鶴壁煙草管理辦法總則目的與依據(jù)為加強鶴壁煙草行業(yè)管理，規(guī)范煙草生產(chǎn)經(jīng)營活動，維護煙草市場秩序，保障國家利益和消費者權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》《中華人民共和國煙草專賣法實施條例》及相關法律法規(guī)，結(jié)合鶴壁實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于鶴壁市行政區(qū)域內(nèi)煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售、運輸、存儲等活動，以及從事煙草相關業(yè)務的企業(yè)、單位和個人。基本原則鶴壁煙草管理遵循依法管理、公正公平、科學高效、服務社會的原則，確保煙草行業(yè)健康、有序發(fā)展。煙草專賣許可證管理申請與受理1.從事煙草專賣品生產(chǎn)、批發(fā)、零售業(yè)務，以及經(jīng)營煙草專賣品進出口業(yè)務和經(jīng)營外國煙草制品購銷業(yè)務的，應當依法向鶴壁市煙草專賣局申請領取煙草專賣許可證。2.申請人應當按照規(guī)定的格式和要求填寫申請表，并提交相關證明材料。鶴壁市煙草專賣局應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出行政許可決定。審批與發(fā)放1.鶴壁市煙草專賣局對申請人提交的申請材料進行審查，根據(jù)法定條件和程序進行實地核查。2.經(jīng)審查符合條件的，依法作出準予許可的決定，并自作出決定之日起[X]日內(nèi)向申請人頒發(fā)煙草專賣許可證；不符合條件的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。變更與延續(xù)1.煙草專賣許可證的持證人需要變更許可證登記事項的，應當自變更事項發(fā)生之日起[X]日內(nèi)，向鶴壁市煙草專賣局提出變更申請。2.煙草專賣許可證有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的，持證人應當在有效期屆滿前[X]日內(nèi)向鶴壁市煙草專賣局提出延續(xù)申請。鶴壁市煙草專賣局應當在有效期屆滿前作出是否準予延續(xù)的決定。監(jiān)督管理1.鶴壁市煙草專賣局應當加強對煙草專賣許可證持證人的監(jiān)督檢查，檢查其是否按照許可證規(guī)定的范圍、地點和方式從事煙草專賣品經(jīng)營活動。2.持證人應當在經(jīng)營場所的顯著位置公示煙草專賣許可證正本。煙草種植與收購管理種植規(guī)劃1.鶴壁市煙草專賣局應當根據(jù)國家和地方煙草種植規(guī)劃，結(jié)合本地實際，制定年度煙草種植計劃，并組織實施。2.煙草種植計劃應當向社會公布，接受社會監(jiān)督。種植技術(shù)指導1.鶴壁市煙草專賣局應當會同農(nóng)業(yè)部門，加強對煙草種植戶的技術(shù)指導，推廣先進的種植技術(shù)和管理經(jīng)驗，提高煙草種植質(zhì)量和效益。2.煙草種植戶應當按照技術(shù)規(guī)范和要求進行種植，確保煙草質(zhì)量符合國家標準。煙葉收購1.鶴壁市煙草專賣局應當按照國家煙葉收購計劃，組織煙葉收購工作。2.煙葉收購站（點）應當嚴格執(zhí)行國家煙葉收購價格政策，按照合同約定的數(shù)量、質(zhì)量收購煙葉，不得壓級壓價、提級提價。3.煙葉收購站（點）應當對煙葉進行嚴格檢驗，確保收購的煙葉符合國家標準。煙草制品生產(chǎn)與銷售管理生產(chǎn)企業(yè)管理1.鶴壁市煙草制品生產(chǎn)企業(yè)應當按照國家煙草專賣局批準的生產(chǎn)計劃組織生產(chǎn)，不得超計劃生產(chǎn)。2.生產(chǎn)企業(yè)應當嚴格執(zhí)行國家煙草質(zhì)量標準，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。3.生產(chǎn)企業(yè)應當加強內(nèi)部管理，建立健全質(zhì)量控制體系、安全生產(chǎn)體系和環(huán)境保護體系。銷售管理1.鶴壁市煙草制品批發(fā)企業(yè)應當按照國家煙草專賣局批準的批發(fā)計劃，向持有煙草專賣零售許可證的單位和個人批發(fā)煙草制品。2.煙草制品零售經(jīng)營者應當在當?shù)責煵輰Ｙu批發(fā)企業(yè)進貨，并按照煙草專賣零售許可證核定的經(jīng)營范圍、地域范圍從事經(jīng)營活動。3.禁止向未成年人銷售煙草制品。煙草制品零售經(jīng)營者應當在經(jīng)營場所顯著位置設置“禁止向未成年人銷售煙草制品”的標志。煙草專賣品運輸管理準運證管理1.運輸煙草專賣品，應當憑煙草專賣行政主管部門簽發(fā)的準運證辦理托運或者自運。2.準運證的簽發(fā)機關應當按照規(guī)定的權(quán)限、范圍和程序簽發(fā)準運證。3.運輸煙草專賣品的單位和個人應當妥善保管準運證，不得涂改、偽造、變造、買賣、出租、出借準運證。運輸要求1.運輸煙草專賣品應當符合國家有關運輸安全的規(guī)定，不得使用無煙草專賣品準運證的車輛運輸煙草專賣品。2.運輸煙草專賣品的車輛應當按照規(guī)定的路線、時間行駛，不得擅自改變路線、時間。3.運輸煙草專賣品的單位和個人應當在運輸過程中采取必要的防護措施，確保煙草專賣品的安全。煙草專賣執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)法主體與職責1.鶴壁市煙草專賣局是鶴壁市煙草專賣行政執(zhí)法的主體，負責組織實施本辦法。2.鶴壁市煙草專賣局執(zhí)法人員應當依法履行職責，嚴格執(zhí)法，文明執(zhí)法。執(zhí)法程序1.煙草專賣執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中，應當出示執(zhí)法證件，表明執(zhí)法身份。2.煙草專賣執(zhí)法人員進行檢查、調(diào)查等執(zhí)法活動時，應當制作執(zhí)法文書，依法收集證據(jù)。3.煙草專賣執(zhí)法人員對違法行為進行處罰時，應當按照法定程序進行，保障當事人的合法權(quán)益。執(zhí)法監(jiān)督1.鶴壁市煙草專賣局應當建立健全執(zhí)法監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。2.公民、法人或者其他組織對煙草專賣執(zhí)法人員的違法違紀行為有權(quán)向鶴壁市煙草專賣局或者有關部門舉報、投訴。鶴壁市煙草專賣局或者有關部門應當及時受理，并依法處理。法律責任違法行為的界定1.違反本辦法規(guī)定，未取得煙草專賣許可證擅自從事煙草專賣品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，由鶴壁市煙草專賣局責令停止經(jīng)營煙草專賣品業(yè)務，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額[X]%以上[X]%以下的罰款。2.違反本辦法規(guī)定，煙草專賣許可證持證人違反許可證規(guī)定的范圍、地點和方式從事煙草專賣品經(jīng)營活動的，由鶴壁市煙草專賣局責令改正，沒收違法所得，并處違法經(jīng)營總額[X]%以上[X]%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷煙草專賣許可證。3.違反本辦法規(guī)定，向未成年人銷售煙草制品的，由鶴壁市煙草專賣局責令改正，并處[X]元以上[X]元以下的罰款。處罰措施1.對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，鶴壁市煙草專賣局應當依法給予行