鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金管理，規(guī)范資金使用行為，提高資金使用效益，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項工作的順利開展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)管理制度，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)府各部門、各下屬單位及相關(guān)專項資金的管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)制度，確保資金管理合法合規(guī)。2.專款專用原則各項資金應(yīng)按照規(guī)定的用途使用，不得擅自挪用、擠占。3.預(yù)算控制原則加強(qiáng)預(yù)算編制和執(zhí)行管理，嚴(yán)格控制預(yù)算支出，確保資金收支平衡。4.公開透明原則資金管理過程應(yīng)公開透明，接受社會監(jiān)督。二、資金預(yù)算管理（一）預(yù)算編制1.各部門應(yīng)根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作計劃和工作重點，結(jié)合上年度資金使用情況，編制本部門年度資金預(yù)算。2.預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則，確保預(yù)算的科學(xué)性、合理性和可行性。3.預(yù)算編制內(nèi)容應(yīng)包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，支出預(yù)算應(yīng)細(xì)化到具體項目和明細(xì)科目。（二）預(yù)算審批1.各部門編制的年度資金預(yù)算經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所匯總。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所對各部門預(yù)算進(jìn)行審核、平衡后，編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度資金總預(yù)算草案，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度資金總預(yù)算草案經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議通過。（三）預(yù)算執(zhí)行1.各部門應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得擅自調(diào)整預(yù)算。2.因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審批。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)控和分析，定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報告預(yù)算執(zhí)行情況。三、資金收入管理（一）收入范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金收入主要包括財政撥款收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入、其他收入等。（二）收入管理1.各項收入應(yīng)及時足額入賬，不得隱瞞、截留、坐支。2.財政撥款收入應(yīng)按照財政部門規(guī)定的用途和渠道使用。3.上級補助收入應(yīng)按照上級部門的要求和規(guī)定使用。4.事業(yè)收入、經(jīng)營收入等應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和財務(wù)制度的規(guī)定進(jìn)行管理。四、資金支出管理（一）支出范圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金支出主要包括人員經(jīng)費支出、公用經(jīng)費支出、項目支出等。（二）支出審批1.人員經(jīng)費支出應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所發(fā)放。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照預(yù)算安排和相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.項目支出應(yīng)按照項目實施計劃和合同約定執(zhí)行，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大項目支出還應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）支出標(biāo)準(zhǔn)1.人員經(jīng)費支出應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。2.公用經(jīng)費支出應(yīng)按照勤儉節(jié)約的原則，制定合理的支出標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制支出規(guī)模。3.項目支出應(yīng)按照項目預(yù)算和合同約定執(zhí)行，不得超預(yù)算支出。（四）支出核算1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度進(jìn)行會計核算，確保支出核算準(zhǔn)確、規(guī)范。2.各項支出應(yīng)取得合法有效的原始憑證，按照規(guī)定的審批程序和權(quán)限進(jìn)行報銷。3.支出核算應(yīng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行，正確劃分收益性支出和資本性支出。五、專項資金管理（一）專項資金范圍專項資金是指上級政府或部門撥入的具有特定用途的資金，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排的用于特定項目的資金。（二）專項資金管理1.專項資金應(yīng)按照?？顚Ｓ玫脑瓌t，設(shè)立專門賬戶，單獨核算，確保資金安全。2.專項資金應(yīng)制定詳細(xì)的項目實施方案，明確項目目標(biāo)、任務(wù)、實施步驟、資金使用計劃等。3.專項資金使用單位應(yīng)按照項目實施方案組織實施，嚴(yán)格控制項目支出，確保項目順利完成。4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)加強(qiáng)對專項資金的監(jiān)督檢查，定期對項目實施情況和資金使用情況進(jìn)行檢查和評估。（三）專項資金績效評價1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)建立專項資金績效評價制度，對專項資金的使用效益進(jìn)行評價。2.績效評價應(yīng)包括項目目標(biāo)完成情況、資金使用效益、財務(wù)管理情況等方面。3.績效評價結(jié)果應(yīng)作為今后專項資金分配和管理的重要依據(jù)。六、資金審批與支付（一）審批流程1.資金支出應(yīng)按照規(guī)定的審批流程進(jìn)行，先由業(yè)務(wù)部門提出申請，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。重大資金支出還應(yīng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。2.審批人應(yīng)認(rèn)真審核資金支出的真實性、合法性、合理性，簽署審批意見。（二）支付方式1.資金支付應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和財務(wù)制度的要求，采用財政直接支付、財政授權(quán)支付、銀行轉(zhuǎn)賬等方式進(jìn)行。2.財政直接支付適用于工資、政府采購等大額支出；財政授權(quán)支付適用于日常公用經(jīng)費等小額支出；銀行轉(zhuǎn)賬適用于與單位或個人的往來款項等。（三）支付憑證1.資金支付應(yīng)取得合法有效的支付憑證，如財政直接支付憑證、財政授權(quán)支付憑證、銀行轉(zhuǎn)賬支票等。2.支付憑證應(yīng)注明支付金額、支付對象、支付用途等信息，并加蓋單位財務(wù)專用章或公章。七、資金監(jiān)督與檢查（一）內(nèi)部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對資金管理的日常監(jiān)督檢查。2.內(nèi)部監(jiān)督檢查應(yīng)包括資金預(yù)算執(zhí)行情況、資金收支管理情況、專項資金使用情況等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時提出整改意見，督促相關(guān)部門和單位進(jìn)行整改。（二）外部監(jiān)督1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)接受上級財政、審計等部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)資料和情況。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)主動接受社會監(jiān)督，定期向社會公開資金管理情況，接受群眾監(jiān)督。（三）責(zé)任追究1.對違反本辦法規(guī)定，擅自挪用、擠占、截留資金，或因管理不善造成資金損失浪費的，應(yīng)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。2.對在資金管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人，應(yīng)給予表彰和獎勵。八、財務(wù)報告與分析（一）財務(wù)報告1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)定期編制財務(wù)報告，全面反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)府資金收支情況、財務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行情況。2.財務(wù)報告應(yīng)包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、現(xiàn)金流量表、財政撥款收入支出表等報表及相關(guān)附注。3.財務(wù)報告應(yīng)按照國家統(tǒng)一的會計制度和財務(wù)報告編制要求進(jìn)行編制，確保報告數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整。（二）財務(wù)分析1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)定期對財務(wù)報告進(jìn)行分析，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府決策提供依據(jù)。2.財務(wù)分析應(yīng)包括資金收支情況分析