湖南戒毒管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強戒毒管理工作，規(guī)范戒毒行為，提高戒毒效果，維護社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際情況，制定本辦法。本辦法旨在依法對吸毒人員進行科學、規(guī)范、有效的戒毒管理，幫助吸毒人員戒除毒癮，回歸社會，減少毒品對個人、家庭和社會的危害。（二）適用范圍本辦法適用于在湖南省行政區(qū)域內(nèi)開展的戒毒管理活動，包括強制隔離戒毒、社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)等戒毒措施的實施與管理。凡在我省行政區(qū)域內(nèi)涉及吸毒人員戒毒相關(guān)工作的單位和個人，均應(yīng)遵守本辦法。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依照法律法規(guī)開展戒毒管理工作，確保各項戒毒措施的實施有法可依、有章可循，保障戒毒人員的合法權(quán)益。2.科學戒毒原則運用科學的方法和技術(shù)，根據(jù)戒毒人員的身心特點和成癮程度，制定個性化的戒毒方案，提高戒毒效果。3.綜合矯治原則采取教育、心理治療、身體康復(fù)訓練等多種手段相結(jié)合，對戒毒人員進行全面的矯治，促進其身心康復(fù)和社會適應(yīng)能力的提升。4.關(guān)懷救助原則關(guān)注戒毒人員的生活、心理需求，提供必要的生活保障和人文關(guān)懷，幫助他們克服困難，增強戒毒信心。二、強制隔離戒毒管理（一）場所設(shè)置與布局1.場所選址強制隔離戒毒場所應(yīng)設(shè)置在交通便利、環(huán)境適宜、便于管理的區(qū)域，遠離人口密集區(qū)、學校、醫(yī)院等敏感場所。2.功能區(qū)域劃分場所內(nèi)應(yīng)合理劃分戒毒人員生活區(qū)、教育矯治區(qū)、康復(fù)訓練區(qū)、醫(yī)療區(qū)等功能區(qū)域，各區(qū)域之間應(yīng)保持適當?shù)木嚯x，確保安全和管理秩序。3.設(shè)施設(shè)備配備配備必要的生活設(shè)施、教育設(shè)施、康復(fù)訓練設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，滿足戒毒人員日常生活、學習、康復(fù)和治療的需要。（二）人員接收與管理1.接收程序公安機關(guān)將被決定強制隔離戒毒的人員送交強制隔離戒毒場所時，應(yīng)辦理交接手續(xù)，提供相關(guān)法律文書和戒毒人員的基本情況。強制隔離戒毒場所應(yīng)對接收的戒毒人員進行身體檢查、物品檢查和入所教育，建立戒毒人員個人檔案。2.人員分類管理根據(jù)戒毒人員的性別、年齡、吸毒種類、成癮程度、身體狀況等因素，進行分類管理。對患有嚴重疾病、生活不能自理的戒毒人員，應(yīng)設(shè)置專門區(qū)域進行管理，并提供必要的醫(yī)療護理。3.安全防范措施建立健全安全管理制度，加強場所安全防范設(shè)施建設(shè)，配備必要的安全保衛(wèi)人員，確保場所安全。加強對戒毒人員的人身、物品檢查，防止毒品、違禁物品流入場所。（三）教育矯治1.教育內(nèi)容開展法制教育、道德教育、戒毒知識教育、心理健康教育等，增強戒毒人員的法律意識、道德觀念和戒毒能力。2.教育方式采用課堂教學、專題講座、個別談話、心理咨詢、現(xiàn)身說法等多種方式進行教育矯治，提高教育效果。3.職業(yè)技能培訓根據(jù)戒毒人員的實際情況和就業(yè)需求，開展職業(yè)技能培訓，為戒毒人員回歸社會后的就業(yè)創(chuàng)造條件。（四）康復(fù)訓練1.訓練計劃制定根據(jù)戒毒人員的身體狀況和戒毒需求，制定個性化的康復(fù)訓練計劃，包括體能訓練、心理康復(fù)訓練等。2.訓練組織實施配備專業(yè)的康復(fù)訓練指導人員，組織戒毒人員開展康復(fù)訓練活動，確保訓練效果。3.康復(fù)訓練效果評估定期對戒毒人員的康復(fù)訓練效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整訓練計劃，提高康復(fù)訓練的針對性和有效性。（五）生活衛(wèi)生管理1.飲食管理保證戒毒人員的飲食營養(yǎng)均衡，合理安排膳食，滿足戒毒人員的身體需要。2.住宿管理提供安全、衛(wèi)生、舒適的住宿條件，定期對宿舍進行清潔消毒，保持良好的生活環(huán)境。3.醫(yī)療衛(wèi)生管理建立健全醫(yī)療衛(wèi)生管理制度，配備專業(yè)的醫(yī)療人員和必要的醫(yī)療設(shè)備，為戒毒人員提供基本醫(yī)療服務(wù)和疾病預(yù)防控制工作。對患有嚴重疾病的戒毒人員，應(yīng)及時送醫(yī)療機構(gòu)進行治療。（六）探訪與通訊管理1.探訪管理戒毒人員的親屬、所在單位或者就讀學校的工作人員，可以按照規(guī)定探訪戒毒人員。探訪人員應(yīng)遵守場所探訪規(guī)定，不得攜帶違禁物品進入場所。2.通訊管理戒毒人員可以按照規(guī)定與親屬、所在單位或者就讀學校的工作人員通訊。場所應(yīng)保障戒毒人員的通訊權(quán)利，對戒毒人員的來往信件進行檢查，發(fā)現(xiàn)有礙戒毒工作的信件，可以扣留。