算報(bào)告，報(bào)股東會(huì)、股東大會(huì)或者人民法院確認(rèn)，并報(bào)送公司登記機(jī)關(guān)，申請(qǐng)注銷公司登記，公告公司終止。業(yè)務(wù)范圍與業(yè)務(wù)規(guī)則業(yè)務(wù)范圍1.企業(yè)破產(chǎn)清算：接受人民法院指定，擔(dān)任破產(chǎn)企業(yè)的管理人，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清理、評(píng)估、處置，代表破產(chǎn)企業(yè)參加訴訟、仲裁或者其他法律程序等。2.企業(yè)解散清算：接受企業(yè)股東會(huì)、股東大會(huì)或者全體合伙人的委托，對(duì)企業(yè)解散后的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行清理、評(píng)估、處置，辦理企業(yè)注銷登記等手續(xù)。3.強(qiáng)制清算：接受人民法院指定，對(duì)被責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者被人民法院判決解散的企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制清算。4.其他清算業(yè)務(wù)：根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定和當(dāng)事人的委托，開展其他與清算相關(guān)的業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)承接1.承接方式：清算公司承接清算業(yè)務(wù)，可以通過(guò)人民法院指定、當(dāng)事人委托等方式進(jìn)行。2.承接條件：清算公司承接清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和經(jīng)驗(yàn)，能夠獨(dú)立、公正、高效地完成清算工作。3.承接程序：清算公司承接清算業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂書面委托合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。委托合同應(yīng)當(dāng)包括清算事項(xiàng)、清算期限、清算費(fèi)用、違約責(zé)任等內(nèi)容。業(yè)務(wù)開展1.組建清算團(tuán)隊(duì)：清算公司承接清算業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)需要組建清算團(tuán)隊(duì)。清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)由具有專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員組成，并明確各成員的職責(zé)分工。2.制定清算方案：清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)被清算企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債進(jìn)行全面調(diào)查和評(píng)估，制定清算方案。清算方案應(yīng)當(dāng)包括清算工作的目標(biāo)、步驟、方法、時(shí)間安排等內(nèi)容，并報(bào)委托人或者人民法院確認(rèn)。3.資產(chǎn)清理與評(píng)估：清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)被清算企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行清理，登記造冊(cè)，并委托具有資質(zhì)的評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估。4.債權(quán)債務(wù)清理：清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)對(duì)被清算企業(yè)的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，通知債權(quán)人申報(bào)債權(quán)，核實(shí)債權(quán)債務(wù)的真實(shí)性和合法性。5.資產(chǎn)處置：清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)清算方案的要求，對(duì)被清算企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行處置。資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，通過(guò)拍賣、變賣等方式進(jìn)行。6.債務(wù)清償：清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)按照法定順序?qū)Ρ磺逅闫髽I(yè)的債務(wù)進(jìn)行清償。清償順序?yàn)椋呵逅阗M(fèi)用、職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、稅款、普通債權(quán)。7.編制清算報(bào)告：清算工作結(jié)束后，清算團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)編制清算報(bào)告，報(bào)委托人或者人民法院確認(rèn)。清算報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括清算工作的基本情況、資產(chǎn)處置情況、債務(wù)清償情況、剩余財(cái)產(chǎn)分配情況等內(nèi)容。業(yè)務(wù)檔案管理清算公司應(yīng)當(dāng)建立健全業(yè)務(wù)檔案管理制度，對(duì)清算業(yè)務(wù)的相關(guān)文件、資料進(jìn)行妥善保管。業(yè)務(wù)檔案應(yīng)當(dāng)包括委托合同、清算方案、資產(chǎn)負(fù)債表、財(cái)產(chǎn)清單、評(píng)估報(bào)告、債權(quán)債務(wù)清冊(cè)、清算報(bào)告等。業(yè)務(wù)檔案的保管期限不得少于[X]年。監(jiān)督管理行業(yè)主管部門職責(zé)1.制定政策：行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策，制定清算公司的行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。2.監(jiān)督檢查：行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)清算公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括清算公司的設(shè)立、變更、終止情況，業(yè)務(wù)開展情況，內(nèi)部管理制度執(zhí)行情況等。3.行政處罰：行業(yè)主管部門對(duì)違反本辦法規(guī)定的清算公司，有權(quán)依法給予行政處罰。行政處罰的種類包括警告、罰款、責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等。4.行業(yè)自律：行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和推動(dòng)清算公司行業(yè)自律組織的建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律組織的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理。清算公司的義務(wù)1.接受監(jiān)督：清算公司應(yīng)當(dāng)接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件、資料，不得拒絕、阻撓。2.報(bào)送信息：清算公司應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向行業(yè)主管部門報(bào)送業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等信息。3.配合調(diào)查：清算公司應(yīng)當(dāng)配合行業(yè)主管部門的調(diào)查工作，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。法律責(zé)任1.行政責(zé)任：清算公司違反本辦法規(guī)定的，由行業(yè)主管部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.民事責(zé)任：清算公司在清算業(yè)務(wù)中，因故意或者重大過(guò)失給委托人或者其他當(dāng)