（七）解除強制隔離戒毒1.期滿解除強制隔離戒毒期滿，經(jīng)診斷評估，達到規(guī)定的戒毒效果的，由強制隔離戒毒場所出具解除強制隔離戒毒證明書，通知強制隔離戒毒決定機關(guān)，并通知戒毒人員家屬、所在單位、戶籍所在地或者現(xiàn)居住地公安派出所將其領(lǐng)回。2.提前解除戒毒人員在強制隔離戒毒期間有悔改表現(xiàn)或者有立功表現(xiàn)的，可以提前解除強制隔離戒毒。提前解除強制隔離戒毒的，由強制隔離戒毒場所提出意見，報強制隔離戒毒決定機關(guān)批準。3.延長戒毒期限戒毒人員在強制隔離戒毒期間經(jīng)診斷評估，需要延長戒毒期限的，由強制隔離戒毒場所提出意見，報強制隔離戒毒決定機關(guān)批準。延長戒毒期限最長不得超過一年。三、社區(qū)戒毒管理（一）社區(qū)戒毒工作機構(gòu)與職責1.機構(gòu)設(shè)置縣級人民政府公安機關(guān)負責社區(qū)戒毒工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)戒毒工作的具體實施，配備社區(qū)戒毒專職工作人員，成立社區(qū)戒毒工作小組。2.工作職責社區(qū)戒毒工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)戒毒人員的實際情況，制定社區(qū)戒毒計劃，落實社區(qū)戒毒措施，對戒毒人員進行管理、教育和幫助。組織戒毒人員參加戒毒康復(fù)活動，定期對戒毒人員進行尿檢、談話、家訪等，掌握戒毒人員的戒毒情況。（二）社區(qū)戒毒人員報到與管理1.報到程序公安機關(guān)作出社區(qū)戒毒決定后，應(yīng)及時通知社區(qū)戒毒人員到指定的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到。社區(qū)戒毒人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)報到，并如實提供個人信息、吸毒情況等相關(guān)材料。2.人員管理社區(qū)戒毒工作小組應(yīng)對社區(qū)戒毒人員進行登記，建立個人檔案，落實管控措施。社區(qū)戒毒人員應(yīng)遵守社區(qū)戒毒協(xié)議，定期到社區(qū)戒毒工作機構(gòu)報到，接受檢測和談話。（三）社區(qū)戒毒措施1.戒毒治療與康復(fù)社區(qū)戒毒人員可以在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的醫(yī)療機構(gòu)接受戒毒治療，社區(qū)戒毒工作機構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。組織社區(qū)戒毒人員參加戒毒康復(fù)活動，如社區(qū)戒毒康復(fù)中心的康復(fù)訓練、心理輔導等。2.就業(yè)扶持鼓勵和支持社區(qū)戒毒人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難的社區(qū)戒毒人員，提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。3.社會救助對生活困難的社區(qū)戒毒人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會救助，保障其基本生活。（四）社區(qū)戒毒監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)定期對社區(qū)戒毒工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。社區(qū)戒毒工作機構(gòu)應(yīng)定期對社區(qū)戒毒人員的戒毒情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告公安機關(guān)。2.考核評估建立社區(qū)戒毒工作考核評估制度，對社區(qū)戒毒工作機構(gòu)和社區(qū)戒毒人員的戒毒效果進行考核評估?？己嗽u估結(jié)果作為對社區(qū)戒毒工作機構(gòu)和社區(qū)戒毒人員獎懲的依據(jù)。四、社區(qū)康復(fù)管理（一）社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)與職責1.機構(gòu)設(shè)置縣級人民政府公安機關(guān)負責社區(qū)康復(fù)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導。城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責社區(qū)康復(fù)工作的具體實施，配備社區(qū)康復(fù)專職工作人員，成立社區(qū)康復(fù)工作小組。2.工作職責社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)根據(jù)戒毒人員的實際情況，制定社區(qū)康復(fù)計劃，落實社區(qū)康復(fù)措施，對戒毒人員進行管理、教育和幫助。組織戒毒人員參加社區(qū)康復(fù)活動，定期對戒毒人員進行尿檢、談話、家訪等，掌握戒毒人員的康復(fù)情況。（二）社區(qū)康復(fù)人員報到與管理1.報到程序公安機關(guān)作出社區(qū)康復(fù)決定后，應(yīng)及時通知社區(qū)康復(fù)人員到指定的城市街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報到。社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)報到，并如實提供個人信息、吸毒情況等相關(guān)材料。2.人員管理社區(qū)康復(fù)工作小組應(yīng)對社區(qū)康復(fù)人員進行登記，建立個人檔案，落實管控措施。社區(qū)康復(fù)人員應(yīng)遵守社區(qū)康復(fù)協(xié)議，定期到社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)報到，接受檢測和談話。（三）社區(qū)康復(fù)措施1.康復(fù)治療與指導社區(qū)康復(fù)人員可以在戶籍所在地或者現(xiàn)居住地的醫(yī)療機構(gòu)接受康復(fù)治療，社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)予以協(xié)助。組織社區(qū)康復(fù)人員參加康復(fù)訓練活動，如社區(qū)康復(fù)中心的康復(fù)訓練、心理輔導等，指導社區(qū)康復(fù)人員進行自我康復(fù)。2.就業(yè)扶持鼓勵和支持社區(qū)康復(fù)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，對就業(yè)困難的社區(qū)康復(fù)人員，提供就業(yè)指導和職業(yè)技能培訓，幫助其實現(xiàn)就業(yè)。3.社會救助對生活困難的社區(qū)康復(fù)人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予社會救助，保障其基本生活。（四）社區(qū)康復(fù)監(jiān)督與考核1.監(jiān)督檢查縣級人民政府公安機關(guān)應(yīng)定期對社區(qū)康復(fù)工作進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)定期對社區(qū)康復(fù)人員的康復(fù)情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告公安機關(guān)。2.考核評估建立社區(qū)康復(fù)工作考核評估制度，對社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)人員的康復(fù)效果進行考核評估?？己嗽u估結(jié)果作為對社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)和社區(qū)康復(fù)人員獎懲的依據(jù)。五、戒毒工作保障（一）人員保障1.專業(yè)隊伍建設(shè)加強戒毒工作專業(yè)隊伍建設(shè)，提高戒毒工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。定期組織戒毒工作人員參加培訓，不斷更新知識結(jié)構(gòu)，提高工作能力。2.人員配備根據(jù)戒毒工作的實際需要，合理配備戒毒工作人員，包括管理人員、教育矯治人員、康復(fù)訓練人員、醫(yī)療人員等。（二）經(jīng)費保障1.經(jīng)費來源戒毒工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，保障戒毒工作的正常開展。鼓勵社會力量參與戒毒工作，通過捐贈、資助等方式為戒毒工作提供資金支持。2.經(jīng)費使用管理建立健全戒毒工作經(jīng)費管理制度，加強經(jīng)費使用的監(jiān)督檢查，確保經(jīng)費專款專用，提高經(jīng)費使用效益。（三）設(shè)施設(shè)備保障1.場所建設(shè)與維護加強戒毒場所建設(shè)，按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，建設(shè)安全、適用、功能完善的戒毒場所。定期對戒毒場所進行維護和修繕，確保場所設(shè)施設(shè)備的正常運行。2.設(shè)施設(shè)備配備根據(jù)戒毒工作的需要，配備必要的教育設(shè)施、康復(fù)訓練設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備等，為戒毒工作提供物質(zhì)保障。六、法律責任（一）戒毒人員違法違規(guī)行為的處理1.違反戒毒協(xié)議的處理戒毒人員違反社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)協(xié)議的，社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作機構(gòu)應(yīng)及時進行批評教育，并督促其改正。對違反協(xié)議情節(jié)嚴重的，由公安機關(guān)依法作出處理。2.在戒毒場所內(nèi)違法違規(guī)行為的處理戒毒人員在強制隔離戒毒場所內(nèi)違反管理規(guī)定的，強制隔離戒毒場所應(yīng